【正文】 工作責(zé)任、落實(shí)工作措施、防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)，注重工作效果，以促進(jìn)和帶動(dòng)全省國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展等工作取得新成績(jī)。（二）工作方法１、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。２０１０年，各級(jí)國(guó)資委、各有關(guān)企業(yè)認(rèn)真搞好總結(jié)驗(yàn)收工作。各單位要在每年抽查督促的基礎(chǔ)上，于２００８年組織開(kāi)展一次大規(guī)模的督導(dǎo)檢查活動(dòng)。２００７年到２０１０年，全省國(guó)資系統(tǒng)各單位按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，提出年度工作目標(biāo)，突出年度工作重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施。包括培訓(xùn)普法骨干，認(rèn)真做好普法教材和宣傳品的訂購(gòu)、制作、發(fā)放等工作。要建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓，有機(jī)構(gòu)管，有人員做。各單位按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的要求，按照全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)普法規(guī)劃的部署，結(jié)合本單位、本企業(yè)實(shí)際，制定詳細(xì)的五年普法規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，奠定“五五”普法和依法治企的思想基礎(chǔ)。２００６年，全省各級(jí)國(guó)資委、各有關(guān)企業(yè)，要抓好“五五”普法的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保證普法工作順利開(kāi)展。四、實(shí)施步驟和工作方法（一）實(shí)施步驟“五五”普法規(guī)劃從２００６年開(kāi)始實(shí)施，到２０１０年底結(jié)束。廣大職工群眾要在努力提高自身法律素養(yǎng)的同時(shí)，自覺(jué)把法律知識(shí)運(yùn)用到本職工作中去，真正做到學(xué)法、守法、用法。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員要帶頭學(xué)法用法，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。２、對(duì)企業(yè)的要求。要學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)法用法與推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管體制改革和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建結(jié)合起來(lái)。要扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，廣泛宣傳和普及國(guó)資監(jiān)管專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威和尊嚴(yán)。（二）普法和依法治企的要求１、對(duì)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。三、對(duì)象和要求（一）普法對(duì)象與重點(diǎn)提高對(duì)象全省國(guó)資系統(tǒng)“五五”普法的對(duì)象是：各級(jí)國(guó)資委機(jī)關(guān)工作人員和直屬事業(yè)單位的干部職工；所出資企業(yè)及有關(guān)中央在鄂企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)員工。各市州國(guó)資委要大力推進(jìn)所屬企業(yè)法制宣傳教育和依法治企工作。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《湖北省國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，加快建立以企業(yè)總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，堅(jiān)持以事前防范和事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的工作原則，努力將法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全方位和動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，特別要建立和完善防范重大法律糾紛案件發(fā)生的機(jī)制和制度。（四）堅(jiān)持普法與依法治企相結(jié)合，進(jìn)一步健全以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度各級(jí)國(guó)資委要以加快推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)為重點(diǎn)，把企業(yè)普法與依法治企緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，重視做好所出資企業(yè)重大法律糾紛案件的協(xié)調(diào)處理工作，努力提高企業(yè)法治化水平。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。重點(diǎn)包括：一是要加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)、契約自由等市場(chǎng)規(guī)則的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)企業(yè)重諾守信、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹中的經(jīng)驗(yàn)，依法解決遇到的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)資系統(tǒng)和有關(guān)企業(yè)提高法律素養(yǎng)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍和方式，依法履行職責(zé)，不斷提高國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍在新形勢(shì)下依法履行出資人職責(zé)的能力和水平。通過(guò)憲法的學(xué)習(xí)和宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)定搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)的信念和信心，依法做好國(guó)資、國(guó)企工作。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)期性工作。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)、各企業(yè)要針對(duì)本地、本企業(yè)和各級(jí)、各類人員的實(shí)際，確定普法重點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展工作，保障工作效果。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各企業(yè)要堅(jiān)持服務(wù)中心工作、服務(wù)職工群眾的宗旨，從機(jī)關(guān)、企業(yè)和職工實(shí)際出發(fā)開(kāi)展法制宣傳教育，著力解決職工群眾在企業(yè)改革和發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)中關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。把握依法履行出資人職責(zé)，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，全面提高依法治企水平這一基本要求，抓住國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的主要法律問(wèn)題，探索內(nèi)在規(guī)律、轉(zhuǎn)變工作觀念、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平。緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃及省國(guó)資系統(tǒng)“十一五”發(fā)展和改革規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局。（二）工作目標(biāo)適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)黨建等工作要求，通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全省國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)的能力和水平，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法治企的能力和水平，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理和依法維權(quán)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)。第一篇：湖北省國(guó)資系統(tǒng)普法依法治企第五個(gè)五年規(guī)劃湖北省國(guó)資系統(tǒng)普法依法治企第五個(gè)五年規(guī)劃根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于在國(guó)資系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于２００６－２０１０年依法治省暨“五五”普法工作規(guī)劃》的部署和要求，結(jié)合我省國(guó)資工作的實(shí)際，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊緊圍繞國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的中心工作，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治企工作，為新形勢(shì)下深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展?fàn)I造更加良好的法制環(huán)境。（三）工作原則——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局?！獔?jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)?！獔?jiān)持以人為本，服務(wù)職工群眾。——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。二、工作任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要在國(guó)資系統(tǒng)廣大干部職工中進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神。（二）深入學(xué)習(xí)貫徹與國(guó)資監(jiān)管工作密切相關(guān)的法律法規(guī)各級(jí)國(guó)資委和有關(guān)企業(yè)，要深入學(xué)習(xí)貫徹《公司法》、《證券法》、《破產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)及與其配套規(guī)章、制度。（三）深入學(xué)習(xí)貫徹與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)各級(jí)國(guó)資委和有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真抓好與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的《合同法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是要加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)企業(yè)依法改革發(fā)展意識(shí)、公司依法治理規(guī)范運(yùn)作意識(shí)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值意識(shí)。四是要高度重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和品牌意識(shí)，提高自主創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立制度，落實(shí)責(zé)任，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能否做到依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，作為考察任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。省國(guó)資委各出資企業(yè)要在“五五”普法期間進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，具備條件的企業(yè)應(yīng)抓緊建立總法律顧問(wèn)制度，已建立總法律顧問(wèn)制度的企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范其運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理。（五）組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)，保障活動(dòng)效果要結(jié)合實(shí)際，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各企業(yè)每年至少開(kāi)展１－２次主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)的專題法制宣傳教育活動(dòng)，注重活動(dòng)效果，把各級(jí)國(guó)資委和廣大企業(yè)學(xué)法用法活動(dòng)不斷推向深入。其中，重點(diǎn)提高對(duì)象是各級(jí)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部及法制工作人員；企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員和重點(diǎn)崗位人員，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)法律顧問(wèn)。全省各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)本單位法制宣傳教育和學(xué)習(xí)貫徹，努力提高干部職工依法履行出資人職責(zé)、依法監(jiān)管的水平和能力。各級(jí)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部及法制工作人員要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，帶頭學(xué)法。努力做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范，在國(guó)資監(jiān)管中充分運(yùn)用好法律手段，增強(qiáng)監(jiān)管工作的宏觀性、規(guī)范性、合法性和高效性。廣大企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要高度重視和加強(qiáng)法制宣傳教育工作，要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理工作需要，采取多種形式，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)員工法制培訓(xùn)，完善培訓(xùn)的考試考核制度，提高培訓(xùn)效果。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高企業(yè)法律顧問(wèn)的履職能力，發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中的骨干作用。各企業(yè)都要注重實(shí)效，把學(xué)法用法與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)企業(yè)管理結(jié)合起來(lái)，與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益結(jié)合起來(lái)，切實(shí)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、改制重組、兼并破產(chǎn)、糾紛處理等工作納入法治化、規(guī)范化的軌道，全面提高企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維權(quán)的水平。分三個(gè)階段：１、宣傳發(fā)動(dòng)階段。一是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是要制訂規(guī)劃。三是健全組織。四是扎實(shí)起步。２、組織實(shí)施階段。對(duì)各類普法對(duì)象搞好分層培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、檢查督促、經(jīng)驗(yàn)交流、工作總結(jié)等工作，保證機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、效果“六落實(shí)”，健全激勵(lì)約束機(jī)制，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效。３、考核驗(yàn)收階段。省國(guó)資委將根據(jù)本規(guī)劃和年度計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，以及省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，制定全省國(guó)資系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同相關(guān)單位對(duì)國(guó)資系統(tǒng)″五五″普法依法治企工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，并根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果評(píng)選和表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。全省各單位要根據(jù)實(shí)際情況，將普法工作與企業(yè)的改革發(fā)展工作緊密結(jié)合起來(lái)，與不同普法對(duì)象的不同工作性質(zhì)結(jié)合起來(lái)，與企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地開(kāi)展好本單位的法制宣傳教育。２、點(diǎn)面兼顧，條塊結(jié)合。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，各有關(guān)企業(yè)既要接受各級(jí)國(guó)資委的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，也要積極參加所在地普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部署的相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)采取條塊結(jié)合的方式，提高法制教育效果。普法用法要注重形式的多樣性和生動(dòng)性。同時(shí)，要結(jié)合國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的特點(diǎn)，注重普法內(nèi)容的豐富性和針對(duì)性，使普法用法工作更好地服務(wù)于國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)的改革發(fā)展。要善于總結(jié)普法工作中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)各種媒介和手段積極宣傳推廣，促進(jìn)全體干部職工共同提高。要重視和加強(qiáng)對(duì)普法骨干的培訓(xùn)，充分發(fā)揮骨干的作用。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。省國(guó)資委設(shè)立 “五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全省國(guó)資系統(tǒng)普法依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其中，省國(guó)資委機(jī)關(guān)的普法工作，由政策法規(guī)處與機(jī)關(guān)黨委、人事教育處等部門(mén)共同負(fù)責(zé)；國(guó)有企業(yè)及市州國(guó)資委普法依法治企工作的指導(dǎo)由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)。各單位法律事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人（或總法律顧問(wèn)）都是本單位普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要成員，在企業(yè)普法和依法經(jīng)營(yíng)管理工作中要發(fā)揮骨干作用。（二）切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要將“五五”普法工作作為企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，常抓不懈，抓出成效，持續(xù)增強(qiáng)全體干部職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。（三）積極推進(jìn)依法治企。要推進(jìn)以總法律顧問(wèn)為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，推進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、合同管理、擔(dān)保審核、資金管理、安全生產(chǎn)管理、法律論證、糾紛處理等方面的規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化、程序化和合法化。為確?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ纹蠊ぷ髀鋵?shí)到實(shí)處