【正文】 十 ）突發(fā)群體事件和涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案由辦公室牽頭負(fù)責(zé)； （ 十一 ）新聞突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案由新聞中心牽頭負(fù)責(zé)。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。明確指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)、信息報(bào)告流程和應(yīng)急救援等內(nèi)容的銜接要求。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、政策和政府部門、上級(jí)單位和公司要求。 第十 二 條 公司本部各部門、各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，制定具體處置流程和措施。 第 三 章 預(yù)案編制 第 十 條 公司各單位應(yīng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，組織編制 本 單位總體應(yīng)急預(yù)案，作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上闡述應(yīng)急突發(fā)事件的方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。 （三）現(xiàn)場(chǎng)處置方案 公司 本部各部門、 各單位應(yīng)根據(jù)本單位 （部門） 實(shí)際，針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 3． 公共衛(wèi)生事件預(yù)案： （ 1） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案。 （二）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案： 1． 自然災(zāi)害類預(yù)案： （ 1） 防汛應(yīng)急預(yù)案； （ 2） 氣象災(zāi)害 (雨雪冰凍、大風(fēng)、大霧、高溫等 )處置應(yīng)急預(yù)案； （ 3） 地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案； （ 4） 地質(zhì)災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。 各類預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂、完善。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的突發(fā)事件類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案。 — 5 — 第 七 條 公司依據(jù)有關(guān) 法律法規(guī)，按照國(guó)家電網(wǎng)公司、省政府有關(guān)部門要求，結(jié)合公司應(yīng)急工作實(shí)際 ，省公司本部設(shè)置總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案，根據(jù)具體情況設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；公司各單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際，設(shè)置總體 和 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，以及 現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 第 五 條 各 單位 應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度， 明確應(yīng)急預(yù)案 管理職責(zé)分工， 完善應(yīng)急預(yù)案體系， 落實(shí) 應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)和修訂等 工作要求，保障應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。公司各單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作。 公司應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng) 應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào) 。應(yīng)急預(yù)案的管理工作主要包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和備案、培訓(xùn)、演練、修訂等內(nèi)容 。 （一） 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 ； （二） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （ 國(guó)家安全監(jiān)督管理總局令第 17 號(hào)） ； （三）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔 2021〕 73號(hào)）； （四）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ AQ/T9002— 2021） ； （五 ） 《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案 管理辦法》 （ 電監(jiān)安全 〔 2021〕61 號(hào) ） ； （六）《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2021〕 110 號(hào)）； （七 ） 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》 （國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2021〕 98 號(hào)） ； — 4 — （八 ） 《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案評(píng)審管理辦法（試行）》 （ 國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔 2021〕 414 號(hào) ） ； （九）《河南省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（豫電應(yīng)急〔 2021〕 1194 號(hào)）。 — 3 — 附件 河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （試行） 第一章 總 則 第一條 為 了 規(guī)范 河南省電力公司 (以下簡(jiǎn)稱 “ 公司 ” )應(yīng)急預(yù)案 的 管理 ，完善應(yīng)急預(yù)案體系， 促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性 ， 特制定 本辦法。 第 二 條 本辦法 主要 依據(jù) 以下法律法規(guī)及規(guī)章 等 制定。 第三條 本辦法適用于 公司 本部 各部門 ， 各供電公司、施工企業(yè)、公司所屬其它單位（以下簡(jiǎn)稱公司各單位） 應(yīng)急預(yù)案的管理 工作。 第 四 條 公司應(yīng)急預(yù)案管理工作 遵循 “綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的原則。公司本部各部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本專業(yè) 領(lǐng) 域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。 對(duì)涉及國(guó)家 和 公司 機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān) 保密規(guī)定進(jìn) 行管理。 第二章 預(yù)案體系 第 六 條 公司建立“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)各類突發(fā)事件，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，制訂響應(yīng)工作流程，明確工作職責(zé)和處置措施。 第 八 條 總體應(yīng)急預(yù)案是公司組織管理、指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作的指導(dǎo)原則和程序規(guī)范，是應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、崗位，在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的突發(fā)事件類型，制定的針對(duì)性處置措施和主要流程。 第 九 條 公司應(yīng)急預(yù)案體系主要由以下部分構(gòu)成： （一）總體應(yīng)急預(yù)案： 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。 — 6 — 2． 事故災(zāi)難類預(yù)案： （ 1） 電網(wǎng) 大面積停電事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 2） 人身傷亡事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 3） 交通事故處置應(yīng)急預(yù)案； （ 4） 備用調(diào)度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案； （ 5） 設(shè)備 設(shè)施損壞 事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 6） 大型施工機(jī)械 突發(fā)事件 處置應(yīng)急預(yù)案； （ 7） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案； （ 8） 通信系統(tǒng) 突發(fā)事件 處置應(yīng)急預(yù)案； （ 9） 網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 10） 環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案。 4． 社會(huì)安全事件預(yù)案 : （ 1） 電力服務(wù)事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 2） 電力短缺事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 3） 重要保電事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 4） 突發(fā)群體事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 5） 新聞突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案； （ 6） 涉外 突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng) — 7 — 處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)練、操作性強(qiáng)。 第十一 條 公司本部各部門、各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能 發(fā)生的各類突發(fā)事件，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。 第十 三 條 公司各類 應(yīng)急預(yù)案的編制 應(yīng) 按照公司應(yīng)急預(yù)案體系要求， 參照 《 河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案編制模板》（見附件 1和附件 2） 框架內(nèi)容和要求 ，編制 相應(yīng)的 總 體應(yīng)急預(yù)案 、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng) 處置方案 。 第 十 四 條 在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)， 應(yīng)認(rèn)真做 好編制準(zhǔn)備工作，全面分析本單位的風(fēng)險(xiǎn) 因素和事故隱患，客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。 第十五條 公司編制的各類應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)保證上下級(jí)應(yīng)急預(yù) — 8 — 案、總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間，以及與地方政府應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。 第十六條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。 第十 七 條 公司本 部相關(guān)部門（單位）根據(jù)各自工作實(shí)際，依據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案體系落實(shí) 管理責(zé)任，及時(shí)制定、修訂各類預(yù)案。 除上述以外的其他應(yīng)急預(yù)案，由各相關(guān)部門根據(jù)管理職責(zé)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際組織編制和管理。各級(jí)應(yīng)急管理部門是本單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的管理部門，公司應(yīng)急管理部負(fù)責(zé) 組織 本部總體 和 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審 ， 指導(dǎo)、監(jiān)督公司各單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。 第二十條 開展應(yīng)急 預(yù)案評(píng)審前，由 預(yù)案編制部門 填寫《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審申請(qǐng)表》（見附件 3），經(jīng) 應(yīng)急管理部門審核、本單位分管應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織召開預(yù)案評(píng)審會(huì)。 — 10 — 第二十二條 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審?fù)ǔ２扇?huì)議評(píng)審形式。 涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)邀請(qǐng)政府有關(guān)部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家參加評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)照 ，判斷是否符合表中要求，采用符合、基本符合、不符合三種意見進(jìn)行判定。 第 二十 四 條 形式評(píng)審是依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 總體預(yù)案經(jīng) 評(píng)審合格后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案經(jīng)評(píng)審合格后，由編制部門負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。 第二十 七 條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)。 具體編號(hào)要求見附件 2。 公司應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本部和各單位應(yīng)急 預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，?fù)責(zé)本部專項(xiàng)預(yù)案和各單位總體應(yīng)急預(yù)案的備案工作。 第二十 九 條 各單位報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)報(bào)備材料 :應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見和應(yīng)急預(yù)案文本目錄、應(yīng)急預(yù)案電子文檔。 第 三十 一 條 國(guó)家和地方政府有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸蟮?，?yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。 第 三十 三 條 公司本部各部門、 各單位 每年 應(yīng) 至少組織兩次 — 12 — 應(yīng)急 預(yù)案培訓(xùn)。 第七 章 預(yù)案演練 第 三十四 條 公司本部各部門、 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合 實(shí)際 ， 積極開展應(yīng) 急預(yù)案演練， 以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)本單位的突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)和 預(yù)防重點(diǎn)， 總體應(yīng)急預(yù)案 每 兩 年 應(yīng) 至少演練一次， 專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案 每年 應(yīng) 至少 演練一次 ， 現(xiàn) 場(chǎng)處置方案應(yīng)結(jié)合日常工作 開展演練。 演練形式 由 實(shí)戰(zhàn)演練 和桌面演練及其他形式，實(shí)戰(zhàn)演練還包含程序性演練和 檢驗(yàn) 性演練。 第 三十 八 條 開展應(yīng)急 預(yù)案演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì) 演練 情況 總結(jié)評(píng)估 ，并針對(duì) 演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì) 應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 第八 章 預(yù)案修訂 第 三十 九 條 公司各單位（部門） 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)評(píng)估和改進(jìn)預(yù)案內(nèi)容 ， 提高應(yīng)急 — 13 — 預(yù)案的質(zhì)量。 第 四十一 條 有下列情形之一的，公司各有關(guān)部門、 單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂 : （一） 單位 生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大 變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的 。 （三） 應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的 。 （五） 應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的； （六） 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門 、上級(jí)單位 提出要求的。 第九 章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第 四 十 三 條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，公司 依據(jù)有關(guān)規(guī)定 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十 章 附 則 第 四十 五 條 本 辦法 由 公司應(yīng)急管理部制定并負(fù)責(zé)解釋 和 監(jiān)督執(zhí)行。 附件： 1． 河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案編制模板 2． 河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案格式及編號(hào)要求 3． 河南省電力公司應(yīng)急預(yù)案