【正文】 ”1．嚴(yán)格實(shí)行分臺(tái)階（層）開采。（一）合法生產(chǎn)“五有”有合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、安全和環(huán)?！叭瑫r(shí)”手續(xù)、開采設(shè)計(jì)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，解決存在的問題，維護(hù)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，特制定本工作方案。已辦理安全生產(chǎn)許可證48戶，％，正在申報(bào)辦理安全生產(chǎn)許可證5戶。方案要求，各地一是要進(jìn)一步提高對(duì)非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強(qiáng)大的整治合力；三是要采取多種形式，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員和安排部署工作，營(yíng)造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)；四是要實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚(yáng)與批評(píng)并舉，創(chuàng)造專項(xiàng)整治爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。管理規(guī)范做到“五落實(shí)”，即：有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺(tái)賬記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對(duì)性和可操作性，定期演練并做好記錄；嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；安全管理檔案健全規(guī)范。要求按照“逐項(xiàng)突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺(tái)階”的工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”為主題，全面開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，通過“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全”三大目標(biāo)。第一篇：《云南省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《云南省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省政府有關(guān)工作部署，2010年3月，省安委會(huì)印發(fā)《云南省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。方案對(duì)整治內(nèi)容和目標(biāo)、工作方法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工等方面作了具體明確。合法生產(chǎn)做到“五有”，即：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全和環(huán)?！叭瑫r(shí)”手續(xù)齊全完備，開采設(shè)計(jì)正規(guī)可行?，F(xiàn)場(chǎng)安全“十達(dá)標(biāo)”，即：嚴(yán)格實(shí)行分臺(tái)階（層）開采，嚴(yán)禁違規(guī)爆破，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴(yán)格管好爆破物品，用電安全，機(jī)械運(yùn)輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無傷亡。第二篇：非煤露天礦山專項(xiàng)整治實(shí)施方案轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)共53戶，其中，采石場(chǎng)23戶，采砂場(chǎng)13戶，磚廠17戶?？傮w現(xiàn)狀和特征：數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，礦點(diǎn)布局不合理，開采技術(shù)水平低，安全基礎(chǔ)條件差，安全保障能力弱。一、整治目標(biāo)和內(nèi)容通過開展專項(xiàng)整治，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升全縣非煤礦山安全管理水平，有效預(yù)防和控制非煤礦山安全事故，使全縣非煤礦山企業(yè)達(dá)到“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全”三大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”。（二）安全管理“五落實(shí)”配置安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺(tái)帳記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對(duì)性和可操作性，定期開展演練并做好記錄；嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；安全管理檔案健全規(guī)范。全面貫徹執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階（層）開采”原則，杜絕“一面墻”和高陡邊坡開采；有經(jīng)批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)和安全專篇，并嚴(yán)格執(zhí)行。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，除生產(chǎn)型材和最大開采高度小于10米的礦山外，強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。及時(shí)清理浮石、險(xiǎn)石，積極推進(jìn)機(jī)械化鏟裝作業(yè)，杜絕高陡邊坡和浮石、險(xiǎn)石下冒險(xiǎn)作業(yè)。排土場(chǎng)的選址建設(shè)經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)。排土工藝選取合理，排土作業(yè)規(guī)范。礦山之間，礦山與周邊民房住宅、道路交通、工業(yè)設(shè)施、高壓供電線路等之間的安全距離和爆破安全距離達(dá)到規(guī)程要求。《爆破作業(yè)單位許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》合法有效，爆破物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全可靠，民爆信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，領(lǐng)退制度嚴(yán)格規(guī)范，臺(tái)賬記錄完整清楚。變壓器、配電房、電氣開關(guān)等涉電設(shè)施的安全防護(hù)裝置完備，電纜電線敷設(shè)規(guī)范，警示標(biāo)識(shí)醒目。機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)部分裸露在外的轉(zhuǎn)動(dòng)輪齒、三角皮帶、排風(fēng)扇等設(shè)備的安全防護(hù)裝置有效；特種設(shè)備（空壓機(jī)、儲(chǔ)氣罐、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車輛等）定期檢測(cè)檢驗(yàn)并安全有效，運(yùn)輸平臺(tái)的留設(shè)符合規(guī)程要求。穿孔、破碎篩分、鏟裝場(chǎng)所作業(yè)人員佩戴防塵口罩、防噪音耳塞等防護(hù)用品，有效防范職業(yè)危害?？刂撇怀鍪鹿驶蛏俪鍪鹿剩?、整治時(shí)間和步驟（一）安排部署和調(diào)查摸底階段（14月）。（二）實(shí)施治理階段（510月）。（三）檢查驗(yàn)收階段（1112月）。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）整治工作各成員單位職責(zé)分工安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；審查安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行和許可證頒發(fā)情況；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制及完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治調(diào)查摸底和安全隱患排查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改，整改不合格或不具備安全生產(chǎn)的，按照“屬地原則”提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)采礦權(quán)的監(jiān)督管理工作，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的整體規(guī)劃和合理布局，提升開采生產(chǎn)規(guī)模，整合采礦權(quán)設(shè)置范圍過小以及一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，對(duì)無證開采、持過期采礦許可證開采、越層越界開采、不按許可的礦種開采等行為依法查處，保障開采設(shè)置具備安全條件；對(duì)縣政府作出停辦、關(guān)閉決定以及采礦權(quán)人申請(qǐng)注銷的礦山，依法辦理注銷手續(xù)；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律有關(guān)規(guī)定的，依法予以吊銷采礦許可證。經(jīng)濟(jì)局主要負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)管理工作。督促指導(dǎo)企業(yè)編制、完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案；檢查環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況，負(fù)責(zé)查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。電力部門負(fù)責(zé)輸電、供電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，電力的供給和違規(guī)用電的查處，對(duì)安全生產(chǎn)許可證過期和經(jīng)整治驗(yàn)收不合格的非煤礦山，不得提供電力保障。縣級(jí)抽查驗(yàn)收不低于50%，鄉(xiāng)級(jí)100％檢查驗(yàn)收。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》《排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定結(jié)合整治要求制定，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)