【正文】 力破解增收致富的難題。七是充分利用非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，著力破解活力不足的難題。六是充分利用文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策，著力破解文化發(fā)展的難題?！秶鴦?wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》明確給予承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)大量的政策支持。特別要把科技孵化器建設(shè)作為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，聚集創(chuàng)新資源，加速科技成果轉(zhuǎn)化，吸引更多的創(chuàng)新成果向園區(qū)聚集，孵化一批科技含量高、增值潛力大、發(fā)展前景廣的好項(xiàng)目。四是充分利用技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，著力破解創(chuàng)新驅(qū)動的難題。三是充分利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，著力破解產(chǎn)業(yè)延伸的難題。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大繁榮，必須加快交通、水利、工業(yè)園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建相對完備、能夠支撐跨越發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要全力組織實(shí)施好《蘭州區(qū)域合作發(fā)展行動計(jì)劃(XX)》，確保在通訊、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化等方面率先突破，努力開創(chuàng)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新局面。一是充分利用區(qū)域發(fā)展的各項(xiàng)政策，著力破解中心帶動的難題。第二，要深入挖掘政策資源，努力提升發(fā)展水平。三是解決好學(xué)習(xí)政策怎么學(xué)的問題。二是解決好學(xué)習(xí)政策學(xué)什么的問題。學(xué)習(xí)研究政策是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升謀劃發(fā)展能力的必修課和基本功，也是擔(dān)當(dāng)三大責(zé)任、推動轉(zhuǎn)型跨越的總抓手和原動力。當(dāng)前和今后一個時期，如何深入細(xì)致地梳理和學(xué)習(xí)研究中央、省上出臺的一系列政策措施，最大限度地把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化成推動轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)小康社會的發(fā)展成效，是擺在全市各級各部門和廣大干部面前的一項(xiàng)重大課題。會議書面解讀了近年來國家和省上出臺的有利于我市謀劃爭取項(xiàng)目的支持政策，會議精神主要體現(xiàn)在市委書記張智全的重要講話中。市委書記張智全出席會議并發(fā)表重要講話。一、關(guān)于市委七屆五次全委擴(kuò)大會議精神為了及時傳達(dá)貫徹省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神，市委3月29日在召開了七屆五次全委擴(kuò)大會議?？h長在縣委學(xué)習(xí)會議發(fā)言與縣長在縣委常委擴(kuò)大會發(fā)言匯編第 19 頁 共 19 頁縣長在縣委學(xué)習(xí)會議發(fā)言這次縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議，圍繞傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和市委七屆五次全委擴(kuò)大會議精神，專題研究我縣在推動發(fā)展中“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”等重大問題。下面，根據(jù)會議安排，我結(jié)合傳達(dá)市委七屆五次全委擴(kuò)大會議精神，就如何學(xué)習(xí)研究政策、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)推動轉(zhuǎn)型跨越等問題，講幾點(diǎn)意見。參加這次市委全委擴(kuò)大會議的有：市委委員、候補(bǔ)委員；不是市委委員的市級領(lǐng)導(dǎo)；市紀(jì)委委員；市人大、市政府、市政協(xié)秘書長；不是市委委員、候補(bǔ)委員的市委各部委辦、市人大和市政協(xié)各工作委員會，市政府各部門、各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人；中央、省屬大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；中央、省屬有關(guān)單位和市級民主黨派主要負(fù)責(zé)人。市委副書記、市長汪海洲主持會議并傳達(dá)了省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究政策經(jīng)驗(yàn)，謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班精神。張智全強(qiáng)調(diào)：第一，要高度重視政策學(xué)習(xí)，牢牢把握政策機(jī)遇。一是解決好學(xué)習(xí)政策為什么的問題。全市廣大干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到，學(xué)習(xí)研究政策是擔(dān)當(dāng)三大責(zé)任、實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的重大舉措，是爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的關(guān)鍵所在，是改善民生、增進(jìn)群眾福祉的現(xiàn)實(shí)需要。這些年，國家和省上對發(fā)展非常關(guān)心和支持，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策和措施，可以說，我們進(jìn)入了多重政策疊加的黃金期：一是普惠性政策機(jī)遇與特殊性政策機(jī)遇并存，二是戰(zhàn)略性政策機(jī)遇與操作性政策機(jī)遇并存，三是長期性政策機(jī)遇與臨時短期政策機(jī)遇并存，四是加快發(fā)展的政策機(jī)遇與改善民生的政策機(jī)遇并存。學(xué)習(xí)政策，關(guān)鍵是要學(xué)以致用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省上支持我市發(fā)展的各項(xiàng)各類政策，吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，理解政策的核心意圖，把握政策的基本取向，抓住政策關(guān)注的重點(diǎn)，注意政策的基本界限，明確政策的操作方式，學(xué)懂弄通、融會貫通，切實(shí)發(fā)揮各種政策的集成放大效應(yīng)。當(dāng)前，我們要把國家和省上支持我市發(fā)展的各項(xiàng)政策細(xì)化為可以操作的措施和辦法，轉(zhuǎn)化為可以落實(shí)的項(xiàng)目和資金，內(nèi)化為推動轉(zhuǎn)型跨越的強(qiáng)大動力。要盡快和省直部門銜接，爭取在規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予積極支持，爭取出臺省直部門支持蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的具體政策措施。二是充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)政策，著力破解瓶頸制約的難題。市縣(區(qū))兩級要拿出足夠的財(cái)力，并積極采取市場化運(yùn)作的方式，高起點(diǎn)謀劃，高起點(diǎn)開發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)“一區(qū)六園”工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺。要把政策優(yōu)勢和我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好條件有機(jī)結(jié)合起來，著眼資源附加值的最大化和資源利用的永續(xù)化，加大資源勘探開發(fā)力度，謀劃實(shí)施一批上下游緊密關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)項(xiàng)目，補(bǔ)鏈接環(huán)，打通、延伸、完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)的發(fā)展格局，促進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型社會建設(shè)，打造全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和黃河上游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。要充分利用國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系。五是充分利用轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)政策，著力破解優(yōu)化結(jié)構(gòu)的難題。各縣區(qū)、各部門都要緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的大集團(tuán)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、小分隊(duì)定點(diǎn)招商、以商招商等形式，千方百計(jì)引進(jìn)一批大企業(yè)、落地一批大項(xiàng)目，以巨大的利益空間、成長空間吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源向集聚，努力建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。要進(jìn)一步用好中央和省上的各類政策，制定配套措施，加大投入力度，積極發(fā)展文化旅游、文藝演出、娛樂服務(wù)、藝術(shù)培訓(xùn)、印刷包裝、民間工藝、文博會展、現(xiàn)代傳媒文化創(chuàng)意等“八大文化產(chǎn)業(yè)”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)紅