【正文】 建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施面積處以每平方米 10 至 30 元罰款，但最高不超過 2021 元。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 責(zé)令改正，沒收非法所得，或者扣押物品、作業(yè)工具，并按以下標(biāo)準(zhǔn)罰款： （ 1）單位占用城市主要道路或者在主要道路兩側(cè)擅自占道搭建、堆物作業(yè)、堆曬物品、設(shè)置攤點(diǎn)或者越門出攤經(jīng)營、修車、洗車的，處以占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 4至 5 倍罰款； （ 2）單位占用城市其他道路或者在其他道路兩側(cè)擅自占道搭建、堆物作業(yè)、堆曬物品、設(shè)置攤點(diǎn)或者越門出攤經(jīng)營、修 車、洗車的，處以占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 2至 3 倍罰款； （ 3）個(gè)人擅自占道搭建、堆物作業(yè)、堆曬物品、設(shè)置攤點(diǎn)或者越門出攤經(jīng)營、修車、洗車的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰： 占地面積 5 平方米以下的，處以 50 至 200 元罰款； 占地面積 5 至 10 平方米的，處以 200 至 500 元罰款； 8 占地面積 10 至 20 平方米的，處以 500 至 800 元罰款； 占地面積 20 平方米以上的，處以 800 至 1000 元罰款。 （十四）擅自飼養(yǎng)家禽、家畜的，按每只禽 20 元、每頭畜 50 元處以罰款。 7 （十二）在城區(qū)內(nèi)焚燒枝葉、枯草和其他廢棄物的，處以 50 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 在城 區(qū)內(nèi)焚燒枝葉、枯草和其他廢棄物的，處以 10 至 30 元罰款； 在城區(qū)內(nèi)焚燒產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的廢棄物的，處以 50 元罰款。 （九）下水道、化糞池冒溢，造成環(huán)境污染的，處以 100 元以上 500 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 造成環(huán)境污染面積 5 平方米以下的，處以 100 至 200 元罰款； 造成環(huán)境污染面積 5 平方米以上的，處以 300 至 500 元罰款。 （七） 不按規(guī)定設(shè)置廣告、標(biāo)語、標(biāo)牌、櫥窗、畫廊、雕塑的，處以 100 元以上 1000 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 不按規(guī)定設(shè)置廣告、標(biāo)語、標(biāo)牌、櫥窗、畫廊的，處以 100 至 500 元罰款； 不按規(guī)定設(shè)置大型戶外廣告、雕塑的，處以 1000 元罰款。 （五）不按規(guī)定收集、清運(yùn)、傾倒、堆放、處理生產(chǎn)經(jīng)營垃圾、建筑垃圾的，對個(gè)人每次罰款 5 元以上 10 元以下，對單位每次罰款 50 元以上 200 元以下或者按每立方米 50 元處以罰款；對含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進(jìn)行專門處 理的，處以 1000 元以上 2021 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 不按規(guī)定收集、清運(yùn)、傾倒、堆放、處理生產(chǎn)經(jīng)營垃圾的，對個(gè)人每次罰款 10 元，對單位按每立方米 50 元處以罰款； 不按規(guī)定收集、清運(yùn)、傾倒、堆放、處理建筑垃圾的，按《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰； 對含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物不按規(guī)定進(jìn)行專門處理的，處以 2021 元罰款。 （二）在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、電線桿或樹木上亂貼、亂寫、亂畫、亂掛、亂刻的，處以 100 元以下的罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 每處處以 50 元罰款。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，按該設(shè)施價(jià)值的 1 至 2倍處以 罰款，最高不超過 10 萬元； 擅自占用或者毀壞園林綠地等的，按每平方米處以 100 至 200 元罰款，最高不超過 10 萬元。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。禁止亂堆、亂倒建筑垃圾。 第五十二條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，亂堆、亂倒建筑垃圾的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期清除，并按所堆、所倒垃圾每立方米處以五十元罰款。 第二十三條第三款 嚴(yán)禁向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)。 第五十條 違反本條例第二十三條第二款和第三款規(guī)定，未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水的、向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止排放，采取補(bǔ)救措施，并處以一千元以上二萬元以下罰款； 造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 。 （七）擅自建設(shè)城市雕塑的。根據(jù) 2021年 7月 30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈山東省水路交通管理?xiàng)l例〉 等十二件地方性法規(guī)的決定》修正 ) 第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上二萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及擺攤設(shè)點(diǎn)的； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn) ： 按占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 4 至 5 倍處以罰款，但最低不少于 1000 元，最高不超過 2 萬元。 第三十八條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十六條 有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款： （一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容 的； 2 （二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的； （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。 1 自由裁量罰款基數(shù)和程度系數(shù)表 淄博市城市管理行政處罰自由裁量權(quán)參照標(biāo)準(zhǔn) 第一章 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生 第一節(jié) 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 (1992 年 5 月 20 日國務(wù)院第一○四次常務(wù)會議通過 1992 年 6 月 28 日中華人民共和國國務(wù)院令第 101 號發(fā)布 1992 年 8 月 1 日起施行 ) 第三十四條 有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款： （一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的 ； （二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的； （三）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的； （四）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，傾倒垃圾、糞便的； （五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的； （六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的； （七）臨街工地不設(shè)置護(hù) 欄或者不作遮擋、停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。 第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。 第三十七條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并 可處以罰款。 第二節(jié) 山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例 (1996年 12月 14日山東省八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過。 (二 )擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市 道路原狀的； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 擅自挖掘城市主要道路或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市主要道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的，處以挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 4 至 5 倍罰款，但最低不少于 1000 元，最高不超過 2 萬元； 3 擅自挖掘城市其他道路或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市其他道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的，處以挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 2 至 3 倍罰款，但最低不少于 1000 元，最高不超過 2 萬元； (三 )未對設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 每處處以 1000 至 2021 元罰款，但最高不超過 2 萬元 。 處罰 參照 標(biāo)準(zhǔn)： 按照雕塑建設(shè)工程總造價(jià)的 3%至 5%處以罰款，但最低不少于 1000 元，最高不超過 2 萬元。 規(guī)范性條款： 第二 十三條第二款 向城市排放管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，排放的污水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水，水質(zhì)符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，按每噸 4 至 6 元處以罰款，但最低不少于 1000 元，最高不超過2 萬元； 未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水，水質(zhì)不符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)的，按每噸 8 至 10 元處以罰款，但最低不少于 1000 元，最高不 超過 2 萬元； 向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)，尚未造成危害后果的，處以 1 至 萬元罰款； 4 向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)，造成危害后果的，處以 至 2 萬元罰款。 規(guī)范性條款： 第三十六條第一款 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位和個(gè)人必須按城市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，將建筑垃圾清運(yùn)到規(guī)定的垃圾處置 場。 第五十三條 違反本條例規(guī)定，擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地等的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，并處以一萬元以上十萬元以下罰款； 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰 。 第三節(jié) 淄博市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法 (1994 年 9 月 28 日市十屆人大常委會十三次會議通過 1994 年 10月 13 日省八屆人大常委會十次會議批準(zhǔn) 根據(jù) 1997 年 10 月 15 日省八屆人大常委會 第三十次會議批準(zhǔn) 1997年 9 月 26日市十屆人大常委會第三十三次會議關(guān)于修改《淄博市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的決定修改 ) 第三十七條 有下列行為之一的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門及公安、城市 規(guī)劃、工商行政管理、環(huán)保等部門，按照各自的職責(zé)范圍給予批評教育、警告、責(zé)令改正，并可處以罰款： 5 （一）隨地吐痰、便溺的，亂倒垃圾、糞便、廢棄物、污水的，亂扔瓜果皮核、煙蒂、玻璃瓶（渣）、紙屑及其他包裝物的，亂拋動物尸體的，處以 5 元以上 10 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 處以 10 元罰款。 （三）運(yùn)輸時(shí)不按規(guī)定捆扎、密閉的，或者泄漏散落物料、廢棄物、糞便 等造成環(huán)境污染的，按污染道路面積處以每平方米 1 元罰款； （四）不按規(guī)定清運(yùn)垃圾、糞便和進(jìn)行消毒、消殺工作的，處以 10 元以上500 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 造成周圍環(huán)境污染的，處以 100 至 200 元罰款； 造成周圍環(huán)境污染嚴(yán)重的，處以 300 至 500 元罰款。 （六）不按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以 100 元以上 500 元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以 2021 元以下罰款；損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附 屬設(shè)施的，按該設(shè)施價(jià)值處以 1 至 2 倍罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 6 不按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以 200 至 300 元罰款； 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以 500 至 1000 元罰款； 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，按該設(shè)施價(jià)值處以 1 至 2 倍罰款。 （八）不按規(guī)定管理施工場地、影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以 500 元以上 1000 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 施工場地面積在 5000 平方米以下的，處以 500 至 600 元罰款； 施工場地面積 5000 至 1 萬平方米的，處以 600 至 800 元罰款； 施工場地面積在 1 萬平方米以上的，處以 800 至 1000 元罰款。 （十）不執(zhí)行“門前三包”、清掃保潔等市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度或者不按規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量進(jìn)行清掃保潔、清除積雪積水的，處以 100 元以上 200 元以下罰款； （十一）未經(jīng)批準(zhǔn)改變臨街房屋使用性質(zhì)、破墻開店、搭設(shè)棚房、改建陽臺的，處以 100 元以上 500 元以下罰款； 處罰參照標(biāo)準(zhǔn)： 改變臨街房屋使用性質(zhì)、破墻開店、搭設(shè)棚房的，處以 300 至 500 元罰款； 改建陽臺的，處以 100 至 200 元罰款。 （十三）在臨街建筑的陽臺、窗外堆放、擺設(shè)或者吊掛有礙市容和公共安