【正文】 度地吸納城鎮(zhèn)居民就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作與社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分挖掘社區(qū)就業(yè)潛力。要按照區(qū)黨委提出的“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我市作為自治區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，科學(xué)合理地開發(fā)旅游資源，積極培育以旅游業(yè)為龍頭的商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)和民族手工業(yè)等崗位增長(zhǎng)型行業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷開辟新的就業(yè)途徑。解決就業(yè)問題，關(guān)鍵在于開發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)政府和相關(guān)職能部門必須做好打硬仗的思想準(zhǔn)備，按照“以人為本、用好政策、抓住重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的要求，將就業(yè)再就業(yè)工作與深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，有力地促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。二、找準(zhǔn)差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索符合*特點(diǎn)的就業(yè)再就業(yè)工作新路子我市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀還會(huì)延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，這是人口、資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等矛盾在就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)域的綜合反映，也是勞動(dòng)者就業(yè)觀念陳舊、素質(zhì)不高的綜合反映。做好就業(yè)再就業(yè)工作是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，更是將改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾的具體舉措。做好就業(yè)再就業(yè)工作不僅是現(xiàn)實(shí)的緊迫問題，而且是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問題，是當(dāng)前關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的頭等大事。我國(guó)人口多、勞動(dòng)力富足，社會(huì)又處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，舊體制的影響尚未徹底消除，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制又沒有完全成熟發(fā)育，因體制轉(zhuǎn)軌引起企業(yè)組織制度變革所形成的就業(yè)矛盾非常突出，很多失業(yè)人員，還不能適應(yīng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的新制度，再加上新增就業(yè)需求和就業(yè)供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)之間的雙重矛盾，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了很大隱患，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了一定影響。溫家寶總理非常重視就業(yè)再就業(yè)工作，并提出三條具體明確的要求：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把就業(yè)再就業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置；二是加快發(fā)展，推進(jìn)改革，實(shí)施積極的就業(yè)政策，特別是要重視發(fā)展能夠廣納就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和個(gè)體、民營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)；三是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，努力幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人找到崗位，改善生活。每年不斷增加的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)牧民和農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力中，大多數(shù)文化水平偏低、職業(yè)技能缺乏、就業(yè)觀念陳舊、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；高校畢業(yè)生逐年增加，許多高校畢業(yè)生家長(zhǎng)和畢業(yè)生自身的就業(yè)觀念存在誤區(qū)，上了大學(xué)就等于“躍過龍門”的單向思維仍然根深蒂固，抱讀書走仕途觀念的人不在少數(shù)，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)欠缺、就業(yè)期望值過高等也是他們自主擇業(yè)的短板；我市勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制尚不健全，社會(huì)保障體系尚待進(jìn)一步完善，用工單位對(duì)勞動(dòng)者的侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生；“3?14”事件的影響仍未完全消除，在一定程度上阻礙了我市第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，降低了對(duì)勞動(dòng)力的需求；培訓(xùn)工作跟不上就業(yè)形勢(shì)的需要，尤其是有針對(duì)性的培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，隨著席卷全球的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，隨著我市國(guó)有企業(yè)改革、農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進(jìn)一步加大、高校畢業(yè)生分配制度改革工作的逐步深入、城市化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，勞動(dòng)者充分就業(yè)需求與勞動(dòng)力總量較大的矛盾將長(zhǎng)期存在，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力、失地農(nóng)牧民、高校畢業(yè)生就業(yè)再就業(yè)問題相互交織，就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。市委、市政府歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為全市各項(xiàng)工作的重中之重，從推進(jìn)社會(huì)局勢(shì)長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)的戰(zhàn)略高度，科學(xué)規(guī)劃，明確要求，狠抓落實(shí)，從制定政策、落實(shí)資金、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)等方面積極支持相關(guān)職能部門做好就業(yè)再就業(yè)工作，取得了明顯成效，%以內(nèi)，較好地實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)。勞動(dòng)局就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話與勞動(dòng)局干部“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)講話匯編第 20 頁 共 20 頁勞動(dòng)局就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議上的講話就業(yè)再就業(yè)工作是一件關(guān)乎國(guó)運(yùn)、涉及民生和關(guān)系*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和局勢(shì)穩(wěn)定全局的大事。做好就業(yè)再就業(yè)工作，不僅是重大的社會(huì)問題，也是重大的民生問題。客觀地說，我市就業(yè)空間還是比較大的，但是由于就業(yè)觀念落后、就業(yè)技能缺乏、組織化程度較低、培訓(xùn)力度不夠，勞動(dòng)者不想干、不能干、干不好的問題比較突出。XX年，各縣（區(qū)）失地農(nóng)牧民達(dá)到9557人，特別是城關(guān)區(qū)和堆龍德慶縣尤為突出，兩縣（區(qū)）失地農(nóng)牧民達(dá)到8172人，占全市失地農(nóng)牧民總數(shù)的85%以上，全市累計(jì)未就業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到500多人，XX年又將新增高校畢業(yè)生4118人，%。以上這些問題，都成為制約我市就業(yè)再就業(yè)工作順利推進(jìn)的瓶頸因素。黨中央、國(guó)務(wù)院之所以把就業(yè)再就業(yè)工作提到這樣的高度和層次，主要是由我們的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的特定歷史時(shí)期決定的。因此，在目前社會(huì)保障體系不健全、國(guó)際金融危機(jī)尚未見底的情況下，由政府大力促進(jìn)和推動(dòng)的就業(yè)再就業(yè)工程就成為分流安置下崗、解決富余職工和失業(yè)人員再就業(yè)，解除職工后顧之憂的最現(xiàn)實(shí)選擇。自治區(qū)主席向巴平措同志曾經(jīng)指出：群眾利益無小事，就業(yè)再就業(yè)工作對(duì)群眾來說是天大的事，對(duì)政府來說是職責(zé)所在。全市各級(jí)各部門務(wù)必要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，切實(shí)增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感，把做好就業(yè)再就業(yè)工作作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)。既是擺在我們面前一項(xiàng)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，也是擺在我們面前的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。（一）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。既要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)，又要通過擴(kuò)大就業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。各縣（區(qū)）要立足本地實(shí)際，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展具有地方特色的民族工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，就近就地消化農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，減輕城市就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。目前，我市社區(qū)就業(yè)工作還比較薄弱，社區(qū)就業(yè)發(fā)展空間很大。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化招商引資環(huán)境。同時(shí)，我們要因勢(shì)利導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)改變用人用工觀念，積極吸納就業(yè)，為*的就業(yè)再就業(yè)分憂解難，使他們?cè)趨⑴c經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，為建設(shè)小康、平