【正文】 重，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。開展“干部下基層”活動(dòng)，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑。在這樣一個(gè)階段，尤其是在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)迅速變革的新形勢(shì)下，一些影響和阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題還比較多，制約因素也不少。不解決好“三農(nóng)”問題，我們的發(fā)展、我們的建設(shè)都會(huì)成為一句空話。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把解決好“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重，中央最近又把“三農(nóng)”問題作為一號(hào)文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下解決好“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略意圖和堅(jiān)強(qiáng)決心。開展“干部下基層”活動(dòng)，是解決好“三農(nóng)”問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。省委、省政府和市委、市政府也非常重視我們*的發(fā)展，可以說我縣跨越式發(fā)展具備了天時(shí)、地利、人和的有利條件。深入基層，深入群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨對(duì)各級(jí)干部的一貫要求。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，省委十一屆五次全會(huì)和省委“一號(hào)文件”明確提出了要全面建立機(jī)關(guān)干部駐村指導(dǎo)制度，目前市委已制訂下發(fā)了關(guān)于在全市組織開展“萬名干部下基層”活動(dòng)的意見。下面，我講四個(gè)問題?？h委對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)非常重視，多次召開縣委常委會(huì)進(jìn)行研究部署?，F(xiàn)在，全縣今年發(fā)展的大政方針已定，奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)?？h委書記下基層工作主持會(huì)講話與縣委書記五一文藝晚會(huì)致辭匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)縣委書記下基層工作主持會(huì)講話縣七屆人大二次會(huì)議和縣七屆政協(xié)二次會(huì)議分別于今天上午和昨天上午勝利閉幕。這次“兩會(huì)”開得很圓滿、很成功，是一次深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝聚力量、謀劃發(fā)展的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)，必將進(jìn)一步激勵(lì)全縣人民以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，開創(chuàng)我縣跨越式發(fā)展新局面。今天下午，我們?cè)谶@里召開開展“千名干部下基層、強(qiáng)基固本促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，是狠抓工作落實(shí)的一個(gè)重要內(nèi)容。這次會(huì)議的目的是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省市委關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作精神，按照縣委六屆四次全會(huì)和縣“兩會(huì)”的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，對(duì)我縣開展“干部下基層”活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)開展“干部下基層”活動(dòng)的責(zé)任感和使命感基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，農(nóng)村基層工作關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。市委對(duì)我縣開展“干部下基層”活動(dòng)非常重視，市委副書記馬以和市委常委、組織部長(zhǎng)鞠建林同志先后到我縣進(jìn)行專題調(diào)研，并對(duì)開展這項(xiàng)活動(dòng)提出了具體要求。當(dāng)前，我縣正處在跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全縣上下形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的生動(dòng)局面。在這樣大好的形勢(shì)下，縣委、縣政府組織開展“干部下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，解決好“三農(nóng)”問題，扎實(shí)推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國(guó)家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。解決“三農(nóng)”問題，也是我們?cè)谕七M(jìn)跨越式發(fā)展過程中無法回避、必須解決好的一個(gè)重要問題。當(dāng)前，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入了新的階段，這個(gè)階段的主要特征是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快與城鎮(zhèn)融合、農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?？h委、縣政府組織開展“干部下基層”活動(dòng)，就是為了進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以新的方式、新的辦法解決“三農(nóng)”工作中存在的突出問題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，近10年來，縣委先后從縣直機(jī)關(guān)各部門選派200多名優(yōu)秀年輕干部到行政村任職，廣大下派干部不辱使命，沉下身子，努力工作，有力地推動(dòng)了村級(jí)組織建設(shè)，成功轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部175個(gè)，理順兩委關(guān)系69個(gè)，發(fā)展黨員288名，新建改建黨員活動(dòng)室87個(gè)；落實(shí)扶貧項(xiàng)目217個(gè)，為群眾辦實(shí)事700多件，幫助近8萬名群眾脫貧致富，取得了比較明顯的成效，受到了廣大農(nóng)村干部和群眾的歡迎。開展“干部下基層”活動(dòng)，是實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民，培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要舉措。當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村工作面臨著許多復(fù)雜多變的新情況、新問題，如拆遷安置、征地補(bǔ)償、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系等，都是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中亟需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。實(shí)踐證明，下基層幫助工作對(duì)干部的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、工作能力都是極大的考驗(yàn)和鍛煉。通過深入開展“干部下基層”活動(dòng)，逐步建立和完善讓干部經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，有利于形成“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績(jī)”的良好用人導(dǎo)向，有利于形成搞活經(jīng)濟(jì)、用活干部的“雙贏”效應(yīng)。農(nóng)村工作情況瞬息萬變，千頭萬緒，面對(duì)黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，如何創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)方法，是擺在廣大基層干部面前迫切的重大課題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大體存在著五大矛盾：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的科技需求與農(nóng)村實(shí)際科技水平及農(nóng)民素質(zhì)極不適應(yīng)的矛盾；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需加大投入與農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，擴(kuò)大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是農(nóng)民強(qiáng)烈的致富愿望與致富難的矛盾；四是農(nóng)村發(fā)展要求穩(wěn)定環(huán)境與農(nóng)村治安形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾；五是廣大農(nóng)民群眾需要各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近服務(wù)與機(jī)關(guān)工作有效性差、干部作風(fēng)不深入、脫離群眾實(shí)際需要的矛盾。二、精心組織，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“干部下基層”活動(dòng)這次“干部下基層”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省市委有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，堅(jiān)持樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)為主線，以改進(jìn)干部作風(fēng)為著力點(diǎn)，認(rèn)真解決好增強(qiáng)農(nóng)民致富能力、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾等突出問題，為我縣跨越式發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)