【正文】 二、貫徹落實縣委﹝XX﹞7號文件，真正讓“民情地圖”成為一張“活圖”“民情地圖”只有成為一張“活圖”，才能發(fā)揮應有作用。干部是干群關系的矛盾主要方面，抓好了干部管理，干部作風轉變了，強化對群眾的服務管理就是順理成章、自然而然的事。所以，“民情地圖”促服務的邏輯關系是，感情先于服務，服務先于管理。前面說了，我們中國是個人情社會，抓好社會管理，管理、服務、感情三個要素都是不可缺少的。我們在深化過程中又提出了“組團式服務”，引入了“服務”這個要素。關于“民情地圖”本質的回頭看，我想和同志們一起思考兩個問題：第一，“民情地圖”有利于解決很多問題，但首先解決的是什么問題？“民情地圖”是我們縣按照省里、市里的要求，在推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務”基礎上的一個創(chuàng)新。三是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)花了很多功夫在“民情地圖”的管用實用上拓展創(chuàng)新。又如，大東壩專門召開“民情地圖”小組長例會，以新任村書記為“民情地圖”小組長，推進“民情地圖”向村級延伸，也是一個很好的探索。二是積極探索“民情地圖”與“促服務”有效對接的橋梁紐帶。舉例來說，古市鎮(zhèn)開工作例會的時候，每個階段都布置一個“民情地圖”工作主題，明確規(guī)定每個階段要熟悉什么民情、走訪什么戶，之后分片開展“交叉檢查”。一開始，有的同志或許就是把“民情地圖”當成一個任務，但是隨著工作的深入、實踐的深入，大家認識上越來越到位，思想上越來越重視。對于新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是主要領導盡快掌握全鄉(xiāng)情況，“民情地圖”也可以很好地起到“基礎圖”的作用。比如，過去住村干部之間的調整交接，無非就是老住村干部把新任的住村干部帶到村里主要領導那里走一走，這就算交接完成了。三是發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“和諧圖”作用。二是發(fā)揮了促進發(fā)展的“作戰(zhàn)圖”作用。沒畫圖之前，群眾看到干部會問，你是誰，你是不是住村干部；畫了圖之后，群眾就說：“哎，又來了。一是發(fā)揮了群眾工作的“連心圖”作用。比如說，昨天座談的時候，三都鄉(xiāng)的一個干部說，一個鄉(xiāng)里的干部簽名簽了：“民情地圖典型工作案例今天你寫了嗎？”鄉(xiāng)里又有一個干部在簽名之下評論說：“這是必須的。但是通過地圖畫下來之后，我們的干部和群眾接近了，干部作風有了很大改進。另外，“民情地圖”剛推出來的時候，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是一般干部是有點“小情緒”的。最后一句話，辦不了事，因為情況不熟悉、不掌握，遇事慌張，辦不了事。昨天和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談時，我一個個地問，畫“民情地圖”之前，村子里有多少人叫得上名字，你叫得上名字的人里面有多少是準確知道住在哪里；然后，畫了“民情地圖”之后，又有哪些變化。第二句話，說不上話，干部與群眾之間話語體系不一樣，不知道該怎么和老百姓說話。中國是人情社會，能不能叫上名字，是一個標志。我曾經歸納了四句話：第一句話，叫不上名，與群眾之間是熟悉的陌生人。以前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作做得很辛苦，也取得了很大成效，但是要看到人民群眾還有這樣那樣的一些不滿意。一、對“民情地圖”促服務進行回頭看可以從兩個方面回頭看：一是對“民情地圖”作用的回頭看，一是對“民情地圖”本質的回頭看。因此，這也是一次“民情地圖”工作例會。書記在服務機制匯報會講話與書記在未成年人思想道德交流會講話匯編第 19 頁 共 19 頁書記在服務機制匯報會講話這次會議，既是一次匯報會，也是一次交流會，同時也是貫徹落實縣委﹝XX﹞7號文件的落實會?？h委﹝XX﹞7號文件規(guī)定：每個季度要開一次縣級“民情地圖”工作例會。這里，我講兩點意見。關于“民情地圖”作用的回頭看，我覺得有兩大作用是很明顯的：第一，“民情地圖”通過大家一起努力，確確實實已經成為我縣改進干部作風的有力抓手。就其根源來說，有的確實是因為干部作風還需改進。我們住村干部到了村里，老百姓可能也知道你是住村干部，但是相互之間叫不上名字。見面如果能叫上名字，村民可能就對你有親切感；如果叫不上名字，工作要順利開展，有時就有難度。第三句話，認不了路。確確實實畫圖之前，有些盡管也叫得上名字，但是不知道村民住在哪里。以上這些在“民情地圖”推出前，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，是客觀存在的。比如說，有的干部講，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全才，連地圖都要會畫；有的講，畫地圖是一個偉大的工程，等等?，F(xiàn)在來看，可以說“民情地圖”已經成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常工作生活非常重要的組成部分?！钡诙?，很好地發(fā)揮了“四張圖”的作用。比如以前，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是青年干部到村里叫不上名、說不上話、認不了路、辦不了事，進村要村干部帶著；畫圖之后，可以和村干部“一起去”或者說就自己去?！笨跉饩筒灰粯恿?。大家剛才匯報當中，就有不少“民情地圖”促發(fā)展的例子。四是發(fā)揮了農村工作以及農村社會服務管理“基礎圖”的作用?，F(xiàn)在的交接是一整套“民情地圖”包括一系列群眾工作材料的交接，這就有利于我們的新任住村干部熟悉情況，盡快進入角色。為什么“民情地圖”會有這樣明顯的作用？我覺得，與我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹縣委推進“民情地圖”工作的戰(zhàn)略決策部署是分不開的。大家抓工作有幾個方面給我印象深刻：一是嚴抓嚴管。再比如，三都鄉(xiāng)“民情地圖”抓好“四個一”，周周一主題、周周一臺帳、周周一匯報、周周一抽測。比如說，西屏鎮(zhèn)以圖管項目，推進項目建設。現(xiàn)在有些新任的村書記、主任，對本村家家戶戶的情況也不一定很清楚，所以，下步“民情地圖”工作推進中，換屆之后新任村兩委主要負責人也要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣家家戶戶去走訪。比如，玉巖鎮(zhèn)拓展了各個村的特色工作圖，等等?！熬W(wǎng)格化管理”本身不是的創(chuàng)造，全國很多地方都在做