【正文】 工作；執(zhí)紀(jì)責(zé)任，要求督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。黨委的主體責(zé)任具有政治性、全面性和宏觀性，主體責(zé)任意味著黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。由此可見貫徹落實兩個責(zé)任對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性不言而喻。文章指出，深化紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”。這是王岐山自去年黨的十八屆三中全會決定第36條提出“兩個責(zé)任”以來，再次強調(diào)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。2014年4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山一個月內(nèi)先后6次主持召開專題座談會，強調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。這一判斷與2013年在中央紀(jì)委二次全會上的講話如出一轍。從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式、家族式腐敗，極其惡劣，甚至明火執(zhí)仗，比“獨狼式”腐敗的危害大得多。不到兩年時間,已完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的常規(guī)巡視。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計,2014年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題53085起,處理71748人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分23646人。追究山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件相關(guān)黨組織責(zé)任,對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴(yán)肅問責(zé),讓群眾拍手稱快。與此形成呼應(yīng)的是,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在“學(xué)思踐悟”專欄中推出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)”系列文章,透析何為現(xiàn)階段“反腐敗的形勢與任務(wù)”。2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《黨的紀(jì)律檢查體制改革實施方案》，落實“兩個責(zé)任”是《實施方案》突出強調(diào)的關(guān)鍵任務(wù)，較之此前實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展，這個變化是中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實踐創(chuàng)新,在我黨歷史上也屬首次！更加明確了各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自抓執(zhí)行和推動工作的落實。第一篇：強化擔(dān)當(dāng)意識 推進主體責(zé)任落實強化擔(dān)當(dāng)意識 推進主體責(zé)任落實 切實提升黨風(fēng)廉政建設(shè)能力水平今天講課的目的是通過面對面的方式將黨委落實主體責(zé)任、紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的鮮明信號傳遞給大家，主要內(nèi)容是解答有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的三個問題。一、為什么要深刻領(lǐng)會“黨委落實主體責(zé)任”精神？這是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的需求，黨的十八屆三中全會決定第36條明確提出“兩個責(zé)任”即：黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在今年兩會上，從政協(xié)工作報告首提黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,到政府工作報告強調(diào)“有權(quán)不可任性”,從代表團開放日上各地領(lǐng)導(dǎo)“不避家丑”談本地腐敗案例,到代表委員發(fā)言時為反腐建言獻(xiàn)策，“反腐”再次成為一個高頻熱詞。2014年,中央紀(jì)委監(jiān)察部打了一場場“漂亮仗”。小到禁止公款購買月餅,大到春節(jié)等重要時間節(jié)點的禁令,中央紀(jì)委一條條通知、禁令,管住了嘴,管住了腿,更管住了一只只不該伸的手。2014年,中央紀(jì)委拓展巡視內(nèi)容,創(chuàng)新巡視方式,加強巡視力量,增加巡視頻次,推動巡視工作深入開展。山西嚴(yán)重腐敗問題和白恩培、萬慶良、武長順、楊衛(wèi)澤等人的問題就是通過巡視發(fā)現(xiàn)的。習(xí)近平指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。盡管反腐取得顯著成績，判斷依然如故，傳遞出2015年反腐將保持高壓態(tài)勢不放松，堅持零容忍的態(tài)度不會變，猛藥去疴的決心不會減，刮骨療毒的勇氣不會泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不會松。王岐山指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。2015年1月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站又刊登了“深化黨的紀(jì)律檢查體制改革”系列文章之三《改革就是要改體制動機制》。要層層落實主體責(zé)任，去年先是抓到中央和國家機關(guān)、省一級，今年要抓到地市一級。二、如何理解“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”的內(nèi)涵？黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任其實是同一責(zé)任范疇的兩個側(cè)面，兩者不能互相替代，更不能互相削弱，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進，形成雙輪驅(qū)動的工作格局。主體責(zé)任的缺失會嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具有政策性、專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責(zé)任意味著紀(jì)委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體，也是問責(zé)主體、管理主體。總之，各級紀(jì)委要認(rèn)真落實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，進一步明確職責(zé)定位，更好發(fā)揮職能作用。有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)須對等。黨委具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和決策權(quán)力，必須負(fù)有相應(yīng)的主體責(zé)任。責(zé)任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責(zé)任、落實責(zé)任，才能形成科學(xué)有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，避免黨風(fēng)廉政一方面，黨委主體責(zé)任要為紀(jì)委務(wù)，從而出現(xiàn)越位、缺位、錯位等現(xiàn)象，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”；要避免紀(jì)委干部產(chǎn)生顧慮、懈怠、庇護等不良心理，不能事不關(guān)己、高高掛起，也不能明哲保身、無所事事，更不能壓案不辦、瞞案不報。我想，它的理解還可以從以下幾個方面入手：《黨章》規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；黨的十八大以來，習(xí)近平同志也多次強調(diào)，“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨委的主體責(zé)任，要落實到具體行動上來，一是要選好用好干部，二是要切實加強制度建設(shè)，三是要發(fā)揮帶頭示范作用，四是要牽頭查處損害群眾利益的行為。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不能既掛帥又出征，所以，需要紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督責(zé)任。