【正文】 予受理。單位、個(gè)人和銀行辦理支付結(jié)算，必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)憑證和統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算憑證，未使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)，票據(jù)無效；未使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定格式的結(jié)算憑證，銀行不予受理。如果該行為不符合法定的形式要件，即為無效。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 【重點(diǎn)提示】 銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！吨Ц督Y(jié)算辦法》第六條規(guī)定：“銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。主要考點(diǎn)為：支付結(jié)算的具體要求，現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，各種銀行結(jié)算賬戶的用途以及票據(jù)尤其是商業(yè)匯票的法律規(guī)定?？键c(diǎn)也比較集中。 根據(jù)《代理記賬管理辦法》，申請?jiān)O(shè)立除會計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。 根據(jù)規(guī)定，持有“會計(jì)師事務(wù)所證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證”的會計(jì)師事務(wù)所，才可以對上市公司和證券期貨相關(guān)經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。 根據(jù)《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，注冊會計(jì)師可以申請?jiān)O(shè)立合伙會計(jì)師事務(wù)所或者有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所；事務(wù)所的合伙人或股東應(yīng)當(dāng)具有取得注冊會計(jì)師證書后最近連續(xù)五年在會計(jì)師事務(wù)所從事審 計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。我國實(shí)行注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試制度，考試成績合格并從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作兩年以上的人員，才可以申請成為注冊會計(jì)師。包括會計(jì)從業(yè)資格、會計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立等。 會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施是財(cái)政部門管理會計(jì)工作的一項(xiàng)最基本的職 能。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案”。 財(cái)政部門的行政管理職能包括： （一）會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施 《中華人民共和國會計(jì)法》第八條規(guī)定，“國家統(tǒng)一的會 計(jì)制度，由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布。 【重點(diǎn)提示】 我國會計(jì)工作的主管機(jī)關(guān)是財(cái)政部和縣級以上地方各級人民政府財(cái)政部門，管理的原則是“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理”?？h級以上地方各級人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)工作”。容易考多項(xiàng)選擇題。 會計(jì)工作管理體制包括三個(gè)方面：一是會計(jì)工作的行政管理；二是會計(jì)工作的自律管理；三是單位內(nèi)部的會計(jì)工作管理。多選題】 會計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱。其中，會計(jì)部門規(guī)章的效力高于會計(jì)規(guī)范性文件。 【舉例】《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第 1號 — 存貨》等 38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《行政單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則（試行）》、《民間非營利組織會計(jì)制度》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)檔案管理辦法》、《會計(jì)人員繼續(xù)教 育規(guī)定》、《全國先進(jìn)會計(jì)工作者評選表彰辦法》、《中國注冊會計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》等。 會計(jì)規(guī)章是根據(jù)《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財(cái)政部制定，并由財(cái)政部部長簽署命令予以公布的制度辦法， 【舉例】《財(cái)政部門實(shí)施會計(jì)監(jiān)督辦法》（財(cái)政部令第 10 號）、《會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》（財(cái)政部令第 24號）、《注冊會計(jì)師注冊辦法》（財(cái)政部令第 25號）、《會計(jì)從業(yè)資格 管理辦法》（財(cái)政部令第 26號）、《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第 27號）、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則 — 基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第 33 號）、《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》（財(cái)政部令第 40號）等。判斷題】會計(jì) 行政法規(guī)是由國務(wù)院制定并發(fā)布的，其 地位 僅次于憲 法和法律。 2020年 6月 21日，國務(wù)院以第 287號令頒布《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》，對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的構(gòu)成、編制、對外提供、法律責(zé)任等重大方面作了規(guī)定，要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，企業(yè)不得編制和對外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。 【舉例】我國當(dāng)前施行的會計(jì)行政法規(guī)有兩部，分別是《總會計(jì)師條例》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》。 【重點(diǎn)提示】 會計(jì)行政法規(guī)制定主體為國務(wù)院。 【例題 1 《注冊會計(jì)師法》頒布于 1993年。 【 知識鏈接】《會計(jì)法》頒布于 1985年， 1993年和 1999年全國人大常委會兩次對《會計(jì)法》進(jìn)行了修訂。它是會計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計(jì)法規(guī)的依據(jù)，也是指導(dǎo)會計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。會計(jì)法律由全國人大及其常委會制定，在會計(jì)法律制度中效力最高。 一、會計(jì)法律 會計(jì)法律是指由 全國人民代表大會及其常委會 經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計(jì)工作的法律。會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員在辦理會計(jì)事務(wù)過程中以及國家在管理會計(jì)工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系稱為會計(jì)關(guān) 系。 【重點(diǎn)提示】 重點(diǎn)掌握會計(jì)法律制度包括三部分以及它們效力的高低。監(jiān)督對象是會計(jì)行為 社會監(jiān)督 注冊會計(jì)師的監(jiān)督以及單位和個(gè)人的檢 舉 會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員 會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置 包括總體要求、會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資 格和會計(jì)人員回避制度 代理記賬 代理記賬的業(yè)務(wù)范圍和雙方當(dāng)事人的義務(wù) 會計(jì)從業(yè)資格 會計(jì)從業(yè)資格的取得 會計(jì)從業(yè)資格證書的管理 會計(jì)人員的繼續(xù)教育 會計(jì)專業(yè)職務(wù)與專業(yè)技術(shù)資格 包括初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù) 會計(jì)工作崗位設(shè)置 檔案管理部門的人員、收費(fèi)員、收銀員不 屬于會計(jì)崗位 會計(jì)人員的工作交接 交接的范圍、程序以及責(zé)任的劃分 法律 責(zé)任 行政責(zé)任 責(zé)令限期改正、罰款、吊銷會計(jì)從業(yè) 資格證書，行政處分 刑事責(zé)任 主刑和附加刑 第一節(jié) 會計(jì)法律制度的構(gòu)成 我國的會計(jì)法律制度主要包括會計(jì)法律、會計(jì)行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。這對于鍛煉實(shí)戰(zhàn)能力是非常重要的，不過在做題時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守考試時(shí)間的規(guī)定。 第四，注意研究歷年考題，因?yàn)樵囶}的重復(fù)率較高。在練習(xí)的過程中，要注意兩種能力的培養(yǎng)，一個(gè)是精確性的訓(xùn)練，多項(xiàng)選擇題和判斷題都是非常丟分的題，而且分值越來越高。尤其要注意精讀考試指定教材和考試指南。爭取在課堂上把基本問題和疑難問題解決了。在未來的幾年時(shí)間里，這種新的考試方式將會在全國全面推行。這就意味著，從 2020年開始，在全國范圍內(nèi)將統(tǒng)一考試大綱和考試內(nèi)容。序言 一、會計(jì)從業(yè)考試特點(diǎn) 為了促進(jìn)會計(jì)從業(yè)資格考試的知識結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，充分發(fā)揮會計(jì)從業(yè)資格考試在市場準(zhǔn)入中的作用，推動會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試的順利開展，財(cái)政部于 2020年 10月全面修訂了會計(jì)從業(yè)資格考試大綱，從 2020年 1月 1日起施行。該考試大綱作為全國會計(jì)從業(yè)資格考試的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和命題唯一依據(jù)。同時(shí)，財(cái)政部也在積極推進(jìn)考試方式的改革，目前有些省份正在試行無紙化考試，即上機(jī)考試。 二、 復(fù)習(xí)方法 為了讓大家取得好成績，順利通過考試，各位考生在復(fù)習(xí)中要注意如下問題： 第一，盡量選擇一所聲譽(yù)好的培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)老師，要注意認(rèn)真聽課，提高聽課的效率。 第二，課下注意多看書，多復(fù)習(xí)，解決遺忘的問題。 第三，適當(dāng)作些練習(xí)，練習(xí)一定要在充分復(fù)習(xí)的基礎(chǔ)上作，這樣既可以提高作題的效率，又可以增強(qiáng)自信心。另一個(gè)是分析能力的 訓(xùn)練，這主要是針對綜合題來講的。 第五，在考前一段時(shí)間，可以做幾套模擬試題。 第一章 會計(jì)法律制度 【知識結(jié)構(gòu)圖】 會計(jì)法律制度 會計(jì)法律制度的構(gòu)成 會計(jì)法律 全國人大及其常委會制定 會計(jì)行政法規(guī) 國務(wù)院制定 國家統(tǒng)一的會計(jì)制度 會計(jì)部門規(guī)章 會計(jì)規(guī)范性文件 會計(jì)工作管理體制 行政管理 國務(wù)院財(cái)政部門和縣級以上各級政府財(cái)政 部門 自律管理 中國注冊會計(jì)師協(xié)會 中國會計(jì)學(xué)會 單位會計(jì)工作管理 單位負(fù)責(zé)人負(fù)總體責(zé)任 會計(jì) 核算 會計(jì)憑證 原始憑證 記賬憑證 會計(jì)賬簿 四項(xiàng)要求 財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告 四項(xiàng)要求 會計(jì)檔案 其他 會計(jì)年度、記賬本位幣、會計(jì)處理方法 會計(jì) 監(jiān)督 單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督 監(jiān)督主體是各單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人 員，監(jiān)督對象是單位的經(jīng)濟(jì)活動 政府監(jiān)督 監(jiān)督主體是縣級以上人民政府財(cái)政部門以及審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管和保險(xiǎn)監(jiān)管部門。根據(jù)《立法法》，會計(jì)法律的效力最高，以下依次為會計(jì)行政法規(guī)、會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。 【知識鏈接】 會計(jì)法律制度是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會計(jì)規(guī)范性文件的總稱，它是調(diào)整會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。 會計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件統(tǒng)稱為國家統(tǒng)一的會計(jì)制度。 【重點(diǎn)提示】 重點(diǎn)掌握會計(jì)法律的制定主體及效力。 【舉例】我國目前有兩部會計(jì)法律，一部是 1999年 10月 31日九屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過的《中華人民共和國會計(jì)法》。另一部是《注冊會計(jì)師法》。目前施行的是 1999年修訂后重新發(fā)布的《會計(jì)法》，包括總則，會計(jì)核算，公司、企業(yè)會計(jì)核算的特別規(guī)定，會計(jì)監(jiān)督，會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員，法律責(zé)任和附則七章共 52條?！蹲詴?jì)師法》對注冊會計(jì)師行業(yè)管理體制、注冊會計(jì)師考試和注冊會計(jì)師事務(wù)所組織形式和業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，為注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供了有力的法律保障。單選題】 《中華人民共和國會計(jì)法》屬于（ ） A． 會計(jì)法律 B． 會計(jì)行政法規(guī) C． 會計(jì)規(guī)章 D． 會計(jì)規(guī)范 性 文件 【答案】 A 二、會計(jì)行政法規(guī) 會計(jì)行政法規(guī)是指由 國務(wù)院制定并發(fā)布 或者 國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布 ，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。效力低于會計(jì)法律，高于會計(jì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 【知識鏈接】 1990年 12月 31日，國務(wù)院以第 72 號令頒布《總會計(jì)師條例》，對總會計(jì) 師的地位、作用、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎懲等進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，特別規(guī)定了全民所有制大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計(jì)師，并規(guī)定設(shè)置總會計(jì)師的單位在單位行政領(lǐng)導(dǎo)中，不得設(shè)置與總會計(jì)師職權(quán)重疊的副職。 【例題 2（ ） 【答案】√ 三、國家統(tǒng)一的會計(jì)制度 國家統(tǒng)一的會計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》制定的關(guān)于會計(jì)核算、會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員以及會計(jì)工作管理的制度，包括會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。 會計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會計(jì)工作的國務(wù)院財(cái)政部門制定并發(fā)布的制度辦法。 【重點(diǎn)提示】 國家統(tǒng)一會計(jì)制度的制定主體是財(cái)政部，在會計(jì)法律制度中效力最低，包括會計(jì)部門規(guī)章和會計(jì)規(guī)范性文件。 【例題 3下列各項(xiàng)中，屬于會計(jì)法律制度的是（ ） A． 會計(jì)法律 B． 會計(jì)行政法規(guī) C． 會計(jì)規(guī)章 D． 單位制定的內(nèi)部監(jiān)督制度 【答案】 ABC 第二節(jié) 會計(jì)工作管理體制 【知識鏈接】會計(jì)工作管理體制規(guī)定了中央、地方、部門、單位在各自方面對會計(jì)工作的管理范圍、權(quán)限職責(zé)及其相互關(guān)系。 【重點(diǎn)提示】 會計(jì)工作管理體制包括的三個(gè)方面必須牢記。 一、會計(jì)工作的行政管理 《中華人民共和國會計(jì)法》第七條規(guī)定：“國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會計(jì)工作。我國對會計(jì)工作實(shí)行的是“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理” 原則下的政府主導(dǎo)型 管理體制，財(cái)政部作為全國會計(jì)工作的主管部門，對全國的會計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，對地方的會計(jì)管理工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督；地方財(cái)政部門在財(cái)政部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)管理工作。 【知識鏈接】在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。 會計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括：企事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度、企事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范和會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)等。 （二）會計(jì)市場管理 。 【知識鏈接】我國規(guī)定從事社會審計(jì)業(yè)務(wù)的人員必須具有注冊會計(jì)師資格。注冊會計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，必須加入會計(jì)師事務(wù)所。設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所，由省級財(cái)政部門審批，批準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部備案。證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證由財(cái)政部和證監(jiān)會聯(lián)合審批。 第二章 支付結(jié)算法律制度 【 考情分析 】 本章在本書中的重要性僅次于第一章會計(jì)法。主要涉及單選 題、多選題和判斷題。 第一節(jié) 概述 一、支付結(jié)算的概念和特征 支付結(jié)算是指單位、個(gè)人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。 支付結(jié)算具有以下特征： （一）支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行、支付結(jié)算包括票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款、電子支付等結(jié)算行為，而該等結(jié) 算行為必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)才能進(jìn)行。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)?！边@表明，支付結(jié)算與一般的貨幣給付及資金清算行為不同。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)。 （二）支付結(jié)算是一種要式行為 所謂要式行為是指法律規(guī)定必 須依照一定形式進(jìn)行的行為。 票據(jù)和結(jié)算憑證是辦理支付結(jié)算的工具。為了保證支付結(jié)算的準(zhǔn)確、及時(shí)和安全，以使其業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，中國人民銀行除了對票據(jù)和結(jié)算憑證的格式有統(tǒng)一的要求外，還就正確填寫票據(jù)和結(jié)算憑證作出了基本規(guī)定。注意票據(jù)和結(jié)算憑證的區(qū)別，結(jié)算憑證主要是辦理匯兌、托收承付的憑證。（ ） 【答案】 （三）支付結(jié)