【正文】 ，殷都區(qū)撤退3位，龍安區(qū)撤退3位。四是收入總量在全省位次撤退。殷都區(qū)稅收比重919%，高于903%的目的比重；開拓區(qū)稅收比重752%，高于71%的稅收比重，此外其它縣（市、區(qū)）悉數(shù)未完成目的比重。北關(guān)區(qū)增幅16%，低于全省均勻增幅35個百分點；殷都區(qū)增幅24%，低于全省均勻增幅75個百分點；龍安區(qū)增幅08%，低于全省均勻增幅43個百分點；縣增幅75，低于全省均勻增幅126個百分點；市增幅25%，低于全省均勻增幅76個百分點；縣增幅01%，低于全省均勻增幅52個百分點；內(nèi)黃縣增幅45%，低于全省均勻增幅06個百分點。二是收入增幅低。除縣(757%)、滑縣（621%）、內(nèi)黃縣(619%)完成序時進度外，其它7個縣（市、區(qū)）悉數(shù)未到達序時進度。“三低”是指收入進度低、增幅低、稅收比重低；“兩撤退”指收入總量在全省排名撤退、收入增幅在全省排名撤退。從上半年狀況看，市本級收入總量在全省排名第4位，縣區(qū)級排名第6位；早年7個月狀況看，市本級收入總量在全省排名第4位，縣區(qū)級下降到第9位，闡明問題首要呈現(xiàn)在縣（市、區(qū)）。（三）縣（市、區(qū)）財務(wù)收入位次后移嚴峻，拖了全市的后腿。前7個月，國稅部分完成63億元，下降255%，較序時進度短收24億元，占全市的比重由上一年同期的27%下降到本年的19%，下降8個百分點。（二）工業(yè)目標(biāo)下滑嚴峻，國稅部分情勢不容樂觀。假如位次持續(xù)撤退，那么建立豫北區(qū)域性中間強市、晉冀魯豫華夏協(xié)作區(qū)首要城市，滿是一句空論。我市上半年比排在第7的新鄉(xiāng)多9000萬元，從1—7月份收入狀況看，新鄉(xiāng)與我市差距曾經(jīng)減少到1300萬，并且新鄉(xiāng)的稅收收入比我市還多600萬。到7月底，我市收入總量在全省排名第6位，排在前面的鄭州市比我市多141億；洛陽市完成676億，比我們多出快要一倍；平頂山完成443億元，比我們多104億元；與我們規(guī)劃相當(dāng)?shù)慕棺?、南陽辨別完成36億元、34億元，辨別比我們多21億元、600萬元。（一）位次后移，與進步前輩地市差距越拉越大?，F(xiàn)實證實，我市的財稅步隊是一支敢打敢拼、能打硬仗的步隊，在組織收入的進程中，各級財務(wù)、稅務(wù)部分連合一致，勇于正視堅苦，勇于克制堅苦，顯示出了優(yōu)越的團隊協(xié)作精力和大局認識，市委市當(dāng)局對各級財稅部分的任務(wù)是稱心的。這些辦法不只在我市獲得凸起成效，有的還在全省惹起了激烈回響。執(zhí)行非稅收入直收，對配套費、墻改基金等項目征收進行試點變革，有用處理了收費進程中的隨意減、免、緩景象和截留調(diào)用財務(wù)資金的問題。經(jīng)過加大清欠力度，1—7月份，城鎮(zhèn)地盤運用稅完成23億元，增進861%，房產(chǎn)稅完成5362萬元，增進185%。經(jīng)過積極和發(fā)改委溝通，增強了對重點建立項目標(biāo)治理，使修建營業(yè)稅成為增收的亮點。地稅部分經(jīng)過履行小我所得稅信息治理系統(tǒng)，標(biāo)準了工資薪金所得稅核算辦法，進步了該項目標(biāo)控管程度。1—7月份，各級財稅部分在堅持全市財務(wù)收入增進方面下了很大功夫，出臺了很多辦法，促進了全市經(jīng)濟社會繼續(xù)不變開展。1—7月份，預(yù)算執(zhí)行狀況比料想的要好，首要顯示為“一快兩高”，即收入進度快，收入增幅高，小稅種增幅高。書記在稅務(wù)分析會講話與書記在稅源管理擴大會發(fā)言匯編第 32 頁 共 32 頁書記在稅務(wù)分析會講話一、準確看法前7個月組織收入任務(wù)中獲得的成果，實在加強組織收入任務(wù)的責(zé)任感和任務(wù)感本年以來，面臨國際金融危機的嚴峻沖擊，市委、市當(dāng)局把戰(zhàn)危機、保增進作為各級黨委、當(dāng)局首屈一指的中間義務(wù)。依據(jù)一季度經(jīng)濟社會開展?fàn)顩r，實時出臺影響經(jīng)濟開展的8個文件，啟動了“決戰(zhàn)二季度、齊心破困局、全力謀開展”運動，鼎力展開“企業(yè)效勞年”運動，接踵召開了全市經(jīng)濟運轉(zhuǎn)暨財稅任務(wù)會，招商引資暨旅行推介發(fā)動會，城建三年方案會等一系列專題會議，起勁促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增進。１—7月份，全市普通預(yù)算收入完成339億元，為全年目的551億元的615%，快于工夫進度32個百分點；收入增幅59%，高于全省均勻增幅08個百分點，高于全省地市級均勻增幅22個百分點，全省排名第9位；小稅種完成702億元，增進593%，增收26億元，增幅全省排名第1位，高于排名第2位的濟源市151個百分點。國稅部分扎實展開稅收專項整治，1—7月份共整治6262戶，入庫稅款52億元，全省排名第3，全市稅收專項整治延續(xù)4個月完成單月效果超億元。1—7月份，工資薪金所得稅完成9654萬元，增進253%。1—7月份，修建營業(yè)稅完成17億元，增進358%，增收4500萬元。財務(wù)部分經(jīng)過深化宣傳、托付助征等辦法，增強契稅、耕地占用稅征管，1—7月份，耕地占用稅完成141億元，增進596%；契稅完成177億元，增進1146%。1—7月份，全市非稅收入完成104億元，增進184%，增收16億元。本年以來，我們在狀況復(fù)雜、財務(wù)情勢好不容易的狀況下，獲得如許的成果，的確來之不易，這些成果的獲得，得益于市委、市當(dāng)局的準確指導(dǎo)，得益于財稅部分接納了過硬的辦法，得益于各縣（市、區(qū)）講政治、講大局、講連合，得益于全市各部分各單元的親密共同。二、剖析情勢，查找缺乏，審時度勢，選準經(jīng)濟開展的打破口和切入點在一定成果的還，我們也要清醒的看法到，固然財務(wù)收入顯示出疾速開展的優(yōu)越勢頭，但依然存在一些問題，可以說是位次后移，情勢不容樂觀；出路黑暗，任重而道遠。放眼全省看，位次問題包羅總量和質(zhì)量兩個方面。固然南陽與我市差距減少，然則南陽市稅收收入與我市差距越來越大，由上半年比我市多9500萬，擴展到1—7月份的10400萬元。可以說是前有標(biāo)兵，漸行漸遠，后有追兵，越追越近，情勢盛氣凌人。從稅收比重看，1—7月份稅收比重為694%，全省排名第15位，低于全省市地均勻程度（733%）39個百分點，低于我市全年目的（757%）63個百分點。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟情勢嚴肅，鋼鐵行業(yè)曾經(jīng)下滑到谷底，第一季度安鋼短收100億的產(chǎn)值。特殊是縣國稅局和市國稅局，依照年頭確定的目的，兩單元均勻每月需求入庫1億元（全口徑）和7600萬元，但實踐上均勻每月僅入庫7300萬元和4700萬元。分級次看，首要是縣（市、區(qū)）的問題。經(jīng)由剖析，縣（市、區(qū)）的問題首要顯示在“三低兩撤退”。詳細顯示為：一是收入進度低。文峰區(qū)完成全年目的的575%，低于序時進度08個百分點；北關(guān)區(qū)完成578%，低于序時進度05個百分點；殷都區(qū)完成572%，低于序時進度11個百分點；龍安區(qū)完成54%，低于序時進度44個百分點；開拓區(qū)完成553%，低于序時進度3個百分點；縣完成534%，低于序時進度5個百分點；市完成549%，低于序時進度34個百分點。除文峰區(qū)（12%）、開拓區(qū)（214%）、滑縣（65%）到達全省均勻增幅（51%）外，其它縣（市、區(qū)）都未到達全省均勻增幅程度。三是稅收比重低。文峰區(qū)稅收比重為726%，低于目的比重（809%）83個百分點；北關(guān)區(qū)稅收比重為807%，低于目的比重（879%）72個百分點；龍安區(qū)稅收比重為834%，低于目的比重（839%）05個百分點；縣稅收比重為71%，低于目的比重（767%）56個百分點；市稅收比重為694%，低于目的比重（763%）69個百分點；縣稅收比重為684%，低于目的比重（843%）159個百分點；滑縣稅收比重為728%，低于目的比重（762%）34個百分點；內(nèi)黃縣稅收比重為666%，低于目的比重（761%）95個百分點。1—7月份，除縣收入總量在全省位次不變外，其它8個縣（市、區(qū)）收入總量（開拓區(qū)未排名）在全省位次悉數(shù)撤退。五是收入增幅在全省位次撤退。縣撤退74位，市撤退56位，縣撤退95位，滑縣撤退20位，內(nèi)黃縣撤退27位，北關(guān)區(qū)撤退28位，殷都區(qū)撤退10位，龍安區(qū)撤退11位。再如駐馬店，工業(yè)項目比少的多，然則市本級的工業(yè)根本都是和央企協(xié)作，跟央企協(xié)作，有資金、有技能、有人才、有治理、有市場，能真正走出去。藍天集團和平煤集團協(xié)作，出產(chǎn)甲醇規(guī)劃到達全國搶先程度。六是單個縣（市、區(qū)）工業(yè)項目少，經(jīng)濟效益低。位次撤退也首要有六個方面的緣由：一是第一、二、三財產(chǎn)比重不合理，上一年一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)比重為12：62：26，第三財產(chǎn)比重太低，工業(yè)所占比重太大，工業(yè)遭到?jīng)_擊后天然對全市影響宏大。二是國有企業(yè)變革措施不大，當(dāng)前還有77家市屬企業(yè)未改制，國有企業(yè)必需改制，變革是潛力，變革是偏向，變革就是開展。四是科技含量高、有中心競爭力的企業(yè)太少，像新光伏動力、凱瑞數(shù)碼類的高科技企業(yè)要多開展。六是實力型、立異型企業(yè)少，我市只要安鋼是全國500強企業(yè)，比來河南工業(yè)“奧斯卡”百強榜曾經(jīng)發(fā)布，我市有15家企業(yè)上榜，然則沒有從財稅收入中反映出來，這是個值得深化研討的問題。要做好本年的財務(wù)任務(wù)，起首需求我們準確剖析和看法我市情臨的經(jīng)濟情勢，找動身展中的問題與缺乏，精確掌握經(jīng)濟情勢轉(zhuǎn)變中的有利前提和時機，在危中找機，危中選機，才干科學(xué)決議計劃、準確擺設(shè)，做到趨利避害、順勢而為、乘勢而上。凸起顯示在“四個并存”：一是內(nèi)部回暖趨向展現(xiàn)與外部情況不甚開闊爽朗并存，國內(nèi)和我市經(jīng)濟躍過谷底上升態(tài)勢分明，但世界經(jīng)濟闌珊尚未見底，外需萎縮仍將繼續(xù)，完成經(jīng)濟蘇醒可能會是復(fù)雜迂回和長時間的。三是經(jīng)濟增速上升與質(zhì)量效益不高并存，全市出產(chǎn)總值增速逐步上升，多個行業(yè)呈現(xiàn)起色，但經(jīng)濟構(gòu)造不合理、運營治理程度不高、財產(chǎn)競爭力不強的問題仍很凸起，工業(yè)企業(yè)效益繼續(xù)下滑，虧本企業(yè)虧本額依然較大。然則經(jīng)由仔細剖析，經(jīng)濟開展仍有不少有利要素，首要顯示在“三個強力支撐”：一是微觀政策面的強力支撐。上半年，全國出產(chǎn)總值增進71%，比一季度進步了1個百分點。在前不久召開的全國財務(wù)任務(wù)會議上，溫家寶總理指出：要持續(xù)堅持不懈施行積極的財務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策，具體落實“一攬子方案”，特殊要加大對保證和改善民生的支撐。李克強副總理指出：要進一步堅決決心，堅持微觀經(jīng)濟政策的延續(xù)性和不變性，持續(xù)施行積極的財務(wù)政策和適度寬松的錢幣政策，具體落實并充分完美應(yīng)對國際金融危機的一攬子方案和相關(guān)政策辦法，調(diào)控任務(wù)不克不及放松，調(diào)控重點要愈加凸起，在保增進中愈加注重構(gòu)造調(diào)整、自立立異、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、變革開放