【正文】 要實現(xiàn)以上目標(biāo)，資金問題是關(guān)鍵。今年，抽水蓄能發(fā)電項目要完成選址布點，龍河峽谷及游艇基地力爭通過審批，龍興壩水庫工程規(guī)劃要通過市級審查，電子產(chǎn)業(yè)配套力爭具備開工條件。要提前儲備一批優(yōu)質(zhì)項目。梨子坪中型水庫要力爭年底開工建設(shè)，豐彭路要開工完成龍河大橋至九溪溝段升級改造。要抓緊啟動新開工類項目。加強對續(xù)建項目的跟蹤協(xié)調(diào)，及時解決工程建設(shè)中的困難和問題，確保順利推進按期完工：渝利鐵路豐都段要全面啟動鋪軌工程，涪豐石高速路豐都段要全線開建路面施工，豐忠高速豐都段月中旬要恢復(fù)施工，長江二橋要加快墩基樁澆筑，蔣家溝水庫要加快尾工建設(shè)，體育館月底要投入使用，中醫(yī)院綜合樓要年內(nèi)完工投用。前三季度，受資金、土地、規(guī)劃等因素制約，重點項目普遍進展遲緩，固定資產(chǎn)投資支撐乏力，必須添舉措、突進度，確保重大項目進度和投資總量完成既定目標(biāo)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。在行業(yè)管理上，持續(xù)開展旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法，加強旅游企業(yè)日常監(jiān)督管理，爭取旅游服務(wù)綜合滿意度全年排位進全市前五位。在景區(qū)建設(shè)上，要加快瀾天湖旅游度假區(qū)項目建設(shè)，確保年內(nèi)全面完成南天湖整治擴容工程、達(dá)沃斯度假酒店主體工程和返租酒店外立面裝飾工程以及相關(guān)配套工程，全年累計完成項目投資億元以上，明年“五一”前一期正式對外開放營業(yè)；加快推進名山升級改造進度，力爭月底前完工投用。經(jīng)過這些年的不懈努力，我縣旅游實現(xiàn)長足發(fā)展，正處于由“過境游”向“目的地游”加速嬗變的沖刺階段。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。果菜要突出三元、社壇、虎威等重點區(qū)域，加快建設(shè)萬畝榨菜基地、萬畝油菜基地，確保魚泉榨菜一期工程建成投產(chǎn)，三和實業(yè)出口示范工廠完成改擴建；特別是借助舉辦紅心柚文化節(jié)的契機，加快紅心柚基地建設(shè)，確保年內(nèi)建成紅心柚基地萬畝，同時極力推介紅心柚精深加工項目，助推紅心柚產(chǎn)業(yè)做大做強。烤煙即將進入收割期，要抓好煙田后期監(jiān)管、煙葉烘烤和收購指導(dǎo)，確保收購煙葉萬擔(dān)以上；要提速實施“煙草惠民工程”，加快煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)配套，為全國煙葉生產(chǎn)重點縣建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。縣財政在連續(xù)扶持年的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)籌集萬元資金，全面推廣“庭院牧場”適度規(guī)模養(yǎng)殖，對母牛飼養(yǎng)、凍配、保險和圈舍建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等穩(wěn)定執(zhí)行資金補助。農(nóng)業(yè)特別是肉牛是今年前三季度我縣為數(shù)不多的亮點之一，但對照“效益農(nóng)業(yè)”的要求，我們還只是開始了“破題”，仍然存在較大差距，必須以市場為導(dǎo)向，向科技要效益。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍?？傊ㄟ^各種有效措施，切實保障企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。今年新出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的“”政策扶持體系，要全面落實兌現(xiàn)，而且在市上下達(dá)民營企業(yè)萬元扶持資金基礎(chǔ)上，縣財政還將安排萬元專項資金；新進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，其土地出讓金扣除上繳部分和已支付成本外，全額返還園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補助入駐的高新企業(yè)。要加強運行監(jiān)管，督促做好穩(wěn)定供氣，確保紫光化工等用氣大戶滿負(fù)荷生產(chǎn)；加快能源基礎(chǔ)建設(shè)，力爭年底凱迪生物質(zhì)電廠并網(wǎng)發(fā)電，完工座農(nóng)村水電增效擴容改造，建成千伏保合輸變電工程和千伏瀾天湖、周灣、董家輸變電工程，確保居民生活和重點企業(yè)生產(chǎn)用電需求。在要素保障方面，要加強統(tǒng)籌和調(diào)度，全力保障土地、能源等生產(chǎn)要素充足供給。在市場拓展方面，要帶領(lǐng)和支持企業(yè)走出去擴張發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極參加各種展銷、貿(mào)易等會展，以鞏固提升現(xiàn)有市場，大力開拓新興市場。今年前三季度，全縣工業(yè)經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，但也出現(xiàn)逐漸回暖的趨向。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。”而我縣年初召開的第十三次黨代會，也提出了新型工業(yè)化、旅游精品化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略任務(wù)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。今年以來，縣鄉(xiāng)換屆相繼結(jié)束，新的班子、新的隊伍組建完畢，一大批新的干部走上了新的崗位，全縣上下呈現(xiàn)出心齊氣順、共謀發(fā)展的良好局面。從“地利”看，豐都地處重慶版圖中心，承接一圈兩翼，位處“城鄉(xiāng)結(jié)合部”重要的“支點”，不僅坐擁長江黃金水道，具有得天獨厚的物流運輸成本優(yōu)勢，而且，隨著高速公路、快速鐵路自明年開始相繼開通，長期以來制約豐都發(fā)展的交通瓶頸即將打破，物流成本將會大幅度降低，豐都的區(qū)位優(yōu)勢將會立即顯現(xiàn)。近段時間以來，市委、市政府相繼召開新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個大會，制訂出臺了一系列優(yōu)惠政策和有力措施。從“天時”看，我縣不僅具有西部大開發(fā)的“普惠政策”，而且有重慶直轄和國發(fā)三號的“優(yōu)惠政策”，更有三峽后扶和武陵山片區(qū)扶貧的“特惠政策”。直面困難，并不是妄自菲薄，而是為了找出差距，迎難而上。移民搬遷安置、國有企業(yè)改制、征地拆遷等不同層面、各類群體的利益訴求集中疊加，極易在十八大召開前后集中施壓，可以說，維穩(wěn)壓力超過以往任何時期。當(dāng)前，各重點項目和重點工作已進入趕進度、補欠賬、全力沖刺年度目標(biāo)的關(guān)鍵期，安穩(wěn)壓力急劇增大。與此同時，財政支出有增無減，—月完成支出億萬元，為年度預(yù)算的 ，較去年同期增長；隨著重點產(chǎn)業(yè)扶持、項目建設(shè)推進、民生工程實施和年底津補貼績效發(fā)放，預(yù)計全年財政支出缺口將超過億元，收支平衡難度增大，資金調(diào)度更為困難。三季度地方財政收入完成億元，同比減收萬元，僅完成年度計劃的，落后目標(biāo)進度個百分點。全縣重點項目累計完成投資億元，不到年度計劃的一半，欠目標(biāo)任務(wù)個百分點，影響了和固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增長。差別化纖維、水天坪園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)僅完成全年投資的和。今年縣委、縣政府敲定的應(yīng)續(xù)建或開工重點項目個，截止月底尚有近個項目未開工，個項目投資不到年度任務(wù)的，僅有個完成或接近完成年度投資任務(wù)以上。二是重點項目推進滯后。同時，恒都肉牛屠宰產(chǎn)能未能全面釋放，船舶制造訂單大幅縮水。在國際金融危機持續(xù)深化的背景下，受市場萎縮、能源短缺和人力成本上漲等多重因素擠壓，全縣工業(yè)企業(yè)普遍產(chǎn)能不足，支撐乏力?？梢哉f，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢空前嚴(yán)峻。與此同時，我們必須清醒的看到，隨著國際金融危機持續(xù)深化，國內(nèi)內(nèi)需乏力，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟發(fā)展異常困難。全縣沒有發(fā)生較大以上安全事故、影響重大的惡性事件和群體性事件，安穩(wěn)態(tài)勢總體平穩(wěn)，為縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力保障。全縣社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)億元，同比增長。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，預(yù)計同比分別增長和，農(nóng)民現(xiàn)金收入增速繼續(xù)領(lǐng)跑“兩翼”，成為拉動縣域經(jīng)濟的源頭活水。此外，烤煙、紅心柚、榨菜、花椒等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，龍眼、獼猴桃等喜獲豐收。肉牛發(fā)展峰會”，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定。三是特色效益農(nóng)業(yè)加速領(lǐng)跑。上半年全社會固定資產(chǎn)投資總額僅為億元，但三季度開始大幅回升，預(yù)計投資總額實現(xiàn)億元，同比增長％，環(huán)比提高個百分點，成為縣域經(jīng)濟回暖的重要標(biāo)志。伍德死亡案件和薄熙來嚴(yán)重違紀(jì)問題影響，今年上半年我縣增速明顯下滑；但自德江書記主政后，重慶經(jīng)濟逐漸回歸科學(xué)發(fā)展軌道，我縣增速也從三季度開始好轉(zhuǎn)，預(yù)計增速可達(dá)，環(huán)比上升個百分點，一二三產(chǎn)增加值增速均高于二季度水平。喜的是，在宏觀經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻的大背景下，我們?nèi)匀蝗〉昧艘恍┛扇牲c的成績，概括起來，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是增速呈現(xiàn)回升勢頭。在此，我講四個方面的問題：矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。黃長武縣長在縣委常委（擴大）會上的講話黃 長 武30 / 27同志們：國慶長假后上班第二天，縣委就召開這樣大規(guī)模、高規(guī)格的常委擴大會，專題研究部署經(jīng)濟工作，一方面，表明當(dāng)前經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，再不狠抓就將在全市新一輪改革發(fā)展中“掉隊”；另一方面，也表明縣委當(dāng)機立斷、迎難而上，向年初既定目標(biāo)“沖刺”的信心和決心。剛才，大家就今年前三季度工作存在的問題和四季度工作講了很好的意見，特別是遠(yuǎn)揚主任、光偉主席的講話，有很強的針對性和指導(dǎo)性；接下來建極書記還將作重要講話。一、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢問題從分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報的情況看，今年經(jīng)濟發(fā)展形勢“有喜有憂、喜憂參半”。由于宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行，加之受王立軍事件、尼爾二是固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)回升。特別是一批重大基礎(chǔ)建設(shè)項目加快推進，涪豐石高速路基工程即將完工，渝利鐵路即將啟動鋪軌，蔣家溝中型水庫進入尾工階段，等等，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁。成功舉辦“中國產(chǎn)業(yè)扶貧在月日召開的全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大會上，德江書記六次點名提到豐都，對我縣的肉牛產(chǎn)業(yè)給予高度評價。四是內(nèi)需拉動持續(xù)發(fā)力。景區(qū)建設(shè)有序推進，瀾天湖景區(qū)有望在明年五一前對外開放；全縣旅游接待人次、綜合收入分別實現(xiàn)萬人、億元，同比分別增長和。五是社會保持和諧穩(wěn)定。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。不僅增速處于年來的歷史低位，財政收入也首次出現(xiàn)負(fù)增長。主要表現(xiàn)在四個方面：一是工業(yè)經(jīng)濟運行艱難。建材行業(yè)首當(dāng)其沖，東方希望干法水泥四條生產(chǎn)線本已具備生產(chǎn)條件，但因市場需求銳減，產(chǎn)能開工不足，僅有兩條生產(chǎn)線正常運行，—月僅完成年度產(chǎn)值的；精細(xì)化工園僅蛋氨酸一期投運，整體鏈條尚未發(fā)力，迄今年度目標(biāo)完成率僅。前三季度，全縣工業(yè)增加值預(yù)計達(dá)億元，比去年同期減少億元，增速下降個百分點，影響增速回落個百分點。受國家上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、嚴(yán)控地方債務(wù)等影響，政府性融資難度空前加大，全縣重點項目推進緩慢，開工率總體偏低。已開工項目中，除干法水泥生產(chǎn)線、凱迪生物質(zhì)能發(fā)電、涪豐石高速公路、蔣家溝水庫等項目進展較快外，其余項目進展緩慢。計劃今年新開工的個基礎(chǔ)項目中，興豐大道、拆遷居民安置房等個項目尚處于停滯狀態(tài)。三是財稅收支矛盾突出。受經(jīng)濟下滑影響，戶重點稅源企業(yè)減收近萬元，東方希望、紫光天化等納稅大戶因抵扣稅額較大，年內(nèi)基本不能貢獻稅款；加之房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，導(dǎo)致城市建設(shè)配套費和土地出讓金分別同比減收、非稅收入和基金收入大幅縮水，較去年同期分別減收萬、萬元。四是安全穩(wěn)定壓力空前。月，全縣累計發(fā)生安全生產(chǎn)事故起、死亡人，群眾來訪批次、人次同比上升、集訪上升、發(fā)生進京集訪和非正常訪批次人次，到市集訪批次人次。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。我們也要欣喜的看到，當(dāng)前的豐都，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，在重重壓力和困難后面，也潛伏著巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，具備了“天時、地利、人和”的有利條件。隨著市第四次黨代會的勝利召開，市委、市政府“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略實施，豐都發(fā)展將迎來空前的機遇。特別是我縣的肉牛產(chǎn)業(yè)，得到了德江書記等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，德江書記、奇帆市長多次作出批示，表示將給予大力支持；而即將于月出臺的《重慶市沿江萬億工業(yè)走廊規(guī)劃》，更是我縣工業(yè)經(jīng)濟崛起的黃金機遇。從“人和”看，縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子精誠團結(jié)，是豐都經(jīng)濟社會發(fā)展的強有力保障。只要大家心往一處想、勁往一處使，必然會在艱難中克難、在逆境中崛起，創(chuàng)造更為輝煌的業(yè)績。二、關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題重慶市第四次黨代會提出，要堅持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成“產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競爭力突出、支撐作用強大的一批重要產(chǎn)業(yè)集群。市、縣黨代會都將發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)放在十分重要的位置，我們必須鎖定目標(biāo)，凝心聚力，奮力沖刺。一是加快推進新型工業(yè)化。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要重心下沉、關(guān)口前移，深入生產(chǎn)現(xiàn)場、企業(yè)車間，幫助企業(yè)解決市場拓展、要素保障、政策扶持等方面的實際問題，促成企業(yè)投產(chǎn)達(dá)能。如，東方希望干法水泥公司原以東部發(fā)達(dá)地區(qū)為主的市場銷售萎縮，但我們通過分析，認(rèn)為只要企業(yè)揚長避短，利用好“水運”低成本優(yōu)勢，主動進軍長江和烏江沿線，積極搶占市內(nèi)及周邊區(qū)縣市場，就會開辟一塊新的天地。要加大向上匯報和爭取的力度，年底再到位畝商業(yè)用地指標(biāo)，用好用活土地儲備，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求；要抓緊籌措資金億元以上，確保年內(nèi)拿到差別化纖維、廢鋼加工等畝工業(yè)用地批文，保障重點項目建設(shè)用地需求。在政策扶持方面，全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，實現(xiàn)優(yōu)惠政策全覆蓋，切實降低企業(yè)稅費成本。對精細(xì)化工、新型建材、食品輕紡等產(chǎn)業(yè)，將按照協(xié)議約定，穩(wěn)步落實好留抵稅額、返稅獎勵政策。已投產(chǎn)的東方水泥、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、金籟電子、天海農(nóng)業(yè)等，要力爭實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；在建的肉牛精深加工、萬噸差別化纖維、萬千瓦風(fēng)力發(fā)電等項目，要抓緊最后沖刺，盡快形成新的增長點。二是強力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。肉牛產(chǎn)業(yè)已進入轉(zhuǎn)型升級的新階段，要圍繞繁育、加工、營銷等環(huán)節(jié)，著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，分線分塊推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；要全面推廣—頭的“庭院牧場”養(yǎng)殖模式，力爭今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道新增適度規(guī)模養(yǎng)殖戶戶以上，切實鞏固和壯大基礎(chǔ)牛群?？h督查辦、肉牛辦要清理核實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道肉牛存欄情況，按人均保有量實行季度排名通報，有效激發(fā)工作動力。林業(yè)要以長江兩岸、高速公路和縣城周邊屏障區(qū)補植補造為重點，抓好秋季造林工作；加快推進差別化纖維項目林地流轉(zhuǎn)及權(quán)證辦理，確保按要求完成林地移交。尤其需要強調(diào)的是，為提速打造效益農(nóng)業(yè)，我們必須痛下決心，在包鸞鎮(zhèn)高起點打造一個平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園，示范引領(lǐng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是大力推進旅游精品化。為切實把豐都旅游打造成為“精品”，我們必須在景區(qū)建設(shè)、宣傳營銷、行業(yè)管理等方面全面著力，統(tǒng)籌推進。在宣傳營銷上，盡力籌措資金，繼續(xù)在央視、重慶衛(wèi)視等主流媒體開展形象宣傳，著手啟動級景區(qū)創(chuàng)建工作及世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)申報的前期工作，邀請相關(guān)專家學(xué)者來豐開展名山、雪玉洞景區(qū)的創(chuàng)建指導(dǎo)，以及世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)申報的可行性論證工作，邀請名人代言豐都旅游，全力實現(xiàn)旅游接待達(dá)萬人次、旅游總收入超過億元。此外，堅持“商旅聯(lián)動”方略，繁榮活躍商貿(mào)流通，年內(nèi)要啟動建設(shè)萬平方米的龍河?xùn)|核心商圈，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”行動，努力擴大內(nèi)需、促進增長。三、關(guān)于項目建設(shè)與資金瓶頸的問題當(dāng)前的豐都，由于城鄉(xiāng)居民消費水平不高、出口量小質(zhì)弱，項目投入仍然是推動經(jīng)濟增長這駕“馬車”的“主輪”。要強力推進續(xù)建竣工類項目。全面推進龍河?xùn)|、斜南溪等組團開發(fā)，力爭完成龍河?xùn)|區(qū)工程總量以上，完工寨子溝防洪工程，龍河口至刀鞘溪堤防整治要建成標(biāo)段，鐵路橋改隧單元工程要全面完工。要多方協(xié)調(diào)，積極爭取支持，主動破除制約條件，讓已開工項目全面推進，未開工的創(chuàng)造條件實現(xiàn)開工，確保有較大的投資強度。龍河?xùn)|要加快推進高速互通、龍河新橋等已開工項目，啟動行政服務(wù)中心、五星級酒店、水天坪綜合碼頭、龍城小學(xué)等要件建設(shè)；斜南溪要大力推進溝谷回填造地工程，開工火車站站前廣場，啟動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、城市客運中心、長江二橋連接路等重點項目；瀾天湖廂壩旅游集鎮(zhèn)要抓緊實施一期干道、管網(wǎng)和統(tǒng)建安置房建設(shè)。各分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要立足當(dāng)前，謀劃明年，牽頭開展溝通對接，盡早完成一批重大項目前期工作，促進項目早日開工建設(shè)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。結(jié)合全縣實際，“收稅保吃飯、融資搞建設(shè)”的局面短期內(nèi)不會根本改變。一要招商引資。要