【正文】 技中介機構的對接與聯系，或扶持培育本土的科技中介機構。上世紀九十年代，我縣工業(yè)曾一度輝煌，就是因為我們敢為人先與科研結構對接，寧紅和上海中醫(yī)學院，康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學院。四、公共政策扶持重點突出強調并從政策上支持“科技強工”。另一方面，要大力推進修水地區(qū)形象塑造，做好區(qū)域營銷，為大規(guī)模引入項目奠定基礎。一方面，大力推進修水行政體制改革力度、加大法治建設力度，維護經濟秩序，做出亮點，并通過各種媒體擴大宣傳，形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色，進而在招商引資過程中形成吸引力。從形象和品牌上抓工業(yè)。實踐早已證明，產業(yè)工人隊伍的奉獻精神、創(chuàng)新精神、實干精神是產業(yè)經濟發(fā)展不竭的動力和源泉。大力培育藍領文化?？芍攸c將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊伍來打造，建立并搞活企業(yè)家協(xié)會，培育企業(yè)家間頻繁的的互動交流學習機制，了解并政策上支持企業(yè)家成長，逐步構建修水主流商業(yè)文化，一個地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個地方經濟繁榮程度成正比。如何培育、開發(fā)并利用好這個最稀缺資源就顯得十分重要了。企業(yè)家是“經濟增長王國中的國王”，一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強烈社會責任感的企業(yè)家隊伍將是修水工業(yè)經濟騰飛的奠基者。企業(yè)家是生產要素配置和投資的決策主體，企業(yè)家是區(qū)域經濟發(fā)展中最重要的因素和力量。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性，拔苗助長型的公共政策推動必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。三、強化工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，培育有利于企業(yè)家成長的沃土。從另外一個層面看，融資問題的解決又往往是一個系統(tǒng)工程，應從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓，單純的政銀企對接往往難以奏效。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。所以，我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上，不斷提高企業(yè)經濟效益。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持，越依賴銀行貸款投放，大量低效率企業(yè)的融資沖動往往不符合貸款要求。待時機成熟，再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接，進而實現在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術資源、人力資源、企業(yè)資源等。依托周邊強勢產業(yè)并與之配套，逐步形成低端集群，慢慢發(fā)育，漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。一是可考慮將修水現代農業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結合起來，支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。一方面，我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機會，另一方面，主動與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接，參與區(qū)域分工。跳出修水發(fā)展工業(yè)。在此基礎上，逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌，通過修水區(qū)域品牌的提高，進而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件，帶動工業(yè)發(fā)展。近年來，我縣城市建設和第三產業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，這些好的經驗和做法要繼續(xù)堅持。修水工業(yè)怎么抓?我們認為，有必要從一、二、三次產業(yè)內在關系中找到依據乃至辦法。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例，我們完全可以在自然資源和基本的產業(yè)發(fā)展的基礎上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經濟，在產業(yè)鏈打造上下功夫，形成局部優(yōu)勢，以此實現跨越式發(fā)展。我縣礦業(yè)經濟發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新，為此，我們要不斷強調科技工作的重要性，不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平，熟悉科技型企業(yè)的特點，不斷優(yōu)化并適應科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。我們可以主動謀劃，要變被動招商為主動招商，積極引導長期以來“兩頭在外”運轉模式的企業(yè)轉向關注和研究內地市場，促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉型，如果能實現這種轉型，企業(yè)物流成本將大大下降，企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加，修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。修水地處三省九縣中心地帶，工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念，擴大內需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應該成為當前修水工業(yè)發(fā)展的指導思想與目標所在。在當前國際國內經濟運行條件發(fā)生改變的情況下，特別是以擴大內需為核心的經濟結構調整的國內背景下，不少出口企業(yè)已開始關注并滿足國內市場，中部地區(qū)市場需求潛力較大。長期以來，工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關注運輸成本因素，特別是“兩頭在外”的企業(yè)。地方經濟越專業(yè)、越特色，就越具有向心力，對后續(xù)資源的吸附能力就越強，地方經濟規(guī)模就越可持續(xù)，才能真正做大做強，進而突出地方特色，做出地方品牌。對我縣來說，區(qū)域專業(yè)分工是實現資源要素合理流動，發(fā)揮優(yōu)勢、實現資源有效配置、促進經濟增長的一條有效途徑，是形成專業(yè)化經濟格局的重要方式。鑒于我們工業(yè)積累和現狀，我們要堅持有限目標的發(fā)展原則，注重區(qū)域專業(yè)分工，要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，有重點地規(guī)劃、布局產業(yè)發(fā)展。我們要盡快了解和掌握集群治理的先進理念和基本規(guī)律，可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計劃以及開展促進集群創(chuàng)新的財政支持等方面幫助實現企業(yè)間良性互動，以此推動產業(yè)集群的發(fā)展。所以，我們要摒棄無序式的、面面俱到的產業(yè)布局，根據國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢，有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合，還可以通過招商引資來解決。我們可根據本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進關聯度大的中小企業(yè)，同時加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展，加大對這類企業(yè)的補貼，重點支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍領工人培育以及工業(yè)物流等，增強其穩(wěn)定性和本土化，形成中小企業(yè)集群。產業(yè)集群為地方產業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，集群為近距離的相關或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺，成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”，集群的最大功能在于為集群內企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。研究表明，產業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。接下來，當勞力等成本控制不下來時，關注產品市場區(qū)位因素，產品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選。加強促進產業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究，制訂和實施優(yōu)化產業(yè)集群發(fā)展的政策制度，堅定不移地走集群發(fā)展的模式。一、堅持產業(yè)集群，優(yōu)化區(qū)位條件，努力形成反梯度發(fā)展態(tài)勢。通過調研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經濟的三條建議和一些公共扶持政策，這些建議更側重于思維層面，旨在開啟多種視角，具體操作層面的做法還有待相關部門專題調研并制訂措施。元宵節(jié)過后，我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨，成立了修水工業(yè)經濟發(fā)展調研組，并請來省委黨校經濟學教研部主任吳志遠博士指導，對修水工業(yè)經濟進行調研。在今年全市開放型經濟工作會上，我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。第一篇：縣工業(yè)經濟發(fā)展調研報告“無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活”，歷年來，縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經濟的發(fā)展，特別是近幾年來，嘔心瀝血、夙興夜寐，制訂、實施了一系列的政策，采取了一攬子辦法，取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有，從有到初具規(guī)模。今年是我國全面深化改革的第一年，面臨著經濟結構調整、工業(yè)產業(yè)轉型升級、經濟發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產業(yè)集群還未形成以及2017年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標的確定，需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。我們的調研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計局、人民銀行修水支行等單位調研，組織了發(fā)改委、財政局、勞動就業(yè)局等單位負責人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達服裝、輝運飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負責人座談。文中不妥之處，敬請批評指正。強化集群公共政策研究，堅持集群發(fā)展模式。過去，企業(yè)選址首先考慮的是成本因素，更傾向于沿海發(fā)達、交通便利的地區(qū)?，F在，企業(yè)發(fā)展更趨向為集群發(fā)展。產業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。無數事實證明，集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。大量穩(wěn)定性強且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎，同時，集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。從集群培育的角度看，如果產品差異性較大的企業(yè)大量扎堆，是不利于企業(yè)長期成長的。將支柱產業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經濟風險，反而可能因資源配置拮據而導致整體陷入困境。堅持有限目標原則，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在實踐中，可考慮對現有工業(yè)項目運行狀況進行分類梳理，從歷史和現狀兩個維度、從多指標分析入手，全面詳細地掌握各工業(yè)項目在縣域經濟中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃?，再據對各工業(yè)產業(yè)進行排序并扶優(yōu)限劣，逐漸凸顯我縣工業(yè)特色，營造主業(yè)優(yōu)勢，打造地方品牌。只有長期堅持才能真正實現產業(yè)規(guī)模擴張，達產達標乃至實現工業(yè)經濟總量的跨越增長。研究市場供求狀況，鎖定招商引資范圍。修水因為地處山區(qū)，交通條件并不十分便利，一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。當前，可以組織專門隊伍科學、深入、細致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內的市場需求特征和市場潛能，并結合修水現有資源與條件，確定可供選擇的產業(yè)發(fā)展方向，進而鎖定招商范圍，招商的目的并不僅僅是被動或主動地承接東部產業(yè)梯度轉移，更重要的是形成對未來國內外企業(yè)跨區(qū)域布局時的重要影響力。優(yōu)先抓好礦業(yè)產業(yè)集群。同時，我們可以通過項目帶動、以引入若干具有競爭合作關系的骨干企業(yè)為抓手，精心打造產業(yè)集群，延伸產業(yè)鏈條，實現礦業(yè)經濟規(guī)?；⒕罨?、集群化發(fā)展。二、創(chuàng)新思維，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。三次產業(yè)具有內在的關聯性，而這種關聯性又必然影響著三次產業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程，無論從理論上還是實踐上都要特別注重一、二、三產業(yè)之間的關聯性和聯動性。從實踐操作層面看，可以形成以修水農業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經濟。一、三產業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力，工業(yè)為一、三產業(yè)奠定基礎?；诟鞯夭町惡徒洕幕パa性，我們要主動謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經濟互動發(fā)展，實現優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動新格局。我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調并征集意見，積極謀劃政府間合作并由此帶動政商全方位互動。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口，主動納入周邊工業(yè)分工體系，加大中間產品生產范圍和規(guī)模。在此過程中，要未雨綢繆，建立良好的公共科技政策體系，支持集群的漸進升級，最終形成創(chuàng)新驅動的縣域經濟態(tài)勢。跳出融資看融資。銀行業(yè)是風險管理行業(yè)，銀行的信貸對象是集約化水平高的經營主體和項目。由此可見，信貸融資問題不僅僅是融資本身問題，而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。我們要詳細診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強修水經濟軟實力。打造企業(yè)家成長搖籃，培育商業(yè)文化。公共政策支持應從推動企業(yè)擴規(guī)模即達產達標向提升質量方面轉變，更側重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓。古往今來，經濟生活中無數成功的經驗和失敗的教訓告訴我們，貧困與欠發(fā)達狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家的經營能力是市場經濟中最稀缺的資源，也是經濟欠發(fā)達縣域經濟中最稀缺的資源。由此可見，企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要，應列入公共培訓計劃，建議在縣委黨校開設企業(yè)家培訓專題班。如果說融資問題是我縣工業(yè)運行面上的問題，那么，企業(yè)和企業(yè)家素質才是影響或制約修水工業(yè)運行內在的根本性問題。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊伍，使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍，并使其成為我縣產業(yè)文明的締造者和傳承者，這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項戰(zhàn)略工程?；诖耍覀円黄苽鹘y(tǒng)思維，在已有各種保障用工招聘措施的基礎上，還須大膽創(chuàng)新，大膽嘗試，研究性地開展工作，拿出有效措施，大力培育藍領文化，政企分工，制定中長期產業(yè)工人培育與激勵政策，激勵廣大職工干一