【正文】 J(gb)ORGInt.,第九頁(yè)，共四十三頁(yè)。聯(lián)通新的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)必須遵循以下主要原則： 以市場(chǎng)及用戶(hù)的需求和最有效地向用戶(hù)提供服務(wù)為出發(fā)點(diǎn) 在充分考慮到客戶(hù)/市場(chǎng)面向的同時(shí)，確保各業(yè)務(wù)自身的成長(zhǎng)及發(fā)展，特別是新興業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)及發(fā)展 集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)為各業(yè)務(wù)所共享的資產(chǎn)(全國(guó)骨干網(wǎng))，以避免重復(fù)投資，提高投資效率 總部職能部門(mén)的設(shè)置應(yīng)清晰、精簡(jiǎn)，嚴(yán)格區(qū)分職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單元對(duì)業(yè)績(jī)的責(zé)任 考慮到聯(lián)通的現(xiàn)實(shí)情況，在不違背以上原則的前提下，聯(lián)通可以逐步向真正面向客戶(hù)的組織結(jié)構(gòu)過(guò)渡。,聯(lián)通現(xiàn)在所急需改進(jìn)的主要方面,治理機(jī)制 董事會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的外部董事，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)高級(jí)管理層的監(jiān)督作用 董事會(huì)不設(shè)規(guī)范的對(duì)高級(jí)管理人員的考核及選擇方式 ，缺乏對(duì)高級(jí)管理層的制約力度 董事會(huì)未建立正規(guī)的管理程序，會(huì)議議程隨意，無(wú)法發(fā)揮其對(duì)公司戰(zhàn)略及運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)作用 管理程序 沒(méi)有清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略制定程序，與嚴(yán)格的執(zhí)行手段，使得公司計(jì)劃沒(méi)有明確的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方案，實(shí)施進(jìn)度往往不盡人意 對(duì)資金的良好使用缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致分公司資金挪用或浪費(fèi) 缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃的程序，造成重復(fù)建設(shè) 對(duì)人力資源的管理沒(méi)有規(guī)范程序與激勵(lì)制度，致使人才流失，并無(wú)法有效的發(fā)揮現(xiàn)有人員的潛能,組織結(jié)構(gòu) 總部職能部門(mén)繁多，且職能劃分不清，造成決策緩慢，并難以促成公司整體的高效協(xié)調(diào)與凝合力 總部與分公司權(quán)責(zé)劃分不合理，致使業(yè)務(wù)發(fā)展受限，同時(shí)難以控制分公司瀆職越限，以及資源浪費(fèi) 公司各部門(mén)及副總裁沒(méi)有明確的損益責(zé)任與業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)行有效的考核 技能 缺乏對(duì)客戶(hù)進(jìn)行細(xì)致分析能力，不能深入了解客戶(hù)需求，并做出快速反應(yīng) 銷(xiāo)售隊(duì)伍薄弱，難以了解并滿(mǎn)足大客戶(hù)的服務(wù)要求 管理人員以技術(shù)人員為主，缺乏商業(yè)意識(shí),本文重點(diǎn),8,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第八頁(yè)，共四十三頁(yè)。,聯(lián)通組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)原則,組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)以市場(chǎng)及用戶(hù)的需求和最有效地向用戶(hù)提供服務(wù)為出發(fā)點(diǎn) 在充分考慮到客戶(hù)/市場(chǎng)面向的同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)確保各業(yè)務(wù)自身的成長(zhǎng)及發(fā)展，特別是新興業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)及發(fā)展 集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)為各業(yè)務(wù)所共享的資產(chǎn)(全國(guó)骨干網(wǎng))，以避免重復(fù)投資，提高投資效率 必須建立有效的機(jī)制及經(jīng)營(yíng)/管理流程，以確保分公司、業(yè)務(wù)單元和共享服務(wù)單元之間的高效協(xié)調(diào) 總部職能部門(mén)的設(shè)置應(yīng)清晰、精簡(jiǎn)，嚴(yán)格區(qū)分職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單元對(duì)業(yè)績(jī)的責(zé)任，即職能部門(mén)為成本中心，業(yè)務(wù)單元為損益中心 實(shí)行總部對(duì)全公司財(cái)務(wù)、人力資源和審計(jì)的一條線管理 關(guān)鍵崗位的任免應(yīng)任人唯賢，不應(yīng)考慮其原屬單位或部門(mén)，確保人力資源得到充分利用，才能得到充分發(fā)揮,6,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第六頁(yè)，共四十三頁(yè)。,管理組織結(jié)構(gòu)和法律結(jié)構(gòu)的區(qū)別,是公司內(nèi)部劃分經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的責(zé)任并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行管理的組織結(jié)構(gòu) 管理組織結(jié)構(gòu)的控制是通過(guò)業(yè)務(wù)匯報(bào)線，業(yè)績(jī)考核和關(guān)鍵崗位的任免機(jī)制實(shí)現(xiàn)的,管理組織結(jié)構(gòu),是根據(jù)公司內(nèi)部法律上的資產(chǎn)擁有權(quán)和控制板面劃分的組織結(jié)構(gòu) 法律結(jié)構(gòu)的控制是通過(guò)股權(quán)利益和法律權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的,法律結(jié)構(gòu),總公司,業(yè)務(wù)單元1,業(yè)務(wù)單元2,業(yè)務(wù)單元3,業(yè)務(wù)部,業(yè)務(wù)部,業(yè)務(wù)部,總公司,二級(jí) 子公司1,二級(jí) 子公司2,二級(jí) 子公司3,三級(jí)子公司,三級(jí)子公司,三級(jí)子公司,=,/,麥肯錫工作的重點(diǎn),中和信達(dá)工作的重點(diǎn),4,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第四頁(yè)，共四十三頁(yè)。為此聯(lián)通應(yīng)立即著手以下工作： 編寫(xiě)所有關(guān)鍵崗位的崗位定義，詳細(xì)的描述每個(gè)崗位的職責(zé)及業(yè)績(jī)指標(biāo) 設(shè)計(jì)核心管理與運(yùn)營(yíng)流程，清楚地界定每個(gè)部門(mén)及人員在流程中的角色及職責(zé) 安排關(guān)鍵崗位合適人選 通過(guò)有效的說(shuō)服與溝通，與公司各級(jí)人員達(dá)成對(duì)改革的共識(shí) 制定詳細(xì)的、具有明確進(jìn)程目標(biāo)及相關(guān)責(zé)任人的實(shí)施方案 試點(diǎn)實(shí)施并全面推廣,2,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第二頁(yè)，共四十三頁(yè)。聯(lián)通新的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)必須遵循以下主要原則： 以市場(chǎng)及用戶(hù)的需求和最有效地向用戶(hù)提供服務(wù)為出發(fā)點(diǎn) 在充分考慮到客戶(hù)/市場(chǎng)面向的同時(shí)，確保各業(yè)務(wù)自身的成長(zhǎng)及發(fā)展，特別是新興業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)及發(fā)展 集中規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)為各業(yè)務(wù)所共享的資產(chǎn)(全國(guó)骨干網(wǎng))，以避免重復(fù)投資，提高投資效率 總部職能部門(mén)的設(shè)置應(yīng)清晰、精簡(jiǎn)，嚴(yán)格區(qū)分職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單元對(duì)業(yè)績(jī)的責(zé)任 考慮到聯(lián)通的現(xiàn)實(shí)情況，在不違背以上原則的前提下，聯(lián)通可以逐步向真正面向客戶(hù)的組織結(jié)構(gòu)過(guò)渡。,中國(guó)聯(lián)合通信有限公司,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第一頁(yè)，共四十三頁(yè)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),機(jī)密,此報(bào)告僅供客戶(hù)內(nèi)部使用。未經(jīng)麥肯錫公司的書(shū)面許可，其它任何機(jī)構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。,綜述,建立合理、高效的組織結(jié)構(gòu)是聯(lián)通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及近期成功上市的必要條件。具體言之，聯(lián)通可采用以下過(guò)渡期的組織結(jié)構(gòu)形式： 建立對(duì)本業(yè)務(wù)損益負(fù)責(zé)的移動(dòng)通信、尋呼、固定通信、數(shù)據(jù)通信、和互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)單元 分公司建立面向客戶(hù)的銷(xiāo)售組織結(jié)構(gòu) 建立共享的全國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)、客戶(hù)服務(wù)與計(jì)費(fèi)等服務(wù)單元 組織結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)作還需要系統(tǒng)的管理程序、經(jīng)營(yíng)程序以及有效的激勵(lì)機(jī)制的支持。,聯(lián)通上市前后的資產(chǎn)重組進(jìn)程,無(wú)論處于哪個(gè)階段，聯(lián)通的高層領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)整個(gè)公司的業(yè)務(wù)(包括上市資產(chǎn)及未上市資產(chǎn))的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作進(jìn)行整體的統(tǒng)籌及管理，即需要一個(gè)獨(dú)立于“法律結(jié)構(gòu)”的管理組織結(jié)構(gòu),發(fā)行H股、A股后結(jié)構(gòu),未上市資產(chǎn)逐步進(jìn)入上市公司,完成H股、A股總體上市后結(jié)構(gòu),國(guó)家股,中國(guó)聯(lián)合 通信有限 公司,中國(guó)聯(lián)合 通信股份 有限公司,H股股東 (包括“中 中外”轉(zhuǎn)股,A 股 股 東,長(zhǎng)途、數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)及部分移 動(dòng)通信公司,國(guó)信公司,中國(guó)聯(lián) 合通信有 限公司,中國(guó)聯(lián)合 通信股份 有限公司,下屬分 公司或 子公司,鐵通 公司,聯(lián)通尋 呼等子 公司,未上市 資產(chǎn),資產(chǎn)注入,現(xiàn)金或股份,中國(guó)聯(lián)合 通信股份 有限公司,國(guó)家股,A股 股東,H股 股東,法人 股東,鐵 通 公 司,聯(lián)通 尋呼 等子 公司,未上 市資 產(chǎn),法人股東,99%,3,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第三頁(yè)，共四十三頁(yè)。,國(guó)際投資者將會(huì)對(duì)沒(méi)有清晰合理的組織結(jié)構(gòu)的上市公司股價(jià)進(jìn)行折扣,主要折價(jià)因素 缺乏獨(dú)立、真正有權(quán)力的董事會(huì) 公司組織結(jié)構(gòu)不清晰、不合理，特別是存在母公司、上市公司之間的業(yè)務(wù)重復(fù)和上市公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門(mén)重復(fù)設(shè)置 部門(mén)和高層管理人員特別是副總裁缺乏明確的職責(zé)、責(zé)任和考核指標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制,原因 缺乏獨(dú)立、真正有權(quán)力的董事會(huì) 將對(duì)管理層的戰(zhàn)略決策的合理性及經(jīng)營(yíng)缺乏監(jiān)控，從而影響投資者信心 內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)將破壞投資者作為股東的利益 不合理的組織結(jié)構(gòu)將約束業(yè)務(wù)的發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立 缺乏明確的職責(zé)、責(zé)任和考核指標(biāo)、激勵(lì)機(jī)制將無(wú)法讓投資者信服公司高層領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)盡力為股東創(chuàng)造價(jià)值，并被視作僅僅是增加公司的工資支出,資料來(lái)源： 麥肯錫訪談、分析,5,UNC990903BJ(gb)ORGInt.,第五頁(yè)，共四十三頁(yè)。,,黨群部門(mén) (含機(jī)關(guān)黨 委、工會(huì)、 團(tuán)委),聯(lián)通目前的組織結(jié)構(gòu),股東大會(huì),董事會(huì),總經(jīng)理,監(jiān)事會(huì),電子分公司,電力分公司,鐵路分公司,第一分公司,各省/直轄市分公司 (30),聯(lián)通進(jìn)出口公司,中國(guó)聯(lián)合通信(香港)公司,聯(lián)通尋呼公司,聯(lián)通衛(wèi)星通訊公司,聯(lián)通人科貿(mào)公司,北京實(shí)華開(kāi)信息網(wǎng)絡(luò)公司,計(jì)劃單列市分公司(2),其它子公司/關(guān)聯(lián)公司(5),各市分公司 (219),營(yíng)業(yè)部/網(wǎng)點(diǎn),