【正文】 文化與旅游深度融合的原則，堅(jiān)持園區(qū)承載、項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)支撐，啟動(dòng)楊家將文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和楊家城保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施古官衙遺址保護(hù)和內(nèi)環(huán)路建設(shè)等項(xiàng)目，打造文化旅游核心景區(qū)。扎實(shí)開展群眾性文體活動(dòng)，打造文化精品。加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加大現(xiàn)有園區(qū)的整合提升力度，強(qiáng)化各園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，提高投資強(qiáng)度、項(xiàng)目密度和產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。進(jìn)一步明確二村、石窯店等園區(qū)的功能定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成燕家塔至陳家灣、趙家梁至石窯店等環(huán)線道路。加快錦界國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)步伐，全年力爭完成生產(chǎn)總值240億元、固定資產(chǎn)投資55億元。全面提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，建成國華墩梁風(fēng)力發(fā)電一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)中國風(fēng)電、大唐等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)百萬畝長柄扁桃能源林基地建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展新能源和裝備制造業(yè)。今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五個(gè)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”兩大任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。但綜觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備不少有利條件，黨的十八大和省十二次黨代會(huì)的召開，陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧蒙“能源金三角”三個(gè)國家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的頒布實(shí)施，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；省上支持跨越發(fā)展的優(yōu)惠政策加大，環(huán)境容量、土地供應(yīng)、水資源調(diào)配等要素保障將進(jìn)一步強(qiáng)化；市三次黨代會(huì)勝利召開，全市上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，凝心聚力謀發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)干促跨越，將給我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造難得機(jī)遇。二、XX年的目標(biāo)任務(wù)和工作部署XX年是全縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的突破之年。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，非資源型產(chǎn)業(yè)剛剛起步；城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，交通、土地、水資源等資源環(huán)境約束不斷加大；社會(huì)管理面臨許多新的情況和問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這些成績的取得，是縣委把握大局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣幾大班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，更是全縣人民艱苦努力、共同奮斗的結(jié)果。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全力以赴“增投入、擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保穩(wěn)定、惠民生”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。縣領(lǐng)導(dǎo)在人代會(huì)上工作匯報(bào)與縣領(lǐng)導(dǎo)在廉政建設(shè)會(huì)上發(fā)言匯編第 21 頁 共 21 頁縣領(lǐng)導(dǎo)在人代會(huì)上工作匯報(bào)各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。一、XX年工作回顧XX年是“十二五”開局之年。一年來，在全球經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長趨緩的大背景下，全縣上下同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表，向所有關(guān)心、支持、參與建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近年來經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，但與東南沿海發(fā)達(dá)區(qū)縣比，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出。對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不確定、不穩(wěn)定因素較多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，通脹壓力仍然較大，環(huán)境、土地、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等政策約束進(jìn)一步加大，節(jié)能減排壓力越來越大，同時(shí)中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們落實(shí)配套資金、增加民生支出和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提出了更高的要求；各兄弟區(qū)縣競相發(fā)展，比環(huán)境、搶項(xiàng)目、爭資金，競爭日趨激烈，我縣肩負(fù)著跨越發(fā)展、和諧穩(wěn)定的雙重任務(wù)，面臨著既要爬坡、又要趕路的雙重壓力，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，滿懷發(fā)展激情，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，絕不懈怠，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年，縣政府將重點(diǎn)做好以下工作：（一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力開展招商引資，積極引進(jìn)培育多晶硅、單晶硅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資主體，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。以二村產(chǎn)業(yè)園為依托，以縣裝備制造集團(tuán)為主體，大力發(fā)展煤礦機(jī)械關(guān)鍵設(shè)備、油田風(fēng)電配套設(shè)備和汽車制造等裝備制造產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)建設(shè)高端項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面理順園區(qū)管理體制，完善研發(fā)、融資、技術(shù)、人才、信息等服務(wù)體系，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。加快檸條塔、燕家塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制修訂園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各單項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完善管理機(jī)構(gòu)和路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。圍繞清水坪水庫、榆神引水工程等水利項(xiàng)目，加快在沙峁、高家堡等鎮(zhèn)規(guī)劃一批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的小型工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)南部鎮(zhèn)發(fā)展。（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，搞好公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。以全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為綱，謀劃大思路，實(shí)施大發(fā)展，建設(shè)大景區(qū)，盡快研究確定旅游文化總體定位、口號(hào)、目標(biāo)、開發(fā)次序和模式。積極開展區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑一批精品景區(qū)和旅游線路，保護(hù)高家堡古城，深入推進(jìn)紅堿淖和二郎山4A景區(qū)創(chuàng)建工作。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做大金融業(yè)規(guī)模，加快引進(jìn)國內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，積極發(fā)展以私募股權(quán)基金為重點(diǎn)的新興金融業(yè)態(tài)；整頓和規(guī)范民間融資行為，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。以建設(shè)副中心城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，努力建設(shè)全國一流縣城。不斷提升城市內(nèi)涵品位，立足地域特點(diǎn)，融合歷史文化和現(xiàn)代氣息，打造一批精品工程。不斷提高城市管理水平，加大縣城及周邊環(huán)境綜合整治力度，鞏固國家級(jí)衛(wèi)生縣城成果。提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用，積極配合推進(jìn)榆神工業(yè)園區(qū)供水工程和黃河大泉飲水工程前期工作，搞好紅堿淖、瑤鎮(zhèn)水庫水源地保護(hù)規(guī)劃和實(shí)