【正文】 到解決。日前，《市大東湖生態(tài)水網(wǎng)總體方案》已正式獲得國家發(fā)改委批復(fù)。去年第四季度中央新增的1000億元投資中，中央把環(huán)境保護(hù)作為五大投資重點(diǎn)之一予以加強(qiáng)。實(shí)踐證明，環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)良好的局面進(jìn)一步形成，離不開各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。最近，省政府組織實(shí)施新一輪機(jī)構(gòu)改革，公布了省直機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的整體方案，湖北省環(huán)保局正式升格為省環(huán)境保護(hù)廳，由過去一個直屬機(jī)構(gòu)變?yōu)檎慕M成部門。我省不少地方環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主旋律”，一些市州對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的路徑、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)均作了戰(zhàn)略性的調(diào)整，影響非常深遠(yuǎn)。隨著這一文件的正式頒布和貫徹實(shí)施，它將極大地推動全省各級黨委和政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我省環(huán)境保護(hù)面臨的宏觀形勢將會發(fā)生根本性的變化。在《意見》中，我們提出了要成立中共湖北省委生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會，并與省環(huán)境保護(hù)委員會合署辦公，辦公室設(shè)在省環(huán)保局的建議。在去年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，省委一直把解決環(huán)保突出問題、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為學(xué)習(xí)和整改階段的重要工作內(nèi)容，并貫穿活動的全過程。當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩，我省環(huán)境保護(hù)工作面臨重大機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢黨中央、國務(wù)院對環(huán)境保護(hù)工作高度重視，黨的十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全社會的五大建設(shè)任務(wù)之一提到全黨面前。對于強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，建設(shè)一支環(huán)境監(jiān)察鐵軍，改善執(zhí)法偏軟的局面具有十分重要的意義。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)鄒清平、袁道凌兩位同志的講話精神，以這次大會為契機(jī)，把我省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作提高到一個新的水平?？h長在環(huán)境監(jiān)察推進(jìn)會發(fā)言與縣長在生態(tài)縣創(chuàng)建會講話匯編第 20 頁 共 20 頁縣長在環(huán)境監(jiān)察推進(jìn)會發(fā)言這次全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作會議，是湖北省環(huán)境保護(hù)委員會全會及全省節(jié)能減排工作會議召開之后的一個全省性的年度會議。今天上午，鄒清平同志代表局黨組總結(jié)了XX年全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作，全面分析了執(zhí)法形勢，安排部署了XX年環(huán)境執(zhí)法工作；華南督查中心袁道凌副主任結(jié)合自己近年來環(huán)境督察親身實(shí)踐，對湖北環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應(yīng)急管理工作提出了很好的建議和要求。總的來講，這次會議開得很好，會議的主題非常明確，工作重點(diǎn)非常突出。下面，我講四個方面的意見。為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全省各地在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)節(jié)能減排作為重要內(nèi)容。一是黨和政府重視環(huán)境保護(hù)工作，環(huán)保工作的地位迅速提升。學(xué)習(xí)階段一開始，便強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)治理；在整改過程中，又進(jìn)一步提出了要大力加強(qiáng)我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并責(zé)成省環(huán)保局起草《中共湖北省委關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。這將是省委出臺的第一個關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要文件。目前，省、市、縣正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各級黨委、政府把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)擺到重要的議事日程，始終堅(jiān)持邊學(xué)邊整、邊學(xué)邊改，環(huán)境保護(hù)方方面面的工作日益得到加強(qiáng)。荊州市通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提出了建設(shè)人水和諧城市建設(shè)目標(biāo)，變“環(huán)境換取增長”為“發(fā)展優(yōu)化環(huán)境”，邁上了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道；黃岡市提出了建設(shè)生態(tài)城市的工作目標(biāo)，為創(chuàng)建山水園林城市和綠色人居環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。為支持環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年上半年，省政府批準(zhǔn)省環(huán)保局加掛“湖北省核安全局”機(jī)構(gòu)的牌子，增設(shè)輻射環(huán)境管理處，并增加省輻射環(huán)境管理站編制至60人。二是中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。大量環(huán)保資金的投入，為多年來我省想建設(shè)而沒有能力建設(shè)的一些重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力保障。湖北人期盼已久的改善東湖水質(zhì)，恢復(fù)東湖生態(tài)的良好愿望可在不久的將來得以實(shí)現(xiàn)。三是環(huán)保部對湖北環(huán)境保護(hù)工作高度重視。尤其對我省推行的排污費(fèi)制度改革，周部長高度認(rèn)可，認(rèn)為開創(chuàng)了中國環(huán)保收費(fèi)制度的先河，其改革代表了國家未來設(shè)立環(huán)境稅的發(fā)展方向。一是支持湖北省排污權(quán)交易列入國家試點(diǎn)范圍；二是支持把城市圈“碧水工程”列入國家重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃和長江中下游水污染防治規(guī)劃；三是支持湖北加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作，把湖北作為國家“以獎代補(bǔ)”、“以獎促治”政策的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，實(shí)行成片示范。XX年國家規(guī)劃一次性安排我省65個村進(jìn)行示范，其投資高于全國平均水平；四是支持湖北環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，按照高于東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)水平來建設(shè)；并支持湖北擴(kuò)大對外合作，在城市圈建立湖北省環(huán)境衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心等。由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力，由于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動還沒有完全到位，一些地方、一些干部的思想上存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“打架”現(xiàn)象，先污染再治理、不污染不發(fā)展的錯誤認(rèn)識有所抬頭；一些地方急于出政績（如招商引資政績，排污GDP政績），“撿到籃子都是菜，把蒼蠅當(dāng)作肉”的錯誤做法有所抬頭；一些地方不顧環(huán)保法律法規(guī)，對重復(fù)建設(shè)、高污染行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目引進(jìn)的做法有所抬頭。最近，吳幫國委員長、溫家寶總理先后到湖北視察，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策，要求湖北在落實(shí)新一輪擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資政策中，一定要堅(jiān)守環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決不要搞重復(fù)建設(shè)，不要搞“兩高一資”的項(xiàng)目，不要搞產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目。今年4月，國家工信部發(fā)出通知，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)行限產(chǎn)，嚴(yán)防產(chǎn)能過剩，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。能否貫徹落實(shí)好環(huán)保法律法規(guī)，能否守住環(huán)境準(zhǔn)入門檻，能否遏制重復(fù)建設(shè)、“兩高一資”和產(chǎn)能過剩，直接關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。目前，金融危機(jī)持續(xù)蔓延，尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響究竟會到什么程度，還很難預(yù)料。我們的任務(wù)非常明確，就是要通過嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，遏制住經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些不健康因素的蔓延，用環(huán)境保護(hù)“倒逼”結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、關(guān)于貫徹落實(shí)省政府第310號令的問題XX年10月省政府頒布了第310號令，在全國率先實(shí)行了“環(huán)保核定、地稅征收、銀行入庫、財(cái)政監(jiān)管”的排污收費(fèi)新模式。％。二是通過排污費(fèi)