【正文】 備案），配合鎮(zhèn)村干部及有關單位查處違章駕駛和農(nóng)用車載人行為；鎮(zhèn)穩(wěn)定辦要抽調一定人力，開展經(jīng)常性公路巡查，對違章作業(yè)特別是違章載人行為要做到“四不放過”，包機干部也將受到相應處理。農(nóng)業(yè)服務中心要盡快對農(nóng)用車管理的情況摸底搜集建檔，對審驗的、封存的、車手不在的要重新統(tǒng)計，動態(tài)監(jiān)測，不能一勞永逸，鎮(zhèn)政府將根據(jù)實有農(nóng)用車數(shù)量實行鎮(zhèn)村干部聯(lián)包責任制，并以政府文件予以明確，絕不能出現(xiàn)包抓的空白點。各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心要認真組織村干部會、農(nóng)機手會、群眾會，廣泛深入地宣傳《安全生產(chǎn)法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例》、《交通安全法》等法律法規(guī)和縣政府、鎮(zhèn)政府關于農(nóng)機管理的一系列措施和要求，宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)典型，借案例開展警示教育，對違反農(nóng)機安全生產(chǎn)操作規(guī)程的行為和車手予以暴光和處理，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，嚴禁農(nóng)機帶病作業(yè)，嚴禁農(nóng)用車上路載人。四要由呂應輝鎮(zhèn)長帶隊，在汛期內經(jīng)常深入到各村、各單位檢查，督促防汛抗災措施的落實。所有干部請假必須經(jīng)帶值班領導同意，不得欺瞞哄騙，造成無人職守。對檢查出的危房、受地質災害威脅的房屋群眾所制定的排危方案要在7月10日前落實，落實期間，必須撤離到安全地帶；對無法排除險情的，要落實度汛方案，組織群眾撤離；對每一戶受地質隱患點威脅的群眾、危房戶和單莊獨戶指定監(jiān)控責任人；水保站和各包村干部要巡回檢查，加強管理，規(guī)范河道采砂取石行為，清除麥秸、石頭等河道障礙，確保河道暢通，提高泄洪能力；三要落實預警、預案體系，近期內包村干部、村干部要組織召開群眾會、學生會加強宣傳教育，使預案能及時啟動，有效落實；四要加強汛期值班，嚴格帶值班制度，鎮(zhèn)、村、單位帶值班人員必須確保信息24小時暢通。各村、提高警惕，切實做好防汛工作。（一）、突出重點，嚴陣以待，做好防汛工作。六是各村自行規(guī)劃的小型公益工程，要如期施工。四要在11月底前啟動汪家溝流域的綜合治理工程。二要加快元潭高寒邊遠貧困村基礎設施建設，對正在建設的要克服伏天酷熱等不利因素，加快進度，盡快完工；對已經(jīng)規(guī)劃的要加強和鎮(zhèn)上領導的聯(lián)系，加打上縣力度，盡可能多的爭取資金，科學利用，盡快啟動。河口村要認真學習雙槽鄉(xiāng)重點村建設的經(jīng)驗，和扶貧中心一起，做好回龍重點村建設。特別是對項目資金的管理和使用，要加強管理，捆綁使用，使其發(fā)揮最大效益。以基礎設施建設為主的重點工程建設是增強農(nóng)村發(fā)展后勁、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生存質量的主要途徑。另外，要把國家財政對地膜玉米補貼的兌現(xiàn)工作，做到“五個到戶”、“六個不準”。村干部和包片領導、包村干部要意識到做好下半年的糧食生產(chǎn)的重要意義，要大力推廣實用技術，要組織群眾利用水利設施，做好灌溉、排澇等工作，把自然因素對莊稼的負面影響減到最低程度。在做好千百萬工作的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作也要同步發(fā)展。鎮(zhèn)扶貧辦組織的貧困地區(qū)勞動力轉移技能培訓是一項惠民工程，今年的任務是30名，已經(jīng)完成了25名，但多者不限，大家要積極協(xié)調，協(xié)助招生，為我鎮(zhèn)勞務產(chǎn)業(yè)的轉型做出一定貢獻。勞務產(chǎn)業(yè)是最容易見效的產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)的勞務產(chǎn)業(yè)是體能型，而且組織化程度低，收入很不穩(wěn)定。村支部要加強對協(xié)會的領導和扶助，協(xié)會要切實加強對產(chǎn)業(yè)的服務，首先要解決群眾信息資源緊缺的問題，真正通過網(wǎng)絡、報刊、雜志及外出打工者、村組能人獲得可靠消息，用科學發(fā)展觀加以分析和篩選，提供給群眾。林業(yè)服務中心要發(fā)揮護林員作用，加強與千百萬干部的聯(lián)系，加強對核桃、板栗、五味子的科管；三要繼續(xù)加強協(xié)會建設。每個干部包抓的10戶示范戶中至少要有5戶達到產(chǎn)業(yè)示范大戶標準。馬家坪、河口工作組要明確包抓養(yǎng)雞大戶的責任人，積極協(xié)調縣畜牧部門，爭取資金，力爭再次得到扶持，使養(yǎng)雞業(yè)蓬勃發(fā)展；二要提高科技含量。河口、中南支部和千百萬包村工作組，要把養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展作為首要工作，絕不能把國家和農(nóng)戶投資建設的圈舍閑置，造成土地和資金的浪費。因此，對于我鎮(zhèn)來說，做好農(nóng)民增收工作，也可以理解為做好千百萬工作。我鎮(zhèn)近年來確定的主導產(chǎn)業(yè)項目是符合鎮(zhèn)情實際和市場需求的。農(nóng)民增收的關鍵是要有一條切合實際有市場潛力能持續(xù)增收的好路子。二、扎實做好農(nóng)民增收工作。四要加大對農(nóng)民負擔案（事）件的查處力度。治理的重點是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中的不合理收費和搭車收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)村義務教育收費、行業(yè)收費及其他籌資籌勞當中的程序不到位問題。三要開展減輕農(nóng)民負擔專項治理活動。要認真落實政策范圍內涉農(nóng)收費項目公示制度，結合村務公開村民自治工作，固定公示內容、范圍和時限。未經(jīng)申報、審核、批準的，一律不得實施，擅自違紀籌資籌勞造成后果的，將嚴格追究相關責任人責任。二要應該執(zhí)行減負政策。減負工作是經(jīng)濟責任，也是政治責任，各村必須堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制和誰主管、誰負責的專項治理部門責任制，狠抓中央關于減輕農(nóng)民負擔各項政策的落實。為汲取寺坪鎮(zhèn)牌樓河村事件的教訓，絕不允許損民、傷民、擾民事件在我鎮(zhèn)發(fā)生，各村、各單位務必從構建和諧社會的高度認識做好農(nóng)民減負工作的重要性，堅決克服麻痹大意思想，認真貫徹落實黨和國家的減負政策，牢固減負就是促增收、保穩(wěn)定、促發(fā)展的思想，切實做好農(nóng)民減負工作。但依然存在一些隱性問題不可忽視。今后一段時間，給農(nóng)民減負工作將是農(nóng)村工作的一個重點，是維護好、發(fā)展好群眾利益的重要途徑。希望大家在會后認真反思，認真總結，開展批評與自我批評，找到思想上、工作上的、措施上的差距，對個別違反紀律的單位和個人，要按照相關制度嚴查重處，爭取在下半年的工作當中有新的起色。這些問題的產(chǎn)生，其主要原因是部分干部的思想嚴重滑坡，不負責任，當和尚不撞鐘，還想著什么時間漲工資。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭減弱。農(nóng)用車、防汛、地質災害、礦山、校舍等安全隱患得到有效排除；民主法制建設廣泛縱深開展，社會治安得到加強，信訪工作有了新的突破，違法犯罪苗頭有效遏止，社會秩序穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境十分和諧。三是社會大局穩(wěn)定。全鎮(zhèn)共完成造林1000畝，實施退耕還林500畝，歷年退耕還林補造1500畝，義務植樹8萬株，經(jīng)濟林科管10萬株，實施天保工程23萬畝。今年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在遭受大旱和“五號脖的影響下，在調整工作思路和策略的前提下，工作目標不減，工作力度不減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開展。元潭村上春季至今，已修建架通安溝8米跨度的石拱便民橋，橋頭引線120米，填方加寬工程230方，修復粉刷元潭大橋，改變元潭橋十多年半邊無欄桿、安全設施差的狀況，改線放寬加固學校橋頭250米公路石埝，完成了公路沙石化鋪修，修建小安溝、瓦屋嘗紅巖、大屋嘗陽坡5個組80多戶400多人的飲水工程，正在籌劃建設村2層3間130平方的村衛(wèi)生室樓房；八岔河流域治理工程中，共投入水泥90噸，投入炸藥1噸配套，地埝壓頂11000米，修橋4座，加固修復地埝12處220米；上馬石重點村掃尾工程順利竣工，修橋1座，修路1公里，四改三建53戶，；河口回龍重點村建設中，修路3公里，修橋1座，移動土石方6740方，投入爆破器材1噸配套，解決了部分群眾行路難問題，為出省公路的打通奠定了基礎；生態(tài)移民30戶，85%已搬遷入住新房；建成了覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村無線電話基站，發(fā)展電話100門；聯(lián)通、移動公司新發(fā)展移動電話用戶350戶；網(wǎng)絡公司已啟動我鎮(zhèn)光電網(wǎng)絡建設，預計10月底開通運營數(shù)字電視。表現(xiàn)在以下幾個方面。16月份全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作運行情況：前半年，我們陸續(xù)召開了經(jīng)濟工作會、人代會和黨委工作會等多個會議，多次對今年的工作任務、目標、措施進行了明確。第一篇：在鎮(zhèn)村干部會議上的講話王軍平～年7月2日同志們：今年時間已經(jīng)過半，我們在這個時間召開鎮(zhèn)村干部會議是十分必要的。在此，我就全鎮(zhèn)16月份農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況作以簡要回顧，并對后半年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作及當前的工作講幾點意見，請大家在實際工作中抓好落實?？陀^的說，通過半年的實踐，總的情況是好的，成績是突出的。一是以元潭高寒邊遠貧困村基礎設施建設為代表的重點項目建設取得新進展。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)井然有序。上半年，夏播面積達12223畝，種植中藥材20多個品種2060畝。全豬存欄1454頭，羊存欄421只，雞存欄4200只。以創(chuàng)建“安全巒莊”為契機，初步形成了“政府牽頭、條塊運作、社會參與”抓社會穩(wěn)定的工作格局。但問題也相當突出，形勢相當嚴峻。處于“千百萬”工程實施的最后一年和村支部換屆這個特定階段，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不該有的影響，半年來沒有大的進步；二是計劃生育工作有一定的漏洞，個別村竟然再次出現(xiàn)超生現(xiàn)象，整體水平嚴重滑坡；三是各村、各單位工作不平衡，有的村、單位半年過去了，沒有給群眾辦一件實事；各人、各干部之間的工作不平衡，忙的滿頭汗，閑的抱手轉，不干工作的還有意見。這些問題，我們將采取斷然、有力、有效措施，迅速加以扭轉和遏制。關于下半年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作：一、認真負責地做好農(nóng)民減負工作。近年來，我們在農(nóng)民減負方面做了一定的工作，特別是在執(zhí)行稅費改革和取消農(nóng)業(yè)稅等工作上，成績尤為突出，得到了廣大群眾的歡迎與好評。如有些村“一事一議”制度落實不夠規(guī)范，籌資籌勞程序不到位，涉農(nóng)政策落實公示不到位，鎮(zhèn)上對各村、各單位的涉農(nóng)收費動態(tài)監(jiān)督有待進一步加強。具體的工作是：一要落實減負工作責任制。農(nóng)業(yè)、紀檢、財政、司法等單位要聯(lián)手互動，發(fā)揮各自職能，各負其責，加強監(jiān)管，前移關口，防患于未然。要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅免稅政策，確保免稅政策不折不扣地落到實處，堅決制止任何形式的亂攤牌和亂收費行為；要進一步規(guī)范“一事一議”制度，各村要認真貫徹落實《陜西省村級范圍內籌資籌勞管理辦法（試行）》，嚴格執(zhí)行丹鳳縣村級范圍內“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，籌資籌勞只準用于集體生產(chǎn)和公益事業(yè)，籌資籌勞的項目、數(shù)額等事項，必須由村委會提出，經(jīng)三分之二以上的村民參加會議，三分之二的參會人員討論通過，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心審核，鎮(zhèn)人民政府批準，報縣減負辦備案方可執(zhí)行。各村在實施基礎設施建設當中，在項目啟動前要大力宣傳動員，要耐心細致地做好群眾的思想工作，要探索實施“投工投勞承諾制”，籌勞工作必須嚴格遵守“一事一議”的相關規(guī)定，從實際出發(fā)，量民力、量村力而行。要嚴格執(zhí)行農(nóng)村義務教育一費制，加強監(jiān)督，不得在規(guī)定范圍外再向學生收取其他任何費用；要把農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，各村每年不得突破300元。鎮(zhèn)紀委、農(nóng)業(yè)服務中心要牽頭，組織各相關單位要在近期內組成農(nóng)民負擔收費專項治理組進入村組開展治理活動，要結合實際制訂實施方案，扎實安排，精心組織，各村、各單位必須大力配合。對治理當中存在的一些問題，要區(qū)別對待，無法挽回的既往不咎，可以制止和糾正的要按照“誰主管，誰負責”的原則加以補救，采取措施妥善解決。按照《中共中央辦公廳、xx辦公廳關于印發(fā)〈關于對涉及農(nóng)民負擔案（事）件實行責任追究的暫行辦法〉的通知》（中辦發(fā)[2002]19號）的規(guī)定，嚴格監(jiān)管，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的惡性案件和嚴重群體性事件，加大對涉及農(nóng)民負擔案（事）件的責任追究力度。剛才講的是減負問題，這又說增收，二者都是事關農(nóng)民利益和發(fā)展要務的大事，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職能轉變后的中心工作之一。減負是提供給農(nóng)民休養(yǎng)生息、發(fā)展經(jīng)濟的大環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。我們要認真總結經(jīng)驗，緊緊圍繞市場，做大做強“畜、藥、果、勞”四大產(chǎn)業(yè)。一要把疫情過后的畜牧業(yè)的恢復鞏固作為重點，千百萬干部要立即下鄉(xiāng)進村，給原養(yǎng)殖大戶做好添槽喂養(yǎng)的工作，并不斷發(fā)展新的養(yǎng)殖大戶，要認真傾聽養(yǎng)殖戶的想法，深入了解他們面臨的困難和問題，加強各方面的協(xié)調，認真加以解決，為養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模的迅速擴張掃清障礙。要告訴群眾，如不養(yǎng)羊，就把占用的耕地恢復耕種，確保羊的存欄數(shù)不減；臥羊、西樓村支部和千百萬干部要搶抓添槽喂養(yǎng)的機遇，繼續(xù)擴大規(guī)模，全鎮(zhèn)年底要建成200頭以上的養(yǎng)豬小區(qū)10個，飼養(yǎng)量達到1萬頭。各村要再群眾當中大力宣講農(nóng)業(yè)科技對于提高農(nóng)產(chǎn)品的含金量的重要性，結合正在實施的農(nóng)業(yè)科技進百村入萬戶活動，不斷增強群眾的科技意識，推動產(chǎn)業(yè)的升級。畜牧業(yè)要在防疫上下工夫，千百萬干部既要管發(fā)展，也要管防疫，要幫助群眾積極向畜牧部門反饋疫情信息，幫助畜牧部門實施常年防疫，最大限度降低疾病給