【正文】 一到中央、省、市的工作部署上來，認(rèn)真謀劃農(nóng)村工作，從更高層次推進(jìn)農(nóng)村工作。各地各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做到悟透政策、吃透政策。如，農(nóng)村社保方面，進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，將全市農(nóng)村最低生活基本保障對(duì)象增加50%為我做好“三農(nóng)”工作提供了強(qiáng)有力的保障。如，為大力實(shí)施“3321工程，市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)中切塊拿出500萬元專項(xiàng)資金，采取示范階段補(bǔ)貼、起步階段貼息、擴(kuò)張階段以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)。明確了一系列含金量較高的政策措施。如，為大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，省財(cái)政已確定16億元扶持資金，用于全省9000個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行村莊整治。如，為支持農(nóng)村排灌設(shè)施建設(shè)和改造，省財(cái)政新增安排了7000萬元，；今后一段時(shí)期，省財(cái)政大致每年籌措3億元以上資金，用于全省灌區(qū)續(xù)建配套和建設(shè)。據(jù)相關(guān)文件資料顯示，%省財(cái)政新增50億元實(shí)施的60項(xiàng)公共財(cái)政政策中，直接支農(nóng)的有10項(xiàng)，間接支農(nóng)的有15項(xiàng)，新增安排17億元，總量超過22億元。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)助力度，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)；擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，繼續(xù)實(shí)施能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼和畜禽良種補(bǔ)貼；增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。三個(gè)增長(zhǎng)”即省財(cái)政新增農(nóng)業(yè)投入（約5億元）比上年增長(zhǎng)30%%政府土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)投入比上年增長(zhǎng)10%以上，從全省情況看。據(jù)國(guó)家《政府工作報(bào)告》顯示，今年中央財(cái)政新增用于支農(nóng)資金1307億元，較上年翻了一番，總量達(dá)到5625億元。四是三個(gè)提高”即提高農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。二是三個(gè)調(diào)整”即調(diào)整涉農(nóng)項(xiàng)目的配套政策，降低基層財(cái)力配套比例；調(diào)整耕地占用和使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”調(diào)整預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出，確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施概括起來主要是五個(gè)三”一是三個(gè)明顯高于”即財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，從中央情況看。自XX年起，中央、省、市支持“三農(nóng)”工作的力度在逐年加大，每年都出臺(tái)了一系列含金量非常高的政策措施。主要靠會(huì)議推動(dòng)的三口百會(huì)”式農(nóng)業(yè)；現(xiàn)在抓農(nóng)業(yè)是政策務(wù)實(shí)、措施扎實(shí)、資金落實(shí)，讓廣大老百姓得到更多實(shí)惠的三實(shí)百惠”式農(nóng)業(yè)。下面，講話的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。完全贊同。剛才的文藝匯演非常精彩，展示了區(qū)農(nóng)村工作的成就、體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的精神風(fēng)貌；同志的主題報(bào)告，總結(jié)工作客觀實(shí)際，安排任務(wù)重點(diǎn)突出。區(qū)發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，今天的全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議。必須自覺把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，必須自覺把繁榮農(nóng)村放到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中統(tǒng)籌規(guī)劃，必須自覺把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配和再分配的總體格局中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央5個(gè)“1號(hào)文件”主題雖然各有側(cè)重，但核心是和諧統(tǒng)一的都是為了有效地解決“推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。就沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定；沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就不可能有全國(guó)現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面小康。副區(qū)長(zhǎng)在農(nóng)村發(fā)展會(huì)發(fā)言與副區(qū)長(zhǎng)在農(nóng)漁村醫(yī)療工作會(huì)講話匯編第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè)副區(qū)長(zhǎng)在農(nóng)村發(fā)展會(huì)發(fā)言始終關(guān)系著國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。沒有農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，三農(nóng)”問題。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視“從XX年開始，連續(xù)5年以“1號(hào)文件”形式部署“三農(nóng)”工作：XX年以增加農(nóng)民收入為主，XX年強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，XX年提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，XX年強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，XX年則是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實(shí)改善以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好“三農(nóng)”工作，意義特別重大。這是中央、省、市的要求，也是全區(qū)37萬農(nóng)民兄弟的共同期待，尤其是全區(qū)主攻工業(yè)之際更要重視農(nóng)村工作。開得很好，也開得很及時(shí)。會(huì)上，永清同志代表區(qū)委、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)下發(fā)達(dá)計(jì)劃生育責(zé)任狀，金水同志宣讀了關(guān)于在全區(qū)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》希望各地各部門按照相關(guān)要求抓好落實(shí)；部分單位的代表分別就新農(nóng)村建設(shè)、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、新余蜜桔開發(fā)、計(jì)劃生育工作作了中心發(fā)言。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過去抓農(nóng)業(yè)是重口號(hào)、重口頭、重口糧，有人曾經(jīng)形象地說。事實(shí)上也是如此。今年中央、省、市“1號(hào)文件”再次鎖定“三農(nóng)”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施得力，而且更多地用“真金白銀”說話。國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。三是三個(gè)繼續(xù)加大”即繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，繼續(xù)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，繼續(xù)加大動(dòng)物防疫體系建設(shè)的投入力度。五是三個(gè)大幅度”即大幅度增加中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金，大幅度增加危險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入，大幅度增加中央和省級(jí)政府對(duì)地方化解農(nóng)村義務(wù)教育歷史債務(wù)的支持投入。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要體現(xiàn)在四個(gè)傾斜”和“三個(gè)增長(zhǎng)”四個(gè)傾斜”即新增財(cái)力繼續(xù)重點(diǎn)向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)傾斜。并且這些資金不包括前段時(shí)間省里明確的農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助資金。按照中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)對(duì)稻谷實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)格。如，為支持“雙十雙百雙千”工程建設(shè)，省財(cái)政新增安排了4500萬元，總量達(dá)到1億元。如，為大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，省財(cái)政新增安排了1億元，用于提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；新增安排了5000萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)“五河”源頭和東江源森林資源保護(hù)成績(jī)顯著的縣；新增安排了XX萬元，總量達(dá)到3000萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)森林資源保護(hù)工作好的縣。支持“三農(nóng)”工作的力度同樣在逐年加大，從全市情況看。如，為引導(dǎo)農(nóng)民按要求建新房，市財(cái)政安排了120萬元專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民建房進(jìn)行貼息；并明確再拿出100萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每年評(píng)選出300戶按新房型建房的先進(jìn)農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)。如，為加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，從今年起，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi)；繼續(xù)提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇，并明確規(guī)定農(nóng)村教師任教年滿20周年的可以在城區(qū)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用房。對(duì)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，中央、省、市支持力度的不斷加大。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握政策、用活用好政策，積極爭(zhēng)取中央、省、市的最大支持。要充分利用這一大好時(shí)機(jī)，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，推動(dòng)我區(qū)的三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，關(guān)于今年的三農(nóng)”工作。要在準(zhǔn)確把握中央、省、市一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的同時(shí)，切實(shí)做到五個(gè)堅(jiān)定不移”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力推手。小城鎮(zhèn)建設(shè)。就我區(qū)而言，一些小城鎮(zhèn)多年“山河依舊”其面貌甚至還不如一個(gè)村莊。各地各部門要高度重視，真正把實(shí)施“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”擺在突出位置，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成齊抓共管的合力。要充分發(fā)揮