人治情結(jié)的制度表示與人行支行企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作總結(jié)匯編-展示頁(yè)
2024-11-22 00:30本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)責(zé)任感差的企業(yè)，這個(gè)雙重標(biāo)準(zhǔn)正好成為可鉆的空子和卸責(zé)的托辭。據(jù)此，筆者認(rèn)為，政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)雖為法定，但其權(quán)限卻超越法律，不受賦權(quán)法律本身的制約，這就給生產(chǎn)安全實(shí)踐帶來(lái)了雙重標(biāo)準(zhǔn)。先來(lái)看看政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的提法，這是一項(xiàng)法定職責(zé)。重視不是發(fā)號(hào)召搞活動(dòng)、貼標(biāo)語(yǔ)喊口號(hào)，重視應(yīng)該是一種內(nèi)在機(jī)制，并建立與這種內(nèi)在機(jī)制相吻合的行政體制和能產(chǎn)生安全功能的機(jī)構(gòu)。人治情結(jié)的制度表示與人行支行企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作總結(jié)匯編第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè)人治情結(jié)的制度表示我國(guó)已經(jīng)步入法治安全時(shí)代，衡量各方對(duì)生產(chǎn)安全是否重視，法律是唯一標(biāo)準(zhǔn)，而科學(xué)的體制又是法律行之有效的組織保證。筆者以為，政府重視不等于政府直接管企業(yè)，也不是代勞似的為企業(yè)服務(wù)；企業(yè)重視不等于裝點(diǎn)門(mén)面，以隆重儀式迎接政府檢查。然而，我們?cè)趯?duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，好像總有一個(gè)誤區(qū)，即政府重視就是親自抓，企業(yè)重視就是迎檢查，諸如此類；更要命的是，政府現(xiàn)在扮演著三位一體的角色，既是生產(chǎn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)者，又是管理者，還是監(jiān)督者。可是，《安全生產(chǎn)法》在賦予各級(jí)政府這項(xiàng)職責(zé)時(shí)，只說(shuō)要對(duì)安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決部門(mén)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，沒(méi)說(shuō)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作為責(zé)任主體的企業(yè)，既要依法而為，又要按政府的意圖行事。同樣，作為監(jiān)管主體的各級(jí)安監(jiān)部門(mén)，也會(huì)因雙重標(biāo)準(zhǔn)的客觀存在而處境尷尬。三種角色，只有監(jiān)督適合政府扮演，而且最好是監(jiān)察。所謂管理，則是企業(yè)
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