【正文】 作必須做實(shí)做細(xì)。但從總體上來講，我縣項(xiàng)目工作“重爭(zhēng)取、輕管理，重資金、輕效益”的問題還比較突出，特別是項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理方面，存在問題較多，波及范圍較廣，必須進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)必須強(qiáng)調(diào)，抓項(xiàng)目不僅僅是財(cái)政局、發(fā)改局和有關(guān)部門的事，要全民抓項(xiàng)目，人人抓項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。近年很多大的項(xiàng)目，都是我們不遺余力地去跑，千方百計(jì)去爭(zhēng)，才能夠列入國家和省上規(guī)劃，才得以落戶我縣。必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉抓項(xiàng)目的政策和程序，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，不斷提高抓項(xiàng)目的方法、能力和水平。作為一個(gè)項(xiàng)目、一項(xiàng)工程，必須有項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初設(shè)以及一系列后續(xù)制度和辦法。為此，必須要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目的意識(shí)。因此，沒有強(qiáng)有力的項(xiàng)目拉動(dòng)，生產(chǎn)總值就不可能有兩位數(shù)的增長(zhǎng)；今年如果沒有項(xiàng)目強(qiáng)有力的支持，已經(jīng)確定9%的經(jīng)濟(jì)增幅也不可能完成。從近三年項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況看，當(dāng)年GDP增幅是12%，在建和續(xù)建的項(xiàng)目131項(xiàng)，%；，%，完成項(xiàng)目投資10億元，%，比06年提高了7%，；，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)，%，%，比07年提高了近11個(gè)百分點(diǎn)。下面，結(jié)合各部門的發(fā)言和省市縣對(duì)項(xiàng)目工作的要求，我講三點(diǎn)意見。今天再次組織召開全縣項(xiàng)目工作會(huì)議，目的有三：一是傳達(dá)貫徹全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神；二是進(jìn)一步明確今年項(xiàng)目工作的重點(diǎn)、思路、保障措施，全面安排部署“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)；三是針對(duì)個(gè)別部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目工作工作不重視、項(xiàng)目程序不熟悉、資金管理不嚴(yán)格等問題，切實(shí)抓好規(guī)范整改，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目知識(shí)的培訓(xùn)。省政府辦公廳專門出臺(tái)關(guān)于在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作中簡(jiǎn)化審批工作的意見，下放審批權(quán)限，減化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率，確保重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)?？h委書記在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話與縣委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話匯編第 16 頁 共 16 頁縣委書記在項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)講話2月9日，省政府召開全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作電視電話會(huì)議，對(duì)今年全省重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了全面安排部署，徐省長(zhǎng)做了重要講話。徐省長(zhǎng)從提高重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展重大意義的認(rèn)識(shí)以及減化審批程序、提高辦事效率、嚴(yán)肅紀(jì)律要求、確保全省重大項(xiàng)目建設(shè)順利完成等方面提出了非常明確的要求。近期，縣上相繼組織召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)全縣09年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，對(duì)項(xiàng)目工作也用較長(zhǎng)篇幅進(jìn)行了部署。剛才，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志就如何抓好項(xiàng)目工作作了表態(tài)發(fā)言和服務(wù)承諾；會(huì)議印發(fā)了“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案和責(zé)任分解表、今年及以后中央擴(kuò)大內(nèi)需政策投資導(dǎo)向、省上關(guān)于在擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目工作中簡(jiǎn)化審批工作的意見、加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審和進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)職能的意見以及項(xiàng)目知識(shí)等五個(gè)方面的文件材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。一、牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，把抓項(xiàng)目作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的第一抓手，切實(shí)抓緊抓好一要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目的意識(shí)。通過以上數(shù)據(jù)可以看出，項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資的比重在逐年上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)在逐年增強(qiáng)。從項(xiàng)目實(shí)施的效應(yīng)看，通過項(xiàng)目建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，出行更加便捷，飲水更加安全，生態(tài)逐步改善，上學(xué)更加方便，看病更加便宜，生活有效改善，群眾幸福指數(shù)不斷提高，社會(huì)和諧程度不斷增加。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目、管項(xiàng)目的能力。目前很多同志對(duì)抓項(xiàng)目的程序、知識(shí)、方法掌握不多，有的甚至就憑一個(gè)報(bào)告就認(rèn)為是在跑項(xiàng)目、抓項(xiàng)目。三要充分利用各種資源抓項(xiàng)目。要充分利用在外人的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)各種資源，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需加大投資的機(jī)遇，抓緊銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目。二、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量，發(fā)揮項(xiàng)目效應(yīng)項(xiàng)目工作有很多的規(guī)定，質(zhì)量管理也有很多法規(guī)，項(xiàng)目效應(yīng)也有好多評(píng)估辦法。一要嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序。項(xiàng)目申報(bào)上，要申報(bào)符合國家政策的項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目綜合效應(yīng)大的項(xiàng)目，申報(bào)我縣急需建設(shè)的項(xiàng)目。省財(cái)政今年新增專項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目300多個(gè)，財(cái)政局要盡快將省財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)情況印發(fā)下去，指導(dǎo)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取一批含金量高的項(xiàng)目。二要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保建設(shè)質(zhì)量。從我縣在建項(xiàng)目建設(shè)看，有的項(xiàng)目建設(shè)幾乎沒有現(xiàn)場(chǎng)管理，個(gè)別項(xiàng)目甚至連基本的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目工期等公示牌都沒有，更談不上現(xiàn)場(chǎng)管理。要實(shí)行項(xiàng)目“紅黃牌”制度，對(duì)中標(biāo)不建影響工程進(jìn)度、偷工減料質(zhì)量不過關(guān)的施工企業(yè)，要列入“黑名單”，在今后項(xiàng)目工程建設(shè)中從招標(biāo)環(huán)節(jié)就要剔除。三要嚴(yán)格資金管理。如果不能按期完成投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)就不能如期實(shí)現(xiàn)，失業(yè)人數(shù)就會(huì)增加，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境就會(huì)受到嚴(yán)重影響。省政府提出要對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策的縣區(qū)，今后暫停申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，中央擴(kuò)大內(nèi)需資金、國債資金、扶貧資金、糧食直補(bǔ)資金、關(guān)井壓田補(bǔ)助資金都有嚴(yán)格的使用規(guī)定，必須確保及時(shí)到位，有問題的要抓緊進(jìn)行整改。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，一是財(cái)政部門要及時(shí)撥付。二是實(shí)行“專人、專戶