【正文】 些低水平項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建成區(qū)餐飲業(yè)等污染還比較嚴(yán)重；砂石堆場揚(yáng)塵污染、農(nóng)村面廣量大的畜禽糞便污染和沿海養(yǎng)殖與海產(chǎn)品加工污染正成為新的重要污染源。 四是與群眾要求的差距。在生態(tài)縣創(chuàng)建的5個(gè)基本條件中，我縣“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建率”僅達(dá)14%，離80%的目標(biāo)差距很大；污染減排滯后市政府下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)近20個(gè)百分點(diǎn)，并且這兩個(gè)條件是基本的、否決性條件，達(dá)不到目標(biāo)，就進(jìn)不了考核驗(yàn)收的“門檻”。如果我縣不迅速趕超，最終將會(huì)在全市“坐”底，拖全市創(chuàng)建的“后腿”。海安現(xiàn)已建成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)12個(gè)，建成數(shù)占現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的85%，污水處理廠15座，即將接收生態(tài)縣的考核驗(yàn)收；如皋建成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)12個(gè)，建成數(shù)占現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的63%，污水處理廠21座，也基本具備了考核驗(yàn)收條件。目前，全市生態(tài)創(chuàng)建熱情空前高漲。 二是與周邊縣（市）的差距。在環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建上與縣政府要求存在很大差距，部分單位重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度比較滯后，縣城污水處理廠二期尚未開工建設(shè)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原日資企業(yè)群和如泰運(yùn)河以南污水收集管網(wǎng)、東安科技園區(qū)污水處理工程等多個(gè)工程進(jìn)展較慢，甚至還沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年5月4日，在全縣污染減排動(dòng)員暨生態(tài)縣創(chuàng)建推進(jìn)大會(huì)上，各個(gè)創(chuàng)建單位向縣政府遞交了創(chuàng)建責(zé)任狀。近兩年來全縣未發(fā)生重大環(huán)境污染事故，一批矛盾突出、群眾反映較為強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到妥善解決，去年全縣環(huán)境信訪總量、越級(jí)訪量、重復(fù)訪量同比分別下降24%、20%和19%，降幅居全市前列，公眾對環(huán)境的滿意率明顯提高。主要河道的水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，恢復(fù)到96年以來最好水平。 （四）環(huán)境質(zhì)量顯著改善。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字環(huán)保建設(shè)，對化工園區(qū)28家企業(yè)實(shí)行遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，對29家企業(yè)實(shí)施視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)督?？h環(huán)保等相關(guān)部門切實(shí)履行服務(wù)監(jiān)管職能，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。我縣被國家能源協(xié)會(huì)授予“綠色能源之都”稱號(hào)。綠色能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。袁莊鎮(zhèn)在全縣13個(gè)農(nóng)村集鎮(zhèn)中率先通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建考核驗(yàn)收；河口、栟茶、岔河、新店等鎮(zhèn)的污水收處、垃圾處置、衛(wèi)生改廁、綠地建設(shè)等重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，逐步具備環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收條件。 （二）生態(tài)創(chuàng)建工作全面升溫。根據(jù)國家核查結(jié)果，09年全縣實(shí)現(xiàn)cod減排1215噸，削減總量在全市躍居第二。在工業(yè)污染減排方面，去年以來，全縣共有90家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了限期治理，32家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；同時(shí)，化工、印染、精制棉、冬瓜醬、電鍍等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和馬塘、掘港、豐利、洋口4個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的水環(huán)境專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)，44家污染企業(yè)被依法關(guān)閉；21家化工企業(yè)啟動(dòng)實(shí)施向化工園區(qū)搬遷工程?？h長在生態(tài)縣創(chuàng)建專題會(huì)講話 同志們： 一、肯定成績，正視差距，以務(wù)求必勝的決心全面掀起生態(tài)縣創(chuàng)建新高潮 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先”方針，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作，全縣環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)水平有了新的提高。 （一）污染減排扎實(shí)推進(jìn)。在生活污染減排方面，縣城市河和掘苴河污水收集管網(wǎng)工程、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理主體工程、袁莊鎮(zhèn)污水處理等4項(xiàng)工程全面竣工投入運(yùn)行；河口鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建成，近期可望投入運(yùn)行，栟茶、岔河、大豫、雙甸、豐利等5個(gè)鎮(zhèn)的污水處理廠正在加緊建設(shè)，是“十五”期末的4倍。工業(yè)污染減排的絕對量和削減量連續(xù)四年在南通六縣（市、區(qū)）中名列第一。各地、各相關(guān)部門把生態(tài)縣創(chuàng)建作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，切實(shí)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程建設(shè)和環(huán)境管理等工作力度，全縣生態(tài)創(chuàng)建工作取得新的進(jìn)展。同時(shí)，全縣特色生態(tài)建設(shè)工程有力推進(jìn)，農(nóng)村河道整治工程實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)、兩年完成”目標(biāo)，順利通過省級(jí)驗(yàn)收；綠化造林成效顯著，%；生態(tài)農(nóng)業(yè)比重不斷提高，全縣通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的“三品”（有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品），%。風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到45萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)發(fā)電超過13億度；一批大型風(fēng)電設(shè)備制造項(xiàng)目落戶建設(shè)，非晶硅太陽能電池年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到95兆瓦，生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式開工建設(shè)，國家級(jí)“進(jìn)口再生資源加工區(qū)”正在積極申報(bào)之中。 （三）環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)。去年以來，先后組織區(qū)域環(huán)評(píng)3個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)322個(gè)，依法否決和勸退不符合環(huán)保要求的超千萬元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，；深入開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，先后下發(fā)糾正環(huán)境違法行為通知書260余份，立案查處環(huán)境違法案件62起。成立縣環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)處中心，對全縣138家涉化企業(yè)和100家重點(diǎn)危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，指導(dǎo)各企業(yè)編制落實(shí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和措施，有效規(guī)范了企業(yè)環(huán)境行為。超過小康目標(biāo)值?？諝猸h(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良水平，縣城空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到349天，連續(xù)五年得到提升。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣環(huán)境保護(hù)特別是生態(tài)縣創(chuàng)建工作還有不小的差距，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 一是與計(jì)劃目標(biāo)的差距。到目前為止，責(zé)任狀中明確的創(chuàng)建工作完成情況總體不夠理想。由于以上工作的不平衡，致使去年全縣建成8個(gè)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的目標(biāo)只完成1個(gè)；“十一五”前四年我縣污染