【正文】 視同仁，熱情服務(wù)，正確引導(dǎo)，依法保護(hù)，扶持有條件的非公企業(yè)做大做強(qiáng)。能不能在深化改革上取得突破性進(jìn)展，直接關(guān)系到山西今后幾年乃至未來(lái)的發(fā)展。第四，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在資源利用上，既要強(qiáng)調(diào)資源大省，更要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化節(jié)約和保護(hù)資源意識(shí)。我們要更加自覺(jué)地貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更加強(qiáng)調(diào)綠色GDp，更加追求新的發(fā)展模式，進(jìn)一步把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到突出位置，絕不能以犧牲生存環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于山西來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。同時(shí)，要深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保證體系；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、教育工作，著力解決農(nóng)民看不起病、子女上不起學(xué)的問(wèn)題；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。大力推進(jìn)雁門(mén)關(guān)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東西兩山雜糧干果產(chǎn)業(yè)區(qū)、中南部無(wú)公害果菜園藝區(qū)建設(shè)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體工作，省委八屆五次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都已做出了全面部署，這里我就不展開(kāi)講了，希望大家抓好落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)2005年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效的目標(biāo)。下大力氣把近年來(lái)涌現(xiàn)出的好企業(yè)和好產(chǎn)品做大做強(qiáng)。今年是實(shí)現(xiàn)我省結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見(jiàn)效目標(biāo)的關(guān)鍵之年，要進(jìn)一步加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椒?。近年來(lái)，我省堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。初步考慮，今年要著力把握以下八個(gè)重點(diǎn)：第一，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)在深化和提高上下功夫。當(dāng)前擺在我們面前的主要任務(wù)就是，全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委八屆五次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，抓緊抓好第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。二、切實(shí)抓緊抓好第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展近幾年，是山西發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)和掌握好“三個(gè)代表”重要思想，提高執(zhí)政能力；認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)新的管理理論，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政能力；學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊視野，拓寬思路，克服夜郎自大，盲目自信；善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好本職工作的能力。這里，我還想強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問(wèn)題。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。做好政府工作，需要我們政府班子、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、全體機(jī)關(guān)干部心往一處想，勁往一處使，珍惜共事機(jī)緣，維護(hù)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化合力。第五，建設(shè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的政府。借此機(jī)會(huì)，我個(gè)人向大家表個(gè)態(tài)，我將堅(jiān)決執(zhí)行中央、中紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，并約法三章：一是個(gè)人絕不審批重大項(xiàng)目、重要資源和大數(shù)額投資，這些事項(xiàng)的辦理均依法遵章進(jìn)行，集體決定；二是絕不為任何親友來(lái)山西經(jīng)商、投資、承攬工程等各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)寫(xiě)條子、打招呼（我的親屬中無(wú)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的）；三是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，絕不搞權(quán)錢(qián)交易。廉潔是政府的第一形象，政府領(lǐng)導(dǎo)班子、政府機(jī)關(guān)干部是否廉政勤政，對(duì)于政府的形象和整體功能的發(fā)揮有著決定性影響。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛集中民智，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)決策的透明度和公眾參與度，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，提高系統(tǒng)性，注重前瞻性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。行風(fēng)評(píng)議不達(dá)標(biāo)的，要給部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)警示，年終考核降低檔次。我們要努力朝著政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益、人民安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)前進(jìn)。可以說(shuō)，山西未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快與慢，經(jīng)濟(jì)體制改革成與否，企業(yè)做得大與小，非公經(jīng)濟(jì)能否迅速壯大，引進(jìn)投資和項(xiàng)目的多與寡，綜合實(shí)力的強(qiáng)與弱，關(guān)鍵取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。政府一切工作都必須在法律法規(guī)的框架下進(jìn)行。特別是我們政府一班人，一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勇于克服困難，敢于接觸矛盾，善于化解矛盾，以只爭(zhēng)朝夕、夙興夜寐的強(qiáng)烈緊迫感，以與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔、不懈奮斗的進(jìn)取精神，為富民強(qiáng)省，為山西更加美好的未來(lái)，勤奮工作，做出我們的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省同全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，我們既面臨著加快發(fā)展的難得機(jī)遇，也面臨著改革相對(duì)滯后、國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境壓力大、社會(huì)保障矛盾突出等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府服務(wù)于人民，核心是負(fù)責(zé)。只要是事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，就要擺上日程，認(rèn)真解決，取信于民，真正把人民的滿意程度作為政府服務(wù)質(zhì)量好壞的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義，絕不做表面文章，絕不搞脫離實(shí)際的形象工程，所做的一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)實(shí)在在為人民謀利益。第一，建設(shè)憂民所憂、樂(lè)民所樂(lè)的服務(wù)政府。我將與各位副省長(zhǎng)一起，與政府系統(tǒng)的廣大干部一起，積極轉(zhuǎn)變政府職能，塑造政府全新形象，努力建設(shè)一個(gè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)的政府。一、努力建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)、法制、服務(wù)的政府這幾天，我首先思考的一個(gè)問(wèn)題，就是在自己的任期內(nèi)建設(shè)一個(gè)什么樣的政府。我相信，有中央和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有振華同志任期內(nèi)政府工作打下的良好基礎(chǔ)，有全省人民的銳意進(jìn)取，有大家的支持和幫助，我們一定能夠把山西的事情辦好，一定能夠贏得全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，一定能夠以?xún)?yōu)異成績(jī)向全省人民交一份滿意的答卷。在今后的工作中，我一定恪盡職守、努力工作，不負(fù)眾望、不辱使命。我到山西工作以來(lái)，同志們給了我極大的支持，希望在今后的工作中得到大家一如既往的支持和幫助。從今天起，我就要和大家一起共同肩負(fù)起政府工作的重?fù)?dān)。第一篇：在政府系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話1月10日，省人大常委會(huì)任命我擔(dān)任代省長(zhǎng)，主持省政府工作。我深感這是組織上對(duì)我的鼓勵(lì)和鞭策，是全省廣大干部和群眾對(duì)我的信任和支持。這對(duì)我來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一個(gè)為全省人民服務(wù)、為黨的事業(yè)奮斗的機(jī)會(huì)。在此，我向大家表示衷心的感謝！在前幾天的全省干部大會(huì)上，我曾講過(guò)，面對(duì)政府工作，我深感責(zé)任重大，有一種崇高的使命感和責(zé)任感。在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，和各位副省長(zhǎng)一起、和在座的各位一起，同心同德、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，依靠廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，為山西的全面振興和發(fā)展，為山西更加美好的未來(lái)而竭盡全力、盡職盡責(zé)。今天，利用和大家見(jiàn)面的機(jī)會(huì)，我想就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，抓緊抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，做好春節(jié)前的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。我感到這是今后政府工作開(kāi)展得好壞的一個(gè)前提。圍繞這一總體目標(biāo)，政府自身建設(shè)要著力在以下幾個(gè)方面下功夫，并力求取得實(shí)效。政府的根本宗旨是為人民服務(wù)。牢記“群眾利益無(wú)小事”，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益入手，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。要更深入地體察民情，更多地關(guān)注民生，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，密切與群眾的聯(lián)系，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾解決問(wèn)題。第二，建設(shè)勤政、高效的責(zé)任政府。對(duì)人民的承諾，要說(shuō)到做到，堅(jiān)決兌現(xiàn)。我們要堅(jiān)信，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，辦法多于困難，有利條件超過(guò)不利因素。第三，建設(shè)依法行政、公正嚴(yán)明的法制政府。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。當(dāng)前很重要的任務(wù)就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，特別是要努力營(yíng)造良好的促進(jìn)發(fā)展的軟環(huán)境。能不能創(chuàng)造好環(huán)境，這是對(duì)我們各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平高低的一個(gè)很好的檢驗(yàn)。2004年要在全省開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，在各部門(mén)和各行業(yè)加大行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的力度，在各級(jí)政府機(jī)關(guān)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，對(duì)“不作為”和“亂作為”的公務(wù)員，要按照公務(wù)員管理規(guī)定嚴(yán)肅處理。第四，建設(shè)廉潔清明的政府。班子每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，廉潔自律，始終保持清醒頭腦，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管部門(mén)和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。以上約法三章，歡迎大家監(jiān)督，也與大家共勉。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是我們事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要以黨性原則和高尚的品格作為團(tuán)結(jié)的前提，以為人民服務(wù)的共同目標(biāo)作為團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，以山西的發(fā)展事業(yè)作為團(tuán)結(jié)的圓心，以山西的工作大局作為團(tuán)結(jié)的半徑，相互支持、相互幫助、相互補(bǔ)臺(tái)，共同維護(hù)和保持團(tuán)結(jié)向上的工作局面。政府的每一項(xiàng)工作，都要做到有部署、有檢查、有實(shí)效。做好政府工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和服務(wù)水平，必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，確立新觀念，開(kāi)拓新思路。當(dāng)前，尤其要抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。省委、省政府帶領(lǐng)全省人民解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步等方面都取得了顯著成績(jī)，為全省進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。關(guān)于今年的政府工作，將在二月份省人代會(huì)上作全面部署。結(jié)構(gòu)調(diào)整是我省加快發(fā)展的根本途徑，是貫穿全省經(jīng)濟(jì)工作的主線。實(shí)踐證明，我們業(yè)已形成的全省總體發(fā)展思路和戰(zhàn)略部署，是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證并符合山西實(shí)際的科學(xué)決策，必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓下去，“一任接著一任干，年年都有新進(jìn)展”。實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，建設(shè)新型工業(yè)基地，打造一大批高科技產(chǎn)業(yè)化群體。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，科學(xué)整合資源，抓好大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果、蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“百龍工程”，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益上來(lái)。第三，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)文化較為落后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性較為突出，人與自然的矛盾較為尖銳，特別是長(zhǎng)期以來(lái)依托煤炭資源形成了能源和資源消耗高、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不僅具有戰(zhàn)略意義，更是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。我們必須從戰(zhàn)略高度切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的污染總量控制制度，推進(jìn)水資源保護(hù)和“節(jié)水山西”規(guī)劃的實(shí)施；加大退耕還林和生態(tài)建設(shè)力度，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，走出一條既發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、提高能源產(chǎn)業(yè)，又確保生態(tài)良好的新路子。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)事求是地講，我省在前些年的幾輪改革中失去了一些機(jī)遇，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的改革明顯滯后，市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多體制性障礙。為此，我們要認(rèn)真貫徹好中央的《決定》，實(shí)施好我省的《實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持革除一切影響發(fā)展的體制性障礙。第五，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。要充分發(fā)揮我省經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，提高出口產(chǎn)品檔次和附加值。提高利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。第六，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，完善社會(huì)保障體系。我省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的