【正文】 進(jìn)一步加大科技投入，要在充分利用好國家、省里安排的科技發(fā)展專項基金的同時，利用一切政策手段，重點支持科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化和重大科技創(chuàng)新項目，促進(jìn)科技優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。今年市財政安排了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，我們一定要用好此項基金。（二）大力支持工業(yè)提速增效，推動服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。積極爭取多使用一些國際金融組織和外國政府貸款。要妥善安排，合理使用各項支持企業(yè)的發(fā)展基金，保證開展招商引資和對外經(jīng)貿(mào)交流活動，促進(jìn)對外開放。二是積極籌劃，在充分利用現(xiàn)有財力的同時，認(rèn)真研究國家和省有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，采取多種方式，多渠道、多方位的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。綜合運(yùn)用國債、稅收、財政小額擔(dān)保、財政貼息等多種政策手段，支持培育和發(fā)展包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的財稅環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。從我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的階段性特征來看，當(dāng)前要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，主要還是要靠投資拉動。財政部門要按照市委、市政府確定的重點任務(wù)，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展。但我們也要清醒地認(rèn)識到，我市與發(fā)達(dá)城市相比還有很大差距，前進(jìn)中仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)，需要付出更大的艱辛和努力。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門共同努力的結(jié)果，同時也凝聚了全市財政戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)。積極支持就業(yè)和再就業(yè)，全市累計撥付再就業(yè)資金9549萬元，使一批國有企業(yè)下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。各級財政用于新農(nóng)村建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、就業(yè)和社會保障，以及調(diào)整收入分配政策等事關(guān)群眾切身利益方面的投入力度不斷加大，全市共投入8億元，比上年增長25％。在此基礎(chǔ)上，通過財政融資平臺，使用國家開發(fā)銀行貸款5．4億元；使用世行、亞行等國際金融組織和外國政府貸款2．3億元，有力地促進(jìn)了項目建設(shè)和投資拉動。二是財政服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能明顯增強(qiáng)。一是財政收支實現(xiàn)了跨越式增長。財政部門在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，做出了突出貢獻(xiàn)。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“工業(yè)立市”不動搖，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，經(jīng)過全市上下的共同努力，全面完成了年初確定的各項工作任務(wù)。下面，就如何做好今年市直財政工作，講三點意見。書記在市直財政工作會發(fā)言與書記在市級工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會發(fā)言匯編第 24 頁 共 24 頁書記在市直財政工作會發(fā)言這次會議是一次非常重要的會議。剛才，鄒雙林同志做了一個很好的報告，我表示贊同。一、攻堅克難，服務(wù)大局，財政工作取得了顯著成績剛剛過去的XX年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果的一年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)473億元，同比增長18％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值238億元，同比增長29．07％；實現(xiàn)利潤107億元，同比增長44．97％；全社會固定資產(chǎn)投資完成259．6億元，同比增長62．51％；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到130億元，同比增長24．17％；糧食總產(chǎn)量達(dá)到641萬噸，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10071元，增長12．84％。對外知名度和影響力明顯提升，成功入選“XX跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”20強(qiáng)。一年來，財政部門著眼全局，扎實工作，破解難題，各項工作都取得了新的成績。地方級財政收入完成17億元，同比增長52．7％，其中，市本級完成7．5億元，同比增長39％；一般預(yù)算全口徑財政收入達(dá)到45．5億元，同比增長32．8％；財政支出達(dá)到46．4億元，同比增長36．1％，超額完成了年初預(yù)算任務(wù)，實現(xiàn)了全年財政收支奮斗目標(biāo)。財政部門在大力組織收入的同時，自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，合理調(diào)度資金，重點保證了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資發(fā)放，社會保障資金的及時足額到位；支持“三農(nóng)”的各項資金得到了較好落實；促進(jìn)了教科文衛(wèi)等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，基本做到了“五個確保”。三是解決民生問題的投入力度進(jìn)一步加大。積極開展了完善社會保障體系試點，全面推進(jìn)了養(yǎng)老、低保和醫(yī)療體制改革，全市落實做實養(yǎng)老金個人帳戶資金達(dá)到3394萬元。四是各項財政改革取得了新的進(jìn)展。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問！二、圍繞中心，突出重點，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展近兩年，我市在國企改革攻堅、投資拉動、招商引資、工業(yè)提速增效、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造等一系列重要工作上，都取得了重大成果和歷史性突破，全市經(jīng)濟(jì)社會步入了又好又快發(fā)展的軌道。XX年，要緊緊圍繞振興老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會這個中心任務(wù)，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新，著力解決民生問題。（一）大力支持重點項目建設(shè)，促進(jìn)投資拉動。財政部門要充分利用好財稅政策手段，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。一是通過認(rèn)真落實好增值稅轉(zhuǎn)型等稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)重大技術(shù)改造項目給予貼息支持，鼓勵企業(yè)增加技術(shù)改造資金投入，加快固定資產(chǎn)更新步伐，引導(dǎo)各方面投資向工業(yè)項目傾斜，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要認(rèn)真落實稅收返還等各項財政扶持政策，大力支持各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是要繼續(xù)發(fā)揮好財政的融資優(yōu)勢，使用好開發(fā)銀行等政策性銀行貸款。各相關(guān)部門要密切配合，積極努力工作，做好項目的謀劃，抓緊項目的申報，爭取有更多的項目列入國家規(guī)劃。一是要進(jìn)一步制定和完善財稅扶持政策，充分使用好現(xiàn)有用于支持企業(yè)發(fā)展的各項專項資金，落實好個體工商戶增值稅起征點調(diào)整政策，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是繼續(xù)深化國企改革，積極籌措資金，支持企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和轉(zhuǎn)制的掃尾工作。四是繼續(xù)支持信用擔(dān)保體系建設(shè)，提高擔(dān)保能力。五是繼續(xù)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步清理收費(fèi)項目，對地方自行設(shè)立和中央、省已明確取消的各項涉企收費(fèi)項目，一律予以取消，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。解決民生問題是公共財政的重要責(zé)任，也是當(dāng)前和今后較長時期財政部門面臨的主要任務(wù)。一是要進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。二是要進(jìn)一步加大社會保障資金投入。三是進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入。財政部門在安排好各項配套資金的同時，要保證資金的合理、有效使用。今年省里要求市州政府所在地城市棚戶區(qū)改造全部拆遷完畢，回遷率要達(dá)到90％。五是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等公共基礎(chǔ)設(shè)施投入。（四）落實調(diào)整收入分配政策，做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。要繼續(xù)落實好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整、企業(yè)養(yǎng)老金調(diào)整和提高優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助水平等收入分配政策。目前，市直機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，春節(jié)前，經(jīng)市委、市政府研究，同時考慮到省內(nèi)其他市州運(yùn)作情況，大體確定了一個標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)發(fā)了3個月，但最終的方案還沒有確定。這里要強(qiáng)調(diào)的是，津貼發(fā)放以后，各單位、各部門不允許再以其它任何形式和理由發(fā)放補(bǔ)貼和實物。近兩年，在經(jīng)濟(jì)較好較快增長的基礎(chǔ)上，我市財政收入保持了快速增長，財政保障能力有了新的增強(qiáng)。XX年，我市財政收入目標(biāo)已經(jīng)確定，按可比口徑要增長20％以上。妥善調(diào)度資金，控制好各項支出，增強(qiáng)預(yù)算約束力，保證各項目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前，我市正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)，積聚發(fā)展能量，加快振興步伐的關(guān)鍵階段。要完成這個奮斗目標(biāo)，盡管難度很大，但也存在許多有利因素：一是我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保