【正文】 (一 )外出和外來(lái) 6個(gè)月以上、有固定工作地點(diǎn)或單位的黨員，要將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)至所到地方或從業(yè)單位黨組織；從業(yè)單位尚未建立黨組織的，黨員要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至單位所在地、本人居住地或人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)黨組織。外來(lái)黨員要憑黨員有效證件，到從業(yè)地方或單位基層黨組織登記?；鶎狱h委對(duì)所屬支部的黨員外出情況，要及時(shí)匯總，分類建檔。黨支部對(duì)外出黨員要提出要求，開展一次談心活動(dòng)，并將外出黨員的相關(guān)情況登記存檔，建立臺(tái)帳；同時(shí)填寫《流動(dòng)黨員登記表》 (一式兩份 )，上報(bào)上一級(jí)黨委一份，黨支部留存一份。 第二章 登記建檔和組織關(guān)系接轉(zhuǎn) 第五條 對(duì)外出流動(dòng)黨員要登記建檔。 (三 )堅(jiān)持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。 (二 )堅(jiān)持區(qū)別情況、動(dòng)態(tài)管理。 第四條 流動(dòng)黨員的管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則： (一 )堅(jiān)持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。 第三條 流動(dòng)黨員的管理要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤 東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動(dòng)黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照 “ 流動(dòng)有序、異地有家、管理有章、永葆先進(jìn) ” 的要求，建立全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制。 第 — 章 總 則 第一條 為建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，嚴(yán)格黨的組織生活，增強(qiáng)流動(dòng)黨員黨性和黨員意識(shí)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及中央、省、市黨員管理工作有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 （五）流出地黨組織要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)情況，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織 第六章 附則 第二十一條 本辦法由中共鄂爾多斯市委組織部負(fù)責(zé)解釋。 （三）公安、人口與計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)等部門要按照本規(guī)定有關(guān)條款報(bào)送材料，如果被發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息的將給予通報(bào)批評(píng)。 （一）無(wú)論流出地還是流入地的黨組織沒有認(rèn)真按照本規(guī)定有關(guān)條款做好管理流動(dòng)黨員工作要求的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán) 重的，要給予黨紀(jì)處分。 第十九條 各地區(qū)各單位黨組織要及時(shí)掌握流出流動(dòng)黨員的情況，定期要與流出流動(dòng)黨員以及流出流動(dòng)黨員的流入地黨組織進(jìn)行聯(lián)系。各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作日程，做到工作有專人 負(fù)責(zé)，各項(xiàng)措施有專人落實(shí)，流動(dòng)黨員黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，確保流動(dòng)黨員教育管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 第十七條 做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作： 建立健全流動(dòng)黨員政治參與和利益訴求機(jī)制，切實(shí)保障流動(dòng)黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利；積極創(chuàng)造條件為流動(dòng)黨員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、法律咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)；把流動(dòng)黨員納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)范圍，組織評(píng)選優(yōu)秀黨員，并給予相應(yīng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；關(guān)心流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)工作情況，幫助解決實(shí)際困難。 （二）對(duì)流動(dòng)黨員信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)流動(dòng)黨員變化情況，及時(shí)更新數(shù)據(jù)。流動(dòng)黨員信息庫(kù)包括流動(dòng)黨員（含流出和流入）的基本情況和參加組織生活、交納黨費(fèi)、獎(jiǎng)懲等情況，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。 （二）流動(dòng)黨員無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接事宜、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加黨的組織生活、不做黨所分配工作、長(zhǎng)期不與流入地黨組織聯(lián)系的， 黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍不改正的，其正式組織關(guān)系所在黨組織要按照黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。 第十四條 預(yù)備黨員在流動(dòng)期間預(yù)備期滿的，須由流出地黨組織負(fù)責(zé)考察，在吸取流入地黨組織意見的基礎(chǔ)上，討論是否按期轉(zhuǎn)正，并辦理有關(guān)手續(xù)。 第十二條 凡有流動(dòng)黨員的黨支部應(yīng)確定黨支部書記或支部委員作為流動(dòng)黨員管理的聯(lián)系員，做好與流動(dòng)黨員的聯(lián)系溝通工作。 第十一條 各級(jí)黨組織要為流動(dòng)黨員參加組織生活創(chuàng)造便利條件。對(duì) 隸屬不同基層黨組織的黨員，由上級(jí)黨委建立流動(dòng)黨員支部。流出地黨組織和流入地黨組織要相互配合、積極溝通，共同做好流動(dòng)黨員管理、教育和服務(wù)工作。 第三章 組織生活與發(fā)展黨員 第九條 流入地黨組織負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的日常管理、教育和服務(wù)等。 流出地黨組織要加強(qiáng)與流入地黨組織的溝通和聯(lián) 系，查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或流入地黨組織轉(zhuǎn)交的有關(guān)材料，了解黨員外出期間情況，配合流入地黨組織開展相關(guān)工作。 （四）流動(dòng)黨員要自覺接受流入地黨組織的教育、管理和監(jiān)督，積極參加流入地黨組織的活動(dòng)，完成流入地黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，按規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)。 （二）流入地黨組織要認(rèn)真查驗(yàn)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或其他組織關(guān)系憑證，按流動(dòng)黨員組織接轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定，為流入黨員辦理組織關(guān)系接收手續(xù)，并填寫《流動(dòng)黨員基本情況登記表》，將其編入 黨支部或黨小組，建立流動(dòng)黨員檔案，報(bào)上級(jí)黨組織備案。流動(dòng)黨員電話服務(wù)熱線要廣泛公布，并在市委組織部備案。 （三）流入地黨組織要加強(qiáng)對(duì)流入流動(dòng)黨員的宣傳教育工作，說服他們主動(dòng)到流入地黨組 織報(bào)到。 第七條 流動(dòng)黨員的說服引導(dǎo)工作： （一）各流出地黨組織要說服本基層黨組織的流出黨員到流入地報(bào)到，并及時(shí)將有關(guān)情況如實(shí)上報(bào)上級(jí)組織部門。 （三）人口與計(jì)劃生育有關(guān)部門要結(jié)合本部門工作對(duì)流入的流動(dòng)黨員進(jìn)行排查，要在有關(guān)登記表上設(shè)置政治面貌一欄，并將黨員名單及有關(guān)情況匯總按月報(bào)送當(dāng)?shù)?組織部門。 第六條 流動(dòng)黨員的排查： （一）流出地黨組織要定期排查本地黨組織流出黨員情況，并及時(shí)將有關(guān)情況匯報(bào)上級(jí)黨組織。 對(duì)持有《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》報(bào)到的黨員，收到單位應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)，確認(rèn)身份后，將流動(dòng)黨員編入黨支部、黨小組。 凡不符合本管理辦法第二條規(guī)定，并且不屬于短期外出或因私出國(guó)的其他情形，其正式組織關(guān)系所在地黨支部應(yīng)酌情及時(shí)聯(lián)系黨員本人并轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。 短期外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等，時(shí)間在 3個(gè)月及 3個(gè)月以內(nèi)，無(wú)需證明黨員身份的，可不開具黨員組織關(guān)系憑證。 第三條 流動(dòng)黨員管理堅(jiān)持以流入地為主、流出地和流入地有機(jī)銜接的管理原則，確保無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里，都能參加組織生活，享受黨員權(quán)利，發(fā)揮先鋒模范作用。鄂爾多斯市流動(dòng)黨員管理辦法 20210421 17:05:20 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市流動(dòng)黨員管理工作，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，根據(jù)中組部和自治區(qū)黨委組織部有關(guān)文件要求和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱流動(dòng)黨員是指經(jīng)常離開本地、本單位黨組織，或者連續(xù)離開時(shí)間超過 3個(gè)月不足 6個(gè)月，或者連續(xù)離開時(shí)間雖然超過 6個(gè)月但外出工作地點(diǎn)或工作單位變化頻繁的外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)的黨員。 第二章 流動(dòng)黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn) 第四條 流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出： 凡符合本辦法第二條所列標(biāo)準(zhǔn)的流動(dòng)黨員，應(yīng)向所在的基層黨組織主動(dòng)匯報(bào)，當(dāng)?shù)攸h組織一般應(yīng)發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并嚴(yán)格按照填寫有關(guān)事項(xiàng)。 黨員因公因私出國(guó)（ 境）的，不予發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。 第五條 流動(dòng)黨員的報(bào)到和接收： 流動(dòng)黨員應(yīng)持臨時(shí)黨組織關(guān)系憑證及時(shí)向流入單位黨組織報(bào)到，流入單位沒有黨組織的，要向流入單位所在的行業(yè)或地方基層黨組織報(bào)到。黨支部要及時(shí)記錄外出（來(lái)）黨員的姓名、性別、外出 （來(lái)）時(shí)間、流入（出）地、原因等情況，并做好登記造冊(cè)工作，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。 （二）流入地公安部門要結(jié)合流動(dòng)人口管理有關(guān)工作對(duì)流入的流動(dòng)黨員進(jìn)行排查，要在流動(dòng)人口登記表上設(shè)置政治面貌一欄，并將黨員名單及有關(guān)情況匯總按月報(bào)送當(dāng)?shù)亟M織部門。 （四）各級(jí)國(guó)稅和地稅部門要在做好稅收征管的同時(shí)，向納稅人了解企業(yè)黨員流動(dòng)情況，并將黨員名單及有關(guān)情況匯總按月報(bào)送當(dāng)?shù)亟M織部門。 （二）流入地黨組織要將各種渠道獲得的流入流動(dòng)黨員情況匯總，主動(dòng)和流動(dòng)黨員的流出地黨組織聯(lián)系，通過與流出地黨組織合作引導(dǎo)流入流動(dòng)黨員報(bào)到。 （四）各級(jí)黨組織要因地制宜地設(shè)置流動(dòng)黨員服務(wù)站等服務(wù)窗口，開通流動(dòng)黨員電話服務(wù)熱線，方便流入流動(dòng)黨員報(bào)到。 第八條 流動(dòng)黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入： （一）流入地黨組織原則上不能拒絕接收流動(dòng)黨員，暫時(shí)不具備接收條件的，要積極采取措施，妥善解決流動(dòng)黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接問題。 （三）流入地黨組織要將接收黨員的有關(guān)情況以適當(dāng)方式向流出地黨組織反饋，溝通情況，做好相關(guān)工作。 （五）流入地黨組織要在《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和流動(dòng)黨員檔案內(nèi)如實(shí)填寫黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、組織關(guān)系變更、民主評(píng)議情況等內(nèi)容，并定期將相關(guān)材料轉(zhuǎn)給流出地黨組織。 流動(dòng)黨員要主動(dòng)將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給流入地黨組織和流出地黨組織查驗(yàn)。流動(dòng)黨員在流出地參加選舉等黨內(nèi)重要活動(dòng)。 第十條 在流動(dòng)黨員相對(duì)集中，時(shí)間在 6個(gè)月以上，有 3名以上流動(dòng)黨員的，須建立流動(dòng)黨員黨支部。 流動(dòng)黨員黨支部可采取單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠等辦法組建。流動(dòng)黨員要積極參加流入地黨組織的組織生活。 第十三條 黨員流動(dòng)期間向流入地黨組織交納黨費(fèi)，每月交納一次，確因?qū)嶋H情況不能按時(shí)交納的，可按季度交納。 第四章 管理與服務(wù) 第十五條 加強(qiáng)流動(dòng)黨員組織關(guān)系的管理： （一）流入地（單位）建有黨組織的，要將流動(dòng)黨員納入黨組織管理；流入地（單位）具備建立黨組織條件但尚未建立的，要建立黨組織做好流動(dòng)黨員的管理；流入地（單位）不具備建立黨組織條件的，由其上級(jí)地方（單位）黨組織對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。 第十六條 加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理信息化建設(shè)： （一）要建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)。各旗區(qū)黨委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要掌握詳細(xì)名單。 （三）加強(qiáng)鄂爾多斯市黨建網(wǎng)、鄂爾多斯市人事人才網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷豐富和完善流動(dòng)黨員教育管 理專欄，推進(jìn)流動(dòng)黨員管理信息化建設(shè)。 第五章 保障措施 第十八條 流動(dòng)黨員管理是黨員管理的重要組成部分。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷探索加強(qiáng)流入地流動(dòng)黨員管理工作的有效途徑。 第二十條 加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理工作的督促檢查。 （二）對(duì)流出和流入的流動(dòng)黨員不得有歧視行為，一旦發(fā)現(xiàn)要給予黨紀(jì)處分。 （四）各級(jí)黨組織要將流動(dòng)黨員管理工作作為年度黨建督查考核的內(nèi)容予以督查考核。 第二十二條 本辦法自 2021年 10月 1日起施行。 第二條 本辦法所指的流動(dòng)黨員是：赴市外從事務(wù)工、經(jīng)商、投資開發(fā)、學(xué)習(xí)、探親等活動(dòng)的我市黨員；市外來(lái)我市從事上述活動(dòng)的黨員；在本市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)、異地之間流動(dòng)的黨員。切實(shí)提高流動(dòng)黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推動(dòng)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機(jī)銜接的流動(dòng)黨 員管理機(jī)制。根據(jù)流動(dòng)黨員的分布狀況、職業(yè)特點(diǎn)和居住地點(diǎn)等情況，采取單位管理、行業(yè)管理和社區(qū)管理等多種方式，努力做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)流動(dòng)黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責(zé)任感。凡外出三個(gè)月以上的黨員，外出前應(yīng)向所在黨支部報(bào)告，內(nèi)容包括：外出目的地、外出時(shí)間、外出事由、聯(lián)系方式等。外出黨員對(duì)具體地點(diǎn)、聯(lián)系方式等暫不能確定的，應(yīng)在外出一個(gè)月之內(nèi)將相關(guān)情況函告黨支部。黨員返回后不再流動(dòng)，應(yīng)撤銷登記。各基層黨組織要建立并及時(shí)更新流出和流入臺(tái)帳同時(shí)上報(bào)市委組織部。對(duì)縣外流入的黨員，各級(jí)黨組織要積極接納他們的組織關(guān)系，并就近編入一個(gè)支部，與本地黨員一樣教育管理。 (三 )黨員流動(dòng)時(shí)間在 3個(gè)月至 6個(gè)月的，或外出時(shí)間較長(zhǎng)， 但無(wú)固定地點(diǎn)，確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的 ，流出地黨組織應(yīng)發(fā)給《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并委托流入地黨組織教育管理，流動(dòng)黨員持證參加黨組織活動(dòng)。 （四）破產(chǎn)企業(yè)中的黨員的黨組織關(guān)系可遷移到居住地社區(qū)居委會(huì)黨支部或村黨支部。 (五 )在本市范圍內(nèi)流動(dòng)的黨員，能經(jīng)常返回所在黨組織參加組織活動(dòng)的，其組織關(guān)系可維持不變。 3名以上正式黨員外出到同一地點(diǎn)并相對(duì)固定，時(shí)間在 6個(gè)月以上，屬同一基層黨委的，該基層黨委應(yīng)在他們中間建立流動(dòng)黨員黨支部 (或黨小組 )；屬不同基層黨委的，由上一級(jí)黨組織根據(jù)實(shí)際情況，指定有關(guān)基層黨委在他們中建立流動(dòng)黨員黨支部 (或黨小組 )。 （一）在流動(dòng)黨員較多且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)相對(duì)固定的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、勞動(dòng)人事、人才管理、大中專畢業(yè)生分配管理等部門中建立黨的組織，明確隸屬關(guān)系，建立黨員 檔案，過好黨的生活，并及時(shí)與黨員的原單位聯(lián)系，確保對(duì)黨員的教育和監(jiān)督。 （三）對(duì)待分配學(xué)生、待安置復(fù)員軍人以及在流動(dòng)過程尚未落實(shí)工作單位或因某些原因無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，各級(jí)人事、民政部門要建立臨時(shí)黨支部，并從機(jī)關(guān)內(nèi)部抽調(diào)素質(zhì)較高的同志擔(dān)任支部書記，負(fù)責(zé)管理工作。 在工作單位確定后，再將組織關(guān)系介紹到所去單位。 第八條 設(shè)立流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)： (一 )基層黨委要有專人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理教育工作。 (二 )對(duì)未建立流動(dòng)黨員黨組織的，可依托駐外辦事機(jī)構(gòu)或公司，建立流動(dòng) 黨員聯(lián)絡(luò)站，建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的聯(lián)系、教育和管理。 第十條 基層黨組織要建立《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放登記制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)