【正文】 政建設(shè)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉政高效的人防隊(duì)伍。按照市委和市紀(jì)委要求，積極配合和完成了紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作和相關(guān)配套工作。嚴(yán)格執(zhí)行贛財(cái)建[2xx]22號文件，特別是加強(qiáng)了對人防重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，進(jìn)一步完善了防空地下室易地建設(shè)費(fèi)管理制度、人防財(cái)務(wù)管理制度等。加強(qiáng)對新建人防工程的維護(hù)管理，做到建管并舉。四是注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步加大了對房地產(chǎn)開發(fā)商和建設(shè)單位的宣傳力度，借助元旦和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等機(jī)會，積極主動上門服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)商和建設(shè)單位的國防意識和支持人防工作的氛圍。5月份，認(rèn)真開展了“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動，組織吉安二中等中小學(xué)開展了應(yīng)急避險(xiǎn)演練，在市人民廣場開展了防災(zāi)減災(zāi)宣傳，答復(fù)市民咨詢，組織志愿者散發(fā)宣傳資料和《城市應(yīng)急手冊》等。二是深入抓了人防宣傳教育。做好了特別重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的研究和指導(dǎo)，根據(jù)目標(biāo)種類、數(shù)量、防護(hù)狀況、防護(hù)特點(diǎn)等，制定具體有效的防護(hù)方案，并制定了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)附近500米范圍內(nèi)的人口疏散方案。對地面指揮所、地下指揮所和機(jī)動指揮所進(jìn)行了精心維護(hù)，以良好的姿態(tài)迎接下月省辦組織的“贛盾2xx”城市人民防空演習(xí)。六是狠抓了人防專業(yè)險(xiǎn)訓(xùn)練落實(shí)。五是認(rèn)真做好防空警報(bào)試鳴工作，攜四縣市圓滿完成了“”防空警報(bào)試鳴。四是狠抓了人口疏散隱蔽工作。根據(jù)防空、防災(zāi)的職能要求，制定完善了人防專業(yè)隊(duì)伍和辦機(jī)關(guān)訓(xùn)練方案，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)工作人員的在職訓(xùn)練和人防專業(yè)隊(duì)伍的組織建設(shè)，會同人武部門結(jié)合民兵整組對人防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行整組和訓(xùn)練。加強(qiáng)信息系統(tǒng)值勤管理，組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立正規(guī)化和規(guī)范化值勤秩序，確保了各系統(tǒng)全天候處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。加強(qiáng)人防指揮工程使用管理，積極與市政府、市應(yīng)急辦聯(lián)系，爭取將市人防指揮系統(tǒng)納入市政府應(yīng)急救援指揮體系。進(jìn)一步健全完善了人防指揮體制，積極與街道溝通協(xié)調(diào)，基本落實(shí)了街道人防指揮機(jī)構(gòu)和具體人員，理順了指揮協(xié)同關(guān)系。完善工程內(nèi)外設(shè)施，想方設(shè)法進(jìn)一步加大自管工程平戰(zhàn)結(jié)合開發(fā)利用率，在確保戰(zhàn)備功能的前提下，最大限度地發(fā)揮人防工程的社會和經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真總結(jié)近兩年單位人防工程維護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中心城區(qū)早期人防工程的現(xiàn)狀，合理確定一批單位早期人防工程進(jìn)行維護(hù)管理，年度維護(hù)管理直管工程面積XX0平方米和12個(gè)單位人防工程面積35627平方米，保持了工程處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。對xx縣、xx縣、xx縣、xx市的幾個(gè)意向性結(jié)建工程進(jìn)行了指導(dǎo)督促。三是抓好人防工程結(jié)建工作。落實(shí)國家、軍區(qū)、省人防辦抓緊指揮工程建設(shè)的批示要求，積極響應(yīng)政府拉動內(nèi)需政策，抓住上半年各種建材價(jià)格大幅度下降的有利時(shí)機(jī)，協(xié)助xx縣人防(民防)地面應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)批復(fù)，并督促該項(xiàng)目盡快完成建設(shè)并投入使用。同時(shí)指導(dǎo)xx縣、xx縣、xx縣、xx市開展了《人防建設(shè)專項(xiàng)》編制工作。(二)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)市場變化，著力抓好人防工程建設(shè)、質(zhì)量管理和城市地下空間開發(fā)利用一是完善規(guī)劃。主動協(xié)調(diào)，積極爭取在新一輪政府機(jī)構(gòu)改革中保持人防機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，健全縣(市)人防機(jī)構(gòu)設(shè)置，并實(shí)現(xiàn)民防職能的拓寬。政府加大投入、拉動內(nèi)需、千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革啟動，及政府應(yīng)急機(jī)制強(qiáng)化，為人防加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)兩防一體化創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識、爭先意識和責(zé)任意識，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、細(xì)化為促進(jìn)發(fā)展的有效措施、提升為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力。認(rèn)真貫徹中央和省委、市委的要求，在突出實(shí)踐特色、解決實(shí)際問題上下功夫，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為統(tǒng)一思想、應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進(jìn)發(fā)展的重大契機(jī)。在整改落實(shí)階段的滿意度測評中，滿意率達(dá)96%，基本滿意為4%，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在活動中注重加強(qiáng)宣傳營造氛圍，在辦公場所懸掛宣傳橫幅，在《吉安人防信息》開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”欄目，在“吉安人防”網(wǎng)站增設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，在政府信息公開平臺及時(shí)發(fā)布活動進(jìn)展情況等。二是精心組織，強(qiáng)化落實(shí)。一是成立機(jī)構(gòu)，動員部署。上半年工作總結(jié)八篇與上半年工作總結(jié)開頭匯編第 38 頁 共 38 頁上半年工作總結(jié)八篇市人防辦上半年工作總結(jié)【1】xx年，在市委、市政府、吉安軍分區(qū)及省人防辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，我市人防工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記考察江西時(shí)作的“全力以赴保增長、千方百計(jì)保民生、加大力度保穩(wěn)定和弘揚(yáng)井岡山精神”重要指示為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神、省委十二屆八次全會、xx市委二屆七次和八次全會精神，牢固樹立和踐行科學(xué)發(fā)展觀，變經(jīng)濟(jì)波動期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展期，繼續(xù)推進(jìn)人防由應(yīng)急準(zhǔn)備向常態(tài)準(zhǔn)備的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，按照市委、市政府的決策部署及國家人防辦、南京軍區(qū)人防辦、省人防辦年度工作目標(biāo)，緊緊扭住加快人防(民防)發(fā)展這個(gè)主題，聚精會神抓好人防建設(shè)，一心一意謀劃人防發(fā)展，確保了全市人防持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。一、xx年度工作完成情況(一)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力按照黨中央和江西省委有關(guān)要求，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，從3月中旬至8月底組織全辦40名黨員認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，整個(gè)活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動小組要求，及時(shí)召開了黨組會議，研究部署相關(guān)工作，及時(shí)成立了以黨組書記任組長的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的相關(guān)職責(zé)，積極與市委指導(dǎo)檢查組溝通與匯報(bào)，組織制定了活動實(shí)施方案，召開動員大會提高全體黨員思想認(rèn)識，部署相關(guān)活動安排。辦黨組把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上全年工作重中之重，要求每個(gè)階段的內(nèi)容嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行，確保不走過場，擺花架子，每個(gè)階段活動完成時(shí)及時(shí)征求指導(dǎo)檢查組意見，形成階段小結(jié)，經(jīng)市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后提出轉(zhuǎn)段申請，并且每個(gè)階段都有詳細(xì)的方案和計(jì)劃。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，組織開展好了 “我為人防獻(xiàn)一計(jì)”的“八個(gè)一”活動、邀請服務(wù)對象座談、網(wǎng)上征求意見、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研、召開規(guī)章制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，新出臺了四個(gè)制度。三是學(xué)以致用，以學(xué)促用。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化。在應(yīng)對挑戰(zhàn)中抓住發(fā)展機(jī)遇。致力解決發(fā)展中的新問題。注重抓好整改落實(shí)，積極研究應(yīng)對廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房免收易地建設(shè)費(fèi)及人防工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)取消的措施，理順人防審批機(jī)制，處理好“建與收”、“數(shù)量與質(zhì)量”等關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，促進(jìn)人防(民防)工作的快速發(fā)展。在去年市建設(shè)專家委員會對《人防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》研究討論的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織征求專家意見，按照專家組意見對《人防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行了補(bǔ)充，5月中旬，省人防辦組織省市規(guī)劃專家對修改的《人防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行了評審，獲得原則通過，11月上旬向市政府呈報(bào)了再次修改完善的《人防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，目前待市政府審批。二是抓好人防指揮工程項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)對泰和、吉水的應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行了指導(dǎo)。堅(jiān)持“以建為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行市府辦[2xx]31號文件規(guī)定的“四個(gè)必須”，做到應(yīng)建盡建，截止11月底，市本級結(jié)建防空地下室13604平方米，%。四是抓好早期人防工程維護(hù)管理工作。五是抓好人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用工作。(三)加快信息化建設(shè)步伐，抓好人民防空訓(xùn)練的落實(shí)，不斷提高遂行兩防一體化能力一是健全應(yīng)急指揮機(jī)制。二是繼續(xù)完善指揮信息化建設(shè)。至9月底，按省辦統(tǒng)一部署，完成了無線電短波通信網(wǎng)、空情接受系統(tǒng)、防空警報(bào)系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)的配套設(shè)施建設(shè)。三是扎實(shí)抓好人民防空訓(xùn)練的落實(shí)。以擔(dān)負(fù)平時(shí)應(yīng)急救援任務(wù)為重點(diǎn)，重新組織了80人的人防綜合防護(hù)專業(yè)隊(duì)，購置了大量的訓(xùn)練器材，做到人員、裝備器材和訓(xùn)練三落實(shí)。按省辦要求，完善并細(xì)化了全市十二個(gè)人口疏散基地建設(shè)方案，細(xì)化到村、戶，把城市人口疏散工作做實(shí)、做細(xì)。同時(shí)于試鳴前會同xx區(qū)人武部組織了300余人參加的實(shí)兵人口疏散隱蔽演練，使用單兵通信器材實(shí)時(shí)將演練圖像傳輸至指揮中心。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家人防辦《關(guān)于加強(qiáng)人民防空機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)訓(xùn)練的指示》和南京戰(zhàn)區(qū)“蘇州會議”精神，制訂完善年度訓(xùn)練計(jì)劃和相關(guān)制度，按照南京軍區(qū)《人民防空訓(xùn)練綱目》、《人民防空訓(xùn)練成績評定》的訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，10月26日至31日，在人防專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練基地，組織人防搶險(xiǎn)搶修、防化防疫專業(yè)綜合訓(xùn)練，并通過了省辦組織的考核驗(yàn)收，下一步將以良好的精神狀態(tài)和飽滿的熱情迎接國家、南京軍區(qū)組織的訓(xùn)練檢查。七是加強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)。(四)嚴(yán)格依法辦事，提高依法行政水平一是積極探索人民防空行政執(zhí)法方式，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，制定了行政處罰自由裁量權(quán)等制度，規(guī)范了人民防空行政執(zhí)法行為，加大人民防空行政執(zhí)法力度，年內(nèi)開展了二次執(zhí)法大檢查，對個(gè)別不主動的開發(fā)商進(jìn)行了處罰和追繳。鞏固社區(qū)民防宣傳教育成果，深入宣傳“民生人防”，認(rèn)真抓好了人防知識教育“五進(jìn)”：即進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，向初二年級學(xué)生免費(fèi)發(fā)放人防知識教材。結(jié)合慶祝建國60周年，在9月份認(rèn)真開展了人防宣傳月活動。三是堅(jiān)持每月學(xué)法制度，聘請法律專家輔導(dǎo)干部職工的法律學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法人員積極參加市法制部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的依法行政能力，同時(shí)積極參加法制部門組織的各種法律知識宣傳教育活動。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加大了隱患排查和治理力度，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，特別是規(guī)范了對早期人防工程的加固、改造、報(bào)廢的程序，加強(qiáng)了監(jiān)督管理，確保工程處于良好狀態(tài)。五是嚴(yán)格人防財(cái)務(wù)管理規(guī)定。(五)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能年活動，進(jìn)一步促進(jìn)人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)按照市委、市政府和市紀(jì)委的統(tǒng)一要求和部署，在全辦認(rèn)真組織開展了“機(jī)關(guān)效能年”活動，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照中央頒布的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2xx—20xx年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市紀(jì)委第二屆四、五次全會的部署要求，落實(shí)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，細(xì)化并落實(shí)“關(guān)口”預(yù)防措施，加強(qiáng)了警示和廉政教育，始終做到反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。二、xx年度工作思路xx年是全面落實(shí)人防建設(shè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，全市人防(民防)工作思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及胡錦濤總書記視察江西時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”為指導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略及國家人防辦、南京軍區(qū)人防辦、省人防辦年度工作目標(biāo)，緊緊圍繞“扭住一個(gè)中心、開展二個(gè)持續(xù)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、抓好四個(gè)重點(diǎn)”，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏，舉全辦抓好人防建設(shè)，推動全市人防工作再上新臺階?！伴_展二個(gè)持續(xù)”：一是持續(xù)深入開展“三