【正文】 使以往和新一輪積極的就業(yè)政策充分發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。年初國家出臺了關(guān)于緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)、降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用等一系列幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施，省勞動(dòng)保障廳也已經(jīng)印發(fā)了具體的實(shí)施辦法，今后還將出臺促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)等方面的措施。會后，要建立就業(yè)聯(lián)席會議制度，吸納勞動(dòng)保障、教育、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等為成員單位，各成員單位要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步鞏固和拓寬企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、基層鍛煉、公益安置、項(xiàng)目吸收、勞務(wù)派遣等就業(yè)渠道，加快建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系，力爭到XX年真正建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度和覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。今年我市城鎮(zhèn)預(yù)計(jì)新增就業(yè)30000人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)15400人，%內(nèi)，并要完成新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力40000人的任務(wù)。（一）全力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定努力擴(kuò)大就業(yè)。要將穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)放到更加突出的位置，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系；要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，加快社會保障體系建設(shè)，妥善處理企業(yè)與職工的利益關(guān)系；要積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。前不久召開的市委九屆五次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“要加大對就業(yè)的扶持力度，加快社會保障體系建設(shè)”，這是我們做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力，我們一定要把握好這次機(jī)遇，將其作為應(yīng)對金融危機(jī)、進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障制度、提高工作水平的有利契機(jī)。19291933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，美國經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊，全國有15001700萬失業(yè)工人，約3400萬戶農(nóng)民陷入貧困境地，通過實(shí)施著名的“羅斯福新政”，于1935年8月14日在參、眾兩院通過《社會保障法》，以促進(jìn)充分就業(yè)、建立統(tǒng)一的社會保障制度、實(shí)行社會保險(xiǎn)，這不僅給美國經(jīng)濟(jì)和社會帶來繁榮、昌盛和穩(wěn)定，而且在世界社會保障立法史上具有里程碑的意義。（三）要切實(shí)抓住危機(jī)中蘊(yùn)含的機(jī)遇?？梢哉f，勞動(dòng)保障在應(yīng)對金融危機(jī)中，處在舉足輕重的位置，責(zé)任大，任務(wù)重。同時(shí)，社會保險(xiǎn)基金還具有“蓄水池”的功能。社會保障歷來被稱為社會運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，在防范和化解勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)、保障勞動(dòng)者基本生活方面發(fā)揮著重要作用，經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，更加彰顯勞動(dòng)保障工作的重要性。我們要充分認(rèn)識困難，準(zhǔn)確把握形勢，保持清醒頭腦，隨機(jī)應(yīng)變，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，企業(yè)優(yōu)勝劣汰、兼并重組增多，必然對勞動(dòng)力供給的數(shù)量和結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整產(chǎn)生深刻影響。據(jù)調(diào)查，我市已經(jīng)有XX多戶企業(yè)不同程度地受到經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，因?qū)嵤┎脝T、停發(fā)減發(fā)工資、停產(chǎn)停業(yè)、破產(chǎn)倒閉等原因涉及職工近10萬人。這次的金融危機(jī)是上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的危機(jī)，沖擊最直接的是中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型和出口導(dǎo)向型企業(yè)，而這些企業(yè)正是我市擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面的重點(diǎn)，由此使得我市的就業(yè)和社會保障工作面臨更大的壓力和挑戰(zhàn)。新的形勢對勞動(dòng)保障工作提出新的挑戰(zhàn)，對此，大家要把形勢看得更清一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，堅(jiān)定信心和決心，采取有效措施，進(jìn)一步做好我市的就業(yè)和社會保障工作。剛才，建國同志全面總結(jié)了XX年勞動(dòng)保障工作，并對如何把握XX年形勢、做好勞動(dòng)保障工作提出了很好的思路，我完全贊同，希望大家抓好落實(shí)。在過去的一年，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作，克服困難，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得顯著成效，受到了市委和市政府的肯定，也得到了全市百姓的認(rèn)可。副市長在全市勞動(dòng)和社會保障工作會的講話(1)與副市長在全市衛(wèi)生整治會講話匯編第 18 頁 共 18 頁副市長在全市勞動(dòng)和社會保障工作會的講話今天的全市勞動(dòng)保障工作會議是市政府決定召開的。勞動(dòng)保障工作涉及民生、惠及百姓，是極其重要的為民工程，必須舉全市之力做好工作。今天的會議上，表彰了XX年度全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的先進(jìn)集體和個(gè)人，在此我代表市政府向他們表示衷心的祝賀，也借此機(jī)會，向辛勤工作在全市各級勞動(dòng)保障部門的廣大干部職工表示崇高的敬意。關(guān)于今年的工作,我講幾點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前世界性的金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對我市就業(yè)和社會保障的影響也已經(jīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，企業(yè)效益明顯下滑，就業(yè)壓力明顯加大。（一）要全面認(rèn)清我們面臨的形勢。主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩,對就業(yè)的拉動(dòng)能力減弱；春節(jié)前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)困難較大,出現(xiàn)了限產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況；大批農(nóng)民工提前集中返鄉(xiāng)；有些企業(yè)已經(jīng)不同程度地出現(xiàn)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象；大批企業(yè)職工生活費(fèi)發(fā)放困難，面臨下崗的困境。目前，這場金融危機(jī)尚未見底，對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在不斷加深，范圍正在擴(kuò)大。這些都對勞動(dòng)保障工作提出了新的要求，面臨的壓力和困難也將進(jìn)一步加大。（二）要清醒認(rèn)識我們肩負(fù)的責(zé)任。建立健全比較充分的就業(yè)和社會保障體系，有利于改善人民群眾的消費(fèi)預(yù)期，有利于增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)意愿，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展。目前我市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金都有一定結(jié)余，根據(jù)省里要求，可以通過緩繳、暫時(shí)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率、擴(kuò)大支出等方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維持困難企業(yè)基本生產(chǎn)和經(jīng)營。我們勞動(dòng)保障系統(tǒng)的廣大干部職工一定要樹立全局意識，清醒地認(rèn)識到勞動(dòng)保障工作在“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”中的重要作用，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更加扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作。盡管當(dāng)前勞動(dòng)保障工作面臨著困難和壓力，但從就業(yè)和社會保障發(fā)展的歷史和規(guī)律看，經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的“非常時(shí)期”，往往也是建立完善勞動(dòng)保障制度的有利時(shí)機(jī)。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對于就業(yè)和社會保障工作非常重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議，都把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對加強(qiáng)就業(yè)工作、完善社會保障體系做出了明確具體的部署。二、突出重點(diǎn)，全力落實(shí)已經(jīng)制定的勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)措施XX年勞動(dòng)保障工