【正文】 。 初次放頂期間，礦（公司）、區(qū)必須成立相應(yīng)的初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組，并且每班均有初次放頂領(lǐng)導(dǎo)小組成員跟班指揮，檢查初次放頂措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。 嚴(yán)把規(guī)程、措施的編制、會審、執(zhí)行關(guān)。 使用頂板離層儀、開展礦壓觀測、組織技術(shù)攻關(guān)，合理選擇巷道布置方式及支護(hù)參數(shù)。 六、落實(shí)頂板管理制度，認(rèn)真抓好頂板管理工作 認(rèn)真落實(shí)頂板管理職責(zé)，堵塞現(xiàn)場管理漏洞，強(qiáng)化頂板管理，尤其是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶的頂板管理，穩(wěn)定采掘工程質(zhì)量。 1落實(shí)管理制度，明確工作職責(zé)，管好、用好現(xiàn)有通風(fēng)安全裝備，若因裝備管理不善造成事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 瓦斯治理工程必須同采掘工作面同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。 1建立通風(fēng)安全技措金費(fèi)提取、使用、審批和“一通三防”技措工程驗(yàn)收制度。 總工程師對“一通三防”業(yè)務(wù)管理工作全面負(fù)責(zé)，副職對其分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。 1提高水患意識，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”，制定防水治水措施，確保安全生產(chǎn)。 1按規(guī)定設(shè)置完善滅塵管路、水幕、噴霧裝置，堅(jiān)持水電鉆打眼、堅(jiān)持使用水炮泥，開展動壓注水，把煤（巖）塵降到《規(guī)程》規(guī)定濃度以下。采面、掘進(jìn)(開拓)開工前必須對系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后才準(zhǔn)開工。 巷道貫通必須有設(shè)計(jì)并提前提交貫通報(bào)告，制定貫通措施，落實(shí)專人現(xiàn)場監(jiān)督、管理、指揮。凡是瓦斯超限作業(yè)，一律要當(dāng)成事故追查，對有關(guān)責(zé)任者必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。機(jī)房、峒室、煤倉和密閉前等地點(diǎn)必須按規(guī)定次數(shù)檢查瓦斯，不得空班漏檢假檢。 采掘（開）工作面的專職瓦檢員必須堅(jiān)持現(xiàn)場交接班、堅(jiān)持“一炮三檢查”、堅(jiān)持“聯(lián)鎖放炮”制。 嚴(yán)格井下火區(qū)管理。 加強(qiáng)井下設(shè)備失爆和明火作業(yè)管理。復(fù)電前，必須檢查工作面瓦斯?jié)舛?，符合?guī)定方可送電。“三?！薄皟砷]鎖”不符合要求的一律不準(zhǔn)開工，停風(fēng)24小時(shí)以內(nèi)的掘進(jìn)工作面必須設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)，停風(fēng)超過24小時(shí)及以上的掘進(jìn)工作面，必須予以密閉。 堅(jiān)持“三?！薄皟砷]鎖”，推廣“雙風(fēng)機(jī)、雙電源” 并做到自動轉(zhuǎn)換，減少無計(jì)劃停電停風(fēng)。 按照規(guī)定建造通風(fēng)設(shè)施，教育職工愛護(hù)通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)懲蓄意破壞、盜竊“一通三防”設(shè)施的行為。有關(guān)部門要及時(shí)對供（用）風(fēng)情況進(jìn)行檢測，達(dá)不到要求的，立即停產(chǎn)整改，驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)。 落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”。低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的各種監(jiān)測監(jiān)控裝備的安裝量要符合規(guī)定，必須靈敏、可靠，完好率要達(dá)到百分之百。高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面，尤其是絕對瓦斯涌出量大于或等于3M3/min的掘進(jìn)工作面和絕對瓦斯涌出量大于或等于5M3/min的采煤工作面必須堅(jiān)持“先抽后采”的原則，并作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查的對象。 (四)、抓重點(diǎn)，落實(shí)“十二字”方針 落實(shí)“先抽后采”。 （三）、建立監(jiān)督檢查責(zé)任體系 礦（公司）安全質(zhì)量檢查科、駐礦（公司）安監(jiān)處、公司安監(jiān)局一定要把瓦斯防治的監(jiān)督檢查工作放到突出位置，認(rèn)真監(jiān)督檢查瓦斯煤塵防治責(zé)任體系和監(jiān)督管理責(zé)任體系的落實(shí)情況，集中精力排查重大隱患，尤其是“一通三防”方面存在的重大隱患，落實(shí)整改措施，防止發(fā)生重特大惡性事故。 礦（公司）總工程師對“一通三防”工作、礦井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、采掘合理布局、安全技措合理使用、巷道貫通、石門揭煤、瓦斯抽排、重點(diǎn)瓦斯工作面管理、新采區(qū)、雙電源供電負(fù)責(zé)，定期組織“一通三防”隱患排查及通風(fēng)系統(tǒng)審查。 建立健全并完善“四大系統(tǒng)”。 完善“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，配齊瓦檢、測風(fēng)、測塵、監(jiān)測電工、瓦斯抽放、通風(fēng)、煤層注水、防塵、防火等專業(yè)人員。 供應(yīng)部門必須嚴(yán)把設(shè)備、材料、安全裝備采購關(guān)；使用單位要嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，嚴(yán)禁發(fā)放使用不合格產(chǎn)品，如因供貨質(zhì)量問題造成安全事故，將嚴(yán)肅追查供貨單位的責(zé)任。各單位要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，穩(wěn)定并逐步增加錨網(wǎng)支護(hù)巷道數(shù)量。 堅(jiān)持“三、三、四”結(jié)構(gòu)工資制和安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押制。 有計(jì)劃地組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理人員和操作骨干外出學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)及管理方法并為我所用。 井下發(fā)生一次重特大惡性事故（死亡3人及以上）、地面發(fā)生一次死亡事故（死亡3人以下），追究事故責(zé)任單位（礦、廠、公司、分公司）行政正職及有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)給予追究；井下發(fā)生零星死亡事故、地面發(fā)生重傷事故，將追究事故責(zé)任單位分管區(qū)（科）長的責(zé)任，直至撤職。牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念，時(shí)刻把“安全第一”的方針貫穿到安全生產(chǎn)的每一道工序當(dāng)中，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。 三、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 充分認(rèn)識新形勢下抓好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性。 二、目標(biāo) 控制三級及其以上非傷亡事故，控制零星死亡事故，杜絕重特大惡性事故。 公司決定，全面做好二〇〇四年度安全工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于安全工作的重大決策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全工作的一系列重要指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 六、會議地點(diǎn)：（集團(tuán)）公司辦公大樓六樓會議室 七、本制度自行文之日起執(zhí)行。 會上不提單位間能協(xié)調(diào)解決的問題，對會議作出的決定、安排要本著誰開會、誰落實(shí)的精神。 五、要求： 有關(guān)人員必須提前作好準(zhǔn)備，按時(shí)參加會議，不遲到，不早退，不交頭接耳。 （集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決各單位提出的問題，并對下月安全工作提出要求。 有關(guān)部門通報(bào)上月相關(guān)工作，如生產(chǎn)情況、事故情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況、“三違”情況、當(dāng)前存在問題、下月工作安排等。 （集團(tuán)）公司機(jī)關(guān)：有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、（集團(tuán)）公司副總工程師和（集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)。 二、會議主持人：（集團(tuán)）公司總經(jīng)理。各種安全生產(chǎn)管理制度目錄安全辦公會議制度 3安全目標(biāo)管理制度 4安全投入保障制度 13安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 15安全教育與培訓(xùn)制度 21事故隱患排查制度 25安全監(jiān)督檢查制度 26安全技術(shù)審批制度 28礦用設(shè)備、器材使用管理制度 38一、主扇風(fēng)機(jī)檢查、維修管理制度 38二、主排水泵檢查、維修管理制度 38三、壓風(fēng)機(jī)檢查、維修管理制度 39四、移動式壓風(fēng)機(jī)檢查、維護(hù)管理制度 40五、提升機(jī)檢查、維修管理制度 41六、礦燈定期檢查、維修管理制度 42七、防爆設(shè)備檢查、維修管理制度 43八、井下配電裝置檢查、維修管理制度 44九、地面配電裝置檢查、維修管理制度 45十、井下局部扇風(fēng)機(jī)自動切換裝置、備用風(fēng)機(jī)檢跳管理制度 46十一、煤電鉆綜保、信號照明綜保檢修、維修管理制度 48十二、電氣試驗(yàn)制度 49十三、瓦斯泵檢查、維修管理制度 50十四、防爆設(shè)備入井安裝驗(yàn)收制度 50十五、高低壓電纜管理制度 52十六、電氣設(shè)備巡視檢查制度 54十七、變壓器檢查、維修制度 56十八、鍋爐設(shè)備檢查、維修管理制度 57十九、膠帶運(yùn)輸機(jī)保護(hù)檢查、維修管理制度 58二十、斜巷提升防跑車裝置和跑車防護(hù)裝置檢查、維護(hù)管理制度 59二十一、斜巷提升連接器檢查、試驗(yàn)管理制度 60二十二、架空乘人裝置保護(hù)檢查、維護(hù)管理制度 60二十三、機(jī)車行車保護(hù)檢查、維護(hù)管理制度： 61二十四、機(jī)車運(yùn)輸安全裝置檢查、維修管理制度 62二十五、入井軌道絕緣檢查、維修管理制度 62二十六、放煤嘴電液推桿檢查、維修管理制度 62二十七、井下消防器材檢查使用管理制度 63二十八、瓦斯監(jiān)測裝置安裝、維護(hù)、調(diào)試、回收管理制度 64二十九、便攜式瓦檢器檢查、使用管理制度 65三十、防突儀的檢查、維護(hù)、使用與管理制度 66三十一、光學(xué)瓦檢器、瓦檢器校正儀的保管、維修、檢查制度 66三十二、測風(fēng)儀器、儀表管理制度 67三十三、測塵儀器的使用、保管、檢查制度 67三十四、其它通風(fēng)儀器儀表管理制度 67三十五、局部通風(fēng)機(jī)管理制度 68三十六、防滅火管理制度 68三十七、綜合防塵管理制度 71三十八、井下局部通風(fēng)機(jī)停送電制度 73三十九、系統(tǒng)停電管理制度 74四十、瓦斯超限停送電管理制度 75四十一、通風(fēng)設(shè)施檢查、維修管理制度 76四十二、火工品管理細(xì)則 79四十三、氧氣呼吸器檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度 88四十四、蘇生器檢查、維護(hù)、保養(yǎng)制度 89四十五、氧氣充填泵檢查　維護(hù)、保養(yǎng)制度 89四十六、入井檢身制度 89四十七、洗煤廠機(jī)電設(shè)備事故管理辦法 90四十八、乳化液泵的檢查、維修管理制度 92四十九、一坡三檔檢查、維修的管理制度 93五十、調(diào)度絞車及液壓絞車檢查、維修的管理制度 93五十一、隔離式自救器檢查使用管理制度 94五十二、消防器材檢查管理辦法 96五十三、汽車隊(duì)防火防爆管理辦法 97五十四、倉庫安全檢查管理制度 101五十五、坑木場“四防”檢查、安全管理制度 102五十六、供應(yīng)科倉庫防火的安全管理 12五十七、油庫防火的安全管理 103五十八、乙炔氣庫防火的安全管理 104五十九、氧氣庫安全檢查管理制度 104六十、化工庫安全檢查管理制度 104六十一、龍門吊檢查、使用管理制度 105煤礦事故應(yīng)急救援制度 107礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 107安全獎(jiǎng)罰制度 108入井檢身與入井人員清點(diǎn)制度 113 安全辦公會議制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的人、財(cái)、物，滿足安全生產(chǎn)需要，反饋安全信息，掌握安全工作動態(tài)，把握安全工作重點(diǎn)，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》（2001版）第三條的規(guī)定，（集團(tuán)）公司決定繼續(xù)堅(jiān)持安全辦公會議制度，具體事項(xiàng)如下： 一、會議時(shí)間：每月第一周周一09點(diǎn)00分。 三、參加會議人員： 五礦、新井公司：安全監(jiān)察科科長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、安全副總工程師、安全副礦長（副經(jīng)理）兼駐礦（公司）安全監(jiān)察處處長、總工程師、礦長（經(jīng)理）。 四、會議內(nèi)容： 與會五礦、新井公司分別匯報(bào)以下工作內(nèi)容：①本月安全工作情況；②本月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況；③本月安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)情況；④當(dāng)前存在隱患及應(yīng)采取的防范措施；⑤下月安全工作重點(diǎn)及采取的安全技術(shù)措施；⑥需（集團(tuán)）公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財(cái)、物。 （集團(tuán)）公司副總工程師對有關(guān)工作提出建議。 總經(jīng)理傳達(dá)貫徹上級有關(guān)文件、指示、指令，總結(jié)分析上月安全工作情況，安排部署下月安全工作。因故不能參會，必須提前向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，并指派其他人員參加。認(rèn)真落實(shí)到位。安全目標(biāo)管理制度安全工作事關(guān)人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系礦區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，是煤礦的頭等大事。按照“發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化礦區(qū)安全、質(zhì)量、技術(shù)管理，促進(jìn)礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大及三中全會精神，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照十六大報(bào)告“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”的論述和胡錦濤同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“安全生產(chǎn)關(guān)系群眾生命，要作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓好”的指示精神，不斷強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的思想，以“一通三防”為重點(diǎn)，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化入手，依靠科技進(jìn)步，合理采掘銜接，堅(jiān)持推廣錨網(wǎng)支護(hù)，發(fā)展采煤掘進(jìn)機(jī)械化，加大礦井瓦斯抽放和礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，全面提高礦井安全、生產(chǎn)技術(shù)管理水平和能力。；礦井基建萬米成巷死亡率控制在1以下；地面千人重傷率控制在1以下，消滅死亡事故；礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到省級及以上。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持安全工作業(yè)績考核制度，實(shí)行安全工作一票否決。 四、堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰原則，腳踏實(shí)地地抓好工程質(zhì)量 定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、措施，按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、措施組織施工。 實(shí)施安全質(zhì)量評級、排名檢查，拉開安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰檔次，獎(jiǎng)前二名，罰后二名。 大力推廣掘進(jìn)、開拓巷道錨網(wǎng)支護(hù)，逐步改善井下安全生產(chǎn)環(huán)境。 機(jī)電分公司、五礦、新井公司必須建立和完善支柱檢修、驗(yàn)收、入（出）庫管理制度。 五、以“一通三防”為重點(diǎn)，加大瓦斯綜合治理力度 （一）建立瓦斯防治責(zé)任體系 建立健全礦（公司）安全生產(chǎn)責(zé)任制度，尤其是以第一責(zé)任人礦長（經(jīng)理）負(fù)全責(zé)、總工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任的瓦斯防治工作管理機(jī)制。 把“一通三防”責(zé)任制建到區(qū)科段隊(duì)。即礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、防塵防火系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)。 （二）、建立監(jiān)督管理責(zé)任體系 礦（公司）要切實(shí)加強(qiáng)對瓦斯防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格管理；職能部室要督促礦(公司)落實(shí)瓦斯防治的規(guī)劃、措施和責(zé)任，協(xié)助礦(公司)解決瓦斯防治工作存在的問題。 從元月1日起，不認(rèn)真落實(shí)或拖延不辦礦（公司）安全質(zhì)量檢查科、駐礦（公司）安監(jiān)處、公司安監(jiān)局下達(dá)的安全檢查“四定表、意見書”或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)察執(zhí)法文書的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。礦(公司)必須堅(jiān)持區(qū)域性預(yù)抽,開展本煤層抽放。 落實(shí)“監(jiān)測監(jiān)控”。要依靠新技術(shù)、新裝備提高瓦斯抽放的效果，提高監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，提高防突措施的可靠性。礦（公司）總工程師要對工程擺布、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、礦井及采區(qū)風(fēng)量核定、“一通三防”工程審查（審批）負(fù)責(zé)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、合理。 （五）抓薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)“一通三防”工作基礎(chǔ) 落實(shí)“一通三防”責(zé)任制和公司“十二”項(xiàng)管理制度，各礦(公司)及生產(chǎn)輔助單位對分管范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。 井下作業(yè)地點(diǎn)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)配風(fēng)，杜絕循環(huán)風(fēng)、擴(kuò)散風(fēng)(無風(fēng)或微風(fēng))、老塘風(fēng)作業(yè)，杜絕盲巷。所有局扇必須指定專人管理，嚴(yán)禁隨意停開，局扇安設(shè)、風(fēng)筒吊掛必須符合標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許循環(huán)風(fēng)。 檢修設(shè)備停電時(shí)，必須提前報(bào)送停電報(bào)告，并通知有關(guān)施工單位，采取相應(yīng)安全措施。 加大巷修力度，確保巷道設(shè)計(jì)斷面，降低礦井通風(fēng)阻力。消滅明接頭、明刀閘，明火打點(diǎn)、明火放炮、消滅放糊炮現(xiàn)象?；饏^(qū)密閉每班必須安排專人巡回檢查，要定期檢查火區(qū)內(nèi)有關(guān)氣體濃度，并進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告并組織處理。瓦斯超限后，先停電撤人，再匯報(bào)處理。必須嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”和“三不生產(chǎn)”原則，杜絕瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。強(qiáng)化放炮、電氣、火工管理，杜絕火源。貫通后要立即調(diào)整風(fēng)流，風(fēng)流正常后方可進(jìn)行其它工序。 井下密閉施工必須掏槽，質(zhì)量堅(jiān)固可靠，嚴(yán)密不漏風(fēng)，所有密閉均須編