【正文】 ）保證“一通三防”產(chǎn)品的質(zhì)量。 14 1 職教部門負(fù)責(zé)“一通三防”人員的培訓(xùn)： （ 1）保證“一通三防”職工培訓(xùn)計(jì)劃； （ 2）會(huì)同勞資部門對(duì)“一通三防”各工種定期組織職業(yè)培訓(xùn) ， 考核 ， 發(fā)證，并保證“一通三防”職工培訓(xùn)質(zhì)量。 1 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)“一通三防”所需資金保障： （ 1）保證“一通三防”所需資金按計(jì)劃及時(shí)撥給； （ 2）編制成本計(jì)劃時(shí)充分保證“一通三防”所需費(fèi)用； （ 3）按有關(guān)獎(jiǎng)懲制度規(guī)定兌現(xiàn)“一通三防”獎(jiǎng)懲資金。 1 投融資中心（計(jì)劃科）負(fù)責(zé)“一通三防”計(jì)劃與資金保障： （ 1）編制礦井（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要有“一通三防”內(nèi)容；編制年（月）度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要考慮通風(fēng)能力能否滿足需要； （ 2）編制 年度資金使用計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保證“一通三防”專項(xiàng)資金計(jì)劃及“一通三防”安技措工程和設(shè)備計(jì)劃。 調(diào)度室負(fù)責(zé)“一通三防”工作動(dòng)態(tài)的調(diào)度指揮： （ 1）及時(shí)掌握礦井主通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)、瓦斯超限、積聚和礦井火災(zāi)等“一通三防”重大隱患和事故情況，掌握貫通巷道、排放瓦斯、處理火區(qū)等“一通三防”關(guān)鍵環(huán)節(jié)情況，并做好記錄、匯報(bào)工作； （ 2）組織、協(xié)調(diào)有 關(guān)部門及時(shí)處理“一通三防”方面的隱患和事故； （ 3）在調(diào)度指揮中嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度和安全技術(shù)措施。 技術(shù)中心（礦總工辦、礦井通風(fēng)安全 監(jiān)控系統(tǒng)管理部門）負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)保障和礦井通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的可靠運(yùn)行： （ 1）保證“一通三防”技術(shù)難題攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)與資金； （ 2）推進(jìn)高新技術(shù)在“一通三防”管理工作中的應(yīng)用； （ 3）負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)安全監(jiān)測系統(tǒng)的管理工作以及有關(guān)管理制度的執(zhí)行； （ 4）負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、日常維護(hù)和傳感器的定期校驗(yàn)工作，保證礦井通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的可靠使用； （ 5）推進(jìn)公司、礦通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)，不斷提高礦井通風(fēng)安全監(jiān)控水平。 地質(zhì)測量部門負(fù)責(zé)“一通三防”所需地質(zhì)資料的測定和提供： （ 1）測定地質(zhì)鉆孔的瓦斯含量、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性等地 質(zhì)資料，提供可靠的采掘工程平面圖和瓦斯地質(zhì)圖紙； （ 2）及時(shí)預(yù)報(bào)地質(zhì)構(gòu)造變化情況并通知通風(fēng)部門； （ 3）及時(shí)提供準(zhǔn)確的巷道貫通預(yù)報(bào)并通知通風(fēng)部門； 11 （ 4）準(zhǔn)確掌握井田內(nèi)及周圍小煤窯狀況和古窯、采空區(qū)情況并及時(shí)通知有關(guān)部門采取措施。 機(jī)電部門負(fù)責(zé)機(jī)電管 理過程中“一通三防”管理制度和安全技術(shù)措施的執(zhí)行： （ 1）加強(qiáng)礦井主要通風(fēng)機(jī)的維護(hù)和檢修，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)；組織主通風(fēng)機(jī)的性能測定工作； （ 2）組織井下機(jī)電隊(duì)（組）抓好機(jī)電管理，消滅失爆； （ 3）按規(guī)定選用井下機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格檢驗(yàn)入井機(jī)電設(shè)備，不符合要求的嚴(yán)禁入井； （ 4）檢查、維護(hù)供電線路及電器設(shè)備，做好電氣火災(zāi) 10 和機(jī)械火災(zāi)的預(yù)防工作； （ 5）確保井下局部通風(fēng)機(jī)供電按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，并定期檢驗(yàn)風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖的可靠性； （ 6）會(huì)同安監(jiān)部門對(duì)主、局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停電停風(fēng)進(jìn)行分析、追查。 （ 1）貫徹、落實(shí)上級(jí)關(guān)于“一通三防”的各種規(guī)定，制定本單位“一通三防”的各種管理制度、實(shí)施細(xì)則等； （ 2）編制與實(shí)施“一通三防”年（月）度工作計(jì)劃與“一通三防”工作總結(jié)；負(fù)責(zé)“一通三防”工作考核 ； （ 3）組織每年的礦井瓦斯等級(jí)鑒定和反風(fēng)演習(xí)；組織通風(fēng)質(zhì)量檢查評(píng)比及“一通三防”檢查工作；組織至少每三年進(jìn)行一次的礦井通風(fēng)阻力測定工作； （ 4）制定與實(shí)施礦井風(fēng)量分配、通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯 8 治理、防治煤層自然 發(fā)火、綜合防塵技術(shù)方案和安全技術(shù)措施；測定、整理、分析“一通三防”技術(shù)參數(shù)；協(xié) 助井下火災(zāi)的處理；組織開展“一通三防”技術(shù)難題的攻關(guān)； （ 5）選定“一通三防”儀器儀表及局部通風(fēng)機(jī)的型號(hào)；使用、維護(hù)、校正、檢查“一通三防”儀器儀表；檢查與驗(yàn)收“一通三防”工程、設(shè)施及相關(guān)工程的檢查、驗(yàn)收； （ 6）會(huì)同機(jī)電、節(jié)能部門進(jìn)行主要通風(fēng)機(jī)的技術(shù)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)； （ 7）繪制“一通三防”各種圖紙，填報(bào)“一通三防”各種報(bào)表、臺(tái)帳、牌板； （ 8）審核“一通三防”設(shè)計(jì)、方案及安全技術(shù)措施；審核和考核“一通三防”專項(xiàng)資金計(jì)劃和使用； （ 9）掌握“一通三防”工作動(dòng)態(tài)，組織處理“一通三防”隱患，協(xié)助安全部門對(duì)“一 通三防”事故進(jìn)行追查分析。 第二節(jié) 業(yè)務(wù)部門責(zé)任 制 各業(yè)務(wù)部門在部門負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本部門搞好“一通三防”業(yè)務(wù)保安工作負(fù)責(zé)。 煤礦各采、掘隊(duì)長對(duì)本隊(duì)責(zé)任范圍的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。 公司、礦安監(jiān)部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)和管理措施的監(jiān)督檢查，對(duì)防止“一通三防”事故負(fù)監(jiān)督責(zé) 7 任。 公司、礦分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、經(jīng)營等工作的副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi) “一通三防”工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)防止“一通三防”事故負(fù)責(zé)。通風(fēng)副礦長（設(shè)置通風(fēng)副礦長的 煤 礦 ） 負(fù)責(zé) “一通三防 ”業(yè)務(wù)管理工作 。 公司每季度、煤礦每月至少召開一次“一通三防”例會(huì)，及時(shí)研究、解決“一通三防”存在的 問題和隱患，保證“一通三防”工作所需的人、財(cái)、物。 各 公司、礦依照本制度的規(guī)定，制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲辦法。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持“一通三防” 各系統(tǒng)、 設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 各 礦必須設(shè)立通風(fēng)科 和專門的“一通三防”調(diào)度機(jī)構(gòu) ，通風(fēng)科負(fù)責(zé)通風(fēng) 、防治瓦斯、防治煤塵、防自然發(fā)火等管理工作 。 “一通三防”工作是煤礦安全工作 的 重中之重，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 相 關(guān)部門必須高度重視“一通三防”工作，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的工作方針， 抓好本單位的“一通三防”管理工作 。 1 **礦業(yè)（集團(tuán)）公司 “一通三防”管理 制度 目 錄 第一章 總 則 第 二 章 “一通三防”責(zé)任制 第一節(jié) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 第二節(jié) 業(yè)務(wù)部門責(zé)任制 第 三 章 通風(fēng)管理制度 第一節(jié) 礦井通風(fēng) 第二節(jié) 局部通風(fēng) 第三節(jié) 盲巷管理 第四節(jié) 巷道貫通 第五節(jié) 通風(fēng)設(shè)施 第六節(jié) 測風(fēng)管理 第四章 瓦斯管理制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 瓦斯檢查 第三節(jié) 瓦斯 排放 第四節(jié) 瓦斯超限處理 第五節(jié) 九個(gè)特殊環(huán)節(jié)的瓦斯管理 第 六 節(jié) 瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象 2 第五章 瓦斯 抽采 管理 制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 永久瓦斯抽采系統(tǒng) 第 三節(jié) 井下臨時(shí)瓦斯抽采系統(tǒng) 第四節(jié) 瓦斯抽采技術(shù)規(guī)范 第五節(jié) 瓦斯抽采日常管理 第六節(jié) 瓦斯抽采技術(shù)資料 第 六 章 綜合防塵管理制度 第 七 章 防滅火管理制度 第一節(jié) 井下自然發(fā)火預(yù)防 第二節(jié) 井下滅火 第三節(jié) 火區(qū)管理 第四節(jié) 火區(qū)啟封 第 八 章 通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度 第一節(jié) 安全監(jiān)控系統(tǒng)功能及中心站配置 第二節(jié) 安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置 第三節(jié) 安全監(jiān)控設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝及維護(hù) 第四節(jié) 安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站管理及維護(hù) 第五節(jié) 系統(tǒng)信息及技術(shù)資料的管理 第六節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置及其它 第 九 章 井下爆破管理制度 第 十 章 工程質(zhì)量管理驗(yàn)收制度 3 第 十 一 章 通風(fēng)調(diào)度管理制度 第十 二 章 儀器儀表管理制度 第十 三 章 裝備、材料管理制度 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 計(jì)劃與購置管理 第三節(jié) 裝備、材料范圍規(guī)定 第十 四 章 “一通三防”知識(shí)培訓(xùn)管理制度 第十 五 章 相關(guān)細(xì)則 及附件 第一節(jié) 礦井風(fēng)量計(jì)算細(xì)則 第二節(jié) 礦井粉塵濃度測定細(xì)則 第三節(jié) 全工班個(gè)體呼吸性粉塵測定細(xì)則 第四節(jié) “一通三防”設(shè)施統(tǒng)一編號(hào)細(xì)則 第五節(jié) “一通三防” 系統(tǒng)圖繪制及圖例細(xì)則 第六節(jié) 通風(fēng)月報(bào)表填寫細(xì)則 第七節(jié) 瓦斯 高標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 第八節(jié) 通風(fēng)（安全）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品礦井標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施細(xì)則 第九節(jié) 關(guān)于設(shè)立“一通三防”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的通知 第 十 節(jié) 關(guān)于下發(fā)《 **礦業(yè)集團(tuán)公司 “一通三防”專項(xiàng)費(fèi)用管理辦法 》的通知 第十 一 節(jié) 關(guān)于下發(fā)《瓦斯抽采激勵(lì)及考核規(guī)定》的通知 4 第一章 總 則 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化 **集團(tuán)公司“一通三防”管理工作，防止 “一通三防”事故，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（ 2021 年） 、國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及《 **省煤礦“一通三防”管理規(guī)定》的要求， 特制訂《 **集團(tuán)公司“一通三防”管理 制度 》。 本 “一 通三防”管理制度適用于集團(tuán)公司所屬 從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè) 活動(dòng) 的各 公司 （以下簡稱 各 公司） 及 各類 煤 礦（包括基建 、 改 建 及擴(kuò)建 煤礦 ）。 各 公司、礦必須 設(shè)置完善的“一通三防”管理機(jī)構(gòu)， 結(jié)合本單位實(shí)際 建立 健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門“一通三防”責(zé)任制 、 “一通三防”各工種崗位責(zé)任制 。 各 公司 、 礦必須保證防止“一通三防”重大事故所需的人、財(cái)、物 ， 每年要根據(jù)“一通三防”實(shí)際工作需要制 5 定出“一通三防”專項(xiàng)資金計(jì)劃， 經(jīng) 通風(fēng)部門審核 后 報(bào) 集團(tuán)公司批準(zhǔn) 執(zhí)行 。 各 公司、礦必須建立健全以下“一通三防”管理制度： (1) 礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度； (2) 礦井抽 采 瓦斯管理制度； (3) 綜合防塵管理制度； (4) 防滅火管理制度； (5) 礦井瓦斯檢查制度； (6) 通風(fēng)安全監(jiān)控管理制度； (7) 排 放 瓦斯管理制度； (8) 巷道貫通管理制度； (9) 局部通風(fēng)管理制度； (10) 通風(fēng)設(shè)施管理制度； (11) 工程質(zhì)量管理驗(yàn)收制度； (12) 井下爆破管理制度。 第 二 章 “一通三防” 責(zé)任制 6 第一節(jié) 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 制 集團(tuán)公司、 集團(tuán)公司所屬 具有法人資格 各公司 的法定代表人 （或?qū)嶋H控制人） 、煤礦礦長是本單位“一通三防”工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)建立健全公司、礦“一通三防”機(jī)構(gòu)，配足 “一通三防”管理和專業(yè)技術(shù)人員等。 公司、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)防止“一通三防”事故負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。 煤礦值班負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患立即采取措施處理。 公司、礦通風(fēng)部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“一通三防”業(yè)務(wù)管理工作，對(duì)防止“一通三防”事故負(fù)業(yè) 務(wù)管理責(zé)任。 公司、礦其它職能部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的“一通三防”工作，對(duì)各自部門范圍內(nèi)防止“一通三防”事故負(fù)責(zé)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年必須逐級(jí)進(jìn)行“一通三防”責(zé)任書的簽定工作，保證“一通三防”工作責(zé)任落實(shí)到位。 通風(fēng)部門負(fù)責(zé)公司、 煤礦的“一通三防”業(yè)務(wù)管理工作。 生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過程中“一通三防”管理制度和安全技術(shù)措施的執(zhí)行： （ 1）安排礦井生產(chǎn)和布置掘開巷道時(shí)，要考慮通風(fēng)條件和通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，并便于通風(fēng)設(shè)施的施工，采掘工作面銜接，應(yīng)保證通風(fēng)部門進(jìn)行通風(fēng)工程 、煤層注水 、瓦斯抽采等施工的必要時(shí)間，確保安全生產(chǎn)；不 得 安排應(yīng)抽未抽或抽采不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的采、掘面開工 ，否則追究生產(chǎn)部門的責(zé)任； （ 2）對(duì)瓦斯涌出量較大和通風(fēng)困難的采區(qū)，要加強(qiáng)生 9 產(chǎn)技術(shù)管理，盡量避免出現(xiàn)廢巷、盲巷及巷道貫通作業(yè)，以防止瓦斯事故；一旦出現(xiàn)廢巷、盲巷及巷道貫通時(shí)必須及時(shí)通 知通風(fēng)部門； （ 3）做好開拓、開采設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝方面的防治瓦斯和預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的工作，生產(chǎn)布置時(shí)保證不超通風(fēng)能力，同步準(zhǔn)備出防治瓦斯、防滅火等所需的巷道工程； （ 4）編制審查作業(yè)規(guī)程必須有“一通三防”內(nèi)容，并用單獨(dú)章節(jié)在作業(yè)規(guī)程中詳細(xì)說明，包括瓦斯預(yù)測、風(fēng)量計(jì)算、綜合防塵等內(nèi)容； （ 5）組織采掘區(qū)隊(duì)使用好采掘工作面“一通三防”安全設(shè)備、設(shè)施，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度及安全技術(shù)措施； （ 6）組織采煤工作面投產(chǎn)、掘進(jìn)工作面開口驗(yàn)收時(shí)，必須對(duì)“一通三防”各系統(tǒng)和設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。 安監(jiān)部門負(fù) 責(zé)監(jiān)督落實(shí)“一通三防”管理制度和安全技術(shù)措施的執(zhí)行： （ 1）檢查并現(xiàn)場監(jiān)督落實(shí)“一通三防”管理制度和安全措施的貫徹執(zhí)行； （ 2）落實(shí)“一通三防”方面存在的問題及重大隱患的整改；組織無計(jì)劃停電停風(fēng)事故的追查處理； （ 3）對(duì)安全措施不落實(shí)，嚴(yán)重存在“一通三防”事故隱患的作業(yè)地點(diǎn)，指令其停工整頓； （ 4）組織對(duì)“一通三防”事故 、瓦斯超限及 嚴(yán)重違反“一通三防”各有關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行追查處理。 總工辦負(fù)責(zé)相關(guān)工程“一通三防”內(nèi)容的配套設(shè)計(jì)把關(guān)： （ 1）在礦井生產(chǎn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)（包括外委）中，必須編制配套的“一通三防”專門設(shè)計(jì)； （ 2）把好設(shè)計(jì)關(guān)，在進(jìn)行與“一通三防”有關(guān)的設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮到防治瓦斯、防治粉塵、防滅火及通風(fēng)安全的需要。