【正文】 際先進技術水平。規(guī)模大進一步聚集資本、人才、技術和信息，進一步保持經濟總量在全國同行的領先地位，進一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國內領先地位的骨干企業(yè)，進一步形成一批在國內外具有較強市場競爭力、控制力的拳頭產品，進一步擴大區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢。三、十五醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務（一）總體要求以加快發(fā)展為主題，以提高競爭力為目標，以接軌國際為方向，突出技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進結構優(yōu)化和產業(yè)升級，在高新技術產業(yè)化、中藥現代化和擴大化學原料藥優(yōu)勢上取得較大進展，實現從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省的轉變?？偟目矗鍟r期，隨著醫(yī)藥科技的進步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿組織后產業(yè)競爭日益激烈，醫(yī)藥經濟格局將發(fā)生深刻變化。從加入世貿組織的影響看：長遠分析，加入世貿組織有利于醫(yī)藥管理體制進一步與國際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進一步轉換經營機制；有利于進一步加強醫(yī)藥新產品研究和知識產權保護，借鑒國際先進的醫(yī)藥技術和管理經驗，也有利于具有比較優(yōu)勢的化學原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產品進一步占領國際市場。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫(yī)療保險制度，將對依靠高定價、高折扣和高進銷差率、高費用率營銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對以依靠調撥購進為主、無總代理總經銷品種優(yōu)勢、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產生較大壓力。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機遇，也促使市場競爭在更大范圍、更高層次展開；既為企業(yè)提供了接受技術輻射的機會，從而而帶動醫(yī)藥高新技術水平的提高，也促使知識產權保護進一步加強，從而增加新藥開發(fā)的難度。從競爭格局看：跨國公司大舉進軍中國市場，醫(yī)藥行業(yè)競爭國際化趨勢進一步凸現。隨著醫(yī)學、藥學及相關學科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術藥物、納米技術藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場中占有較大份額。據國家行業(yè)管理部門預測，未來五年全國藥品需求量年均增長12%，到xx年達2180億元，比xx年凈增940億元；國際藥品市場需求年均增長8%，到xx年達5400億美元。計劃經濟體制下的三級批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競爭嚴重。企業(yè)技術創(chuàng)新投入、技術與人才儲備相對不足，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高；大量企業(yè)技術裝備水平不高，生產工藝落后。大公司大集團行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)低小散狀況仍需改善；一般產品雷同較多，低水平重復較為嚴重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產品水平不高。 醫(yī)藥行業(yè)成績顯著，但仍存在不少突出問題。（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴張。完成國家級各類科技項目24項，省重大科技開發(fā)項目13項，省重點科技開發(fā)項目24項，省級火炬計劃項目22項，省重點技術創(chuàng)新項目24項。九五末，全行業(yè)研究與開發(fā)費用占銷售額的比重近3%，高于全國平均水平約2個百分點。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。海正集團和華東醫(yī)藥集團進入國家520家重點企業(yè)行列。（二）產業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。九五末，這些產品的銷售產值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體。突出表現在四個方面：（一）結構調整初見成效，一批大產品競爭優(yōu)勢明顯。xx年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實現工業(yè)總產值317億元（按90不變價計算），%，在全國同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；，%。醫(yī)藥行業(yè)工作計劃與醫(yī)藥行業(yè)工作計劃例文匯編第 25 頁 共 25 頁醫(yī)藥行業(yè)工作計劃一、九五醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展狀況醫(yī)藥行業(yè)是國民經濟中關系人民健康，體現高新技術產業(yè)化方向的重要行業(yè)。九五期間，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。行業(yè)增長質量和經濟效益名列前茅，企業(yè)改革、結構調整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。重點培育的36個科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場占有率高的主導產品，多數技術經濟指標和市場占有率進一步提升，成為在國內外市場具有較強競爭力的拳頭產品?；瘜W藥品出口交貨值連續(xù)多年居全國首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、ve及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產品在全國化學藥品出口中占有重要地位。xx年末，列入五個一批的19家企業(yè)銷售收入和利潤總額分別占全行業(yè)的60%和55%。6 家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。（三）科研投入加大，技術成果豐碩。九五時期，共開發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個，中、西藥三、四類以上新藥135個。全行業(yè)科技進步貢獻率達55%。九五末，比八五；九五時期固定資產投資超過30億元，比八五。一是結構性矛盾較為突出。二是企業(yè)技術水平仍然不高。三是流通體制與市場經濟發(fā)展要求不相適應。二、十五醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢（一）市場需求背景隨著人民生活水平提高、農村市場開拓和國際化程度加深，十五期間醫(yī)藥市場需求將保持較快增長，需求結構將進一步調整。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進程的加快、醫(yī)療保險制度改革的推行和藥品分類管理制度的實施，非處方藥品（otc）、療效確切和價格低廉的藥品、列入《國家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險藥物目錄》的藥品，以及適銷對路的醫(yī)療器械產品等將有更大的市場空間。（二）產業(yè)發(fā)展趨勢跨入新世紀，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經歷深刻變化，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。目前，全國已設立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國建立獨資或合資企業(yè)。從政策趨勢看：國家藥品監(jiān)管力度進一步加強，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深入，環(huán)境保護執(zhí)法力度進一步加大，將對醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴的要求，對企業(yè)經營方式和行為方向產生深遠影響?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，環(huán)保監(jiān)管的加強，也將使高污染的原料藥生產企業(yè)喪失生存空間。短期分析，加入世貿組織后關稅降低、藥品知識產權保護加強、開放藥品流通業(yè)，將對藥品流通和企業(yè)技術創(chuàng)新產生較大沖擊。面對復雜的國內外環(huán)境，準確把握形勢，抓住發(fā)展機遇，加強政策引導，保持快速發(fā)展，提高增長質量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)十五規(guī)劃所要解決的主要問題。醫(yī)藥強省的內涵是：規(guī)模大、技術強、素質高、效益好。技術強堅持科學技術是第一生產力，完善企業(yè)技術創(chuàng)新機制；開發(fā)一批專利技術或行政保護的高新技術產品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊伍。素質高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)?；⒓s化、集團化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點進一步顯現。（二）主要預期目標總體目標醫(yī)藥產業(yè)層次和運行質量顯著提高，形成以知識經濟為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導向、以高素質企業(yè)為骨干的現代化產業(yè)；全面接軌國際，某些領域處于世界領先地位，部分產品能控制國際市場；經濟效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強省的框架。突出觀念創(chuàng)新，推動制度和機制創(chuàng)新，帶動技術、管理和市場創(chuàng)新，企業(yè)競爭力全面提高。到xx年，中藥產業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從xx年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產業(yè)的比重達到10%，生物藥品產業(yè)的比重達到5%。工業(yè)領域：按規(guī)模形成三個層次的骨干企業(yè)。三個層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。接