【正文】 員；各單位自定錄用或借用套取財政工資的人員；受處分未按規(guī)定及時辦理工資降級及服刑未按相關規(guī)定停發(fā)工資的人員；1八大員、村干和組干及附屬人員、村計生主任、民辦教師、救濟人員和優(yōu)撫人員、五保供養(yǎng)等各類補助人員；1其它形式違規(guī)領取人員經(jīng)費的人員；（二）清理的方式及時間安排自查自糾階段（11月16日至11月25日）。各單位各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從加強黨風、政風建設的高度，充分認識開展機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員清理檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，下大力氣抓好清理工作，務求取得實效。（二）要充分認識清理規(guī)范工作的重要意義在全縣開展機關事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員清理工作，是嚴肅組織、人事、編制和財經(jīng)紀律，規(guī)范各級行政機關事業(yè)單位人員編制和工資管理，建立健全機構(gòu)編制與組織、人事、財政相互配套協(xié)調(diào)的約束機制，堵塞人員經(jīng)費管理上的漏洞，提高財政資金使用效率的一項重要措施。這部分人一方面沒有上崗盡職，卻拿著財政工資，另一方面謀取外單位的高薪，或在外經(jīng)商辦企業(yè)，成為多頭領薪的高收入群體；二是死亡人員遺屬補助不符合標準，甚至不屬于撫恤金享受范圍的人員享受了憮恤金；三是一些單位領導和財會人員思想狹隘，小集體主義思想嚴重，存在虛報冒領和吃“空餉”的現(xiàn)象；四是縣直機關、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一些工作人員沒有執(zhí)行相關工資制度；五是人員調(diào)動沒有及時辦理轉(zhuǎn)移工資手續(xù)，仍然拿著各種津補貼；六是離退休人員到齡不辦理離退休手續(xù)，仍按在編在職人員領取工資；七是長期患病未按規(guī)定領取病假工資的人員；八是受處分未按規(guī)定及時辦理工資降級及服刑未按規(guī)定停發(fā)工資的人員。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想認識（一）要充分認識清理規(guī)范工作的必要性隨著工資福利制度的改革，我縣機關、事業(yè)單位工作人員工資、福利發(fā)放出現(xiàn)了一些新問題和薄弱環(huán)節(jié)?？h長在財政清查工作會發(fā)言與縣長在財政稅務暨審計分析會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁縣長在財政清查工作會發(fā)言近年來，隨著財政、人事、工資改革的推進，在人員編制和工資管理中也滋生了一些新問題，既違反了財政紀律，也影響了和諧社會建設。根據(jù)中央編辦《關于對吃“空餉”問題開展督促檢查的通知》、人事部《關于加強機關事業(yè)單位人員工資管理防范虛報冒領工資問題的通知》等上級有關精神，為嚴肅機構(gòu)編制、干部人事和財政工作紀律，杜絕和防止單位和個人虛報、多領、冒領財政性資金，經(jīng)研究，縣委、縣政府決定對全縣財政供養(yǎng)人員進行一次全面的清理規(guī)范工作。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是行政事業(yè)單位在編不在崗人員離職吃缺現(xiàn)象嚴重。上述問題的存在嚴重影響財政、人事管理秩序，造成了不良的影響，需要我們認真對待，嚴肅查處。做好此項工作，對加強黨的執(zhí)政能力建設，切實轉(zhuǎn)變政府職能，促進依法行政和低成本行政具有重要的現(xiàn)實意義。二、嚴格要求，認真做好清理規(guī)范工作（一）明確清理規(guī)范的范圍及內(nèi)容這次清理規(guī)范的范圍是全縣各級黨政群機關及事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員（包括領取財政補貼的各類補助人員）。各級黨政群機關及事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位首先要分別對本系統(tǒng)、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的有關情況進行逐一自查摸底。對在職人員情況判斷不準的要及時與被清理對象工作所在部門聯(lián)系，對離退休人員情況判斷不準的要及時與被清理對象戶口所在地的居委會或派出所聯(lián)系。公示階段（11月26日至12月2日）。同時自查清理領導小組辦公室設立舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。根據(jù)群眾反映或舉報的情況，縣機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員自查清理領導小組辦公室將組織紀檢監(jiān)察、人事、編辦、財政組成聯(lián)合檢查組，進行逐單位逐人對照檢查或抽查。針對自查清理發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要按規(guī)定認真整改并公示。為確保清查工作取得實效，縣清理領導小組將抽調(diào)人員組成檢查組，采取重點抽查的方式，對各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查整改情況進行深入檢查。三、加強組織領導，確保清理規(guī)范工作取得實效清理規(guī)范財政供養(yǎng)人員工資福利，事關廣大干部職工的切身利益，政策性強，各級各部門一定要按照中央、省、地區(qū)有關政策規(guī)定，精心組織，狠抓落實，確保這次清理規(guī)范工作順利進行，取得實效。會后，大家要及時抓緊研究部署本單位、本部門的清理規(guī)范工作?？h人力資源和社會保障局牽頭負責組織落實，縣監(jiān)察、編辦、財政和教育部門要密切配合，各自履行職責，切實抓好清理工作。（二）明確職責，認真清查各單位要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定具體清理措施，堅持“誰清查誰負責”、“誰簽字誰負責”，將責任落實到位。要進一步健全制度、加強管理，特別要加強對財政供養(yǎng)人員的經(jīng)常性核查，建立監(jiān)督約束長效機制。各單位在自查中要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，做到積極主動、實事求是、認真細致，不走過場，不留死角，不虛報、瞞報和謊報。 同志們，這次清理規(guī)范財政供養(yǎng)人員工作，任務艱巨，意義重大，我們一定要站在建設和諧社會、法治政府和嚴格紀律的高度，認真執(zhí)行國家、省、地區(qū)的有關法規(guī)政策，切實貫徹縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想，顧全大局，高度負責，扎實工作，圓滿完成清理規(guī)范工作的各項