【正文】 2008年整治工作實施方案，明確目標、重點、措施和要求。要按照“四不放過”的原則，嚴肅查處安全專項整治過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，加大事故責任追究和處罰的力度，以達到吸取事故教訓，防范同類事故發(fā)生的目的。各地在安全專項整治工作中，要加強動態(tài)監(jiān)督檢查，確保整治工作取得實效。要通過安全專項整治，不斷完善預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制。4．強化安全管理基礎建設。各有關部門要切實履行礦山管理中的職責，加強部門間的相互協(xié)作和溝通。同時，要按照《江蘇省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案》的要求，繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度，有效消除事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生。2．突出工作重點。四、工作措施和要求1．加強組織領導。3．繼續(xù)開展地下礦山機械通風和尾礦庫專項整治，進一步完善礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及其他安全設施，加強對礦山邊坡、采空區(qū)、塌陷區(qū)、尾礦庫、炸藥庫等重點部位和重要場所的監(jiān)測監(jiān)控，防止重特大事故的發(fā)生。三、工作重點1．按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等標準、規(guī)范的 －1－要求，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴肅查處超層越界開采、露天礦山高陡幫開采以及“三違”作業(yè)等違法違規(guī)行為，促進企業(yè)不斷提高安全標準化水平。第一篇：江蘇省2008年非煤礦山安全專項整治工作方案江蘇省2008年非煤礦山安全專項整治工作方案為認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，鞏固非煤礦山安全專項整治的成果，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制訂2008年全省非煤礦山安全專項整治工作方案如下：一、指導思想和原則2008年我省非煤礦山安全專項整治工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“安全發(fā)展”的科學發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出工作重點，不斷加強我省非煤礦山安全管理基礎工作，全面完成我省非煤礦山安全生產(chǎn)各項工作目標。二、工作目標2008年，全省非煤礦山要通過專項整治，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和安全生產(chǎn)工作會議提出的各項工作措施，進一步強化安全生產(chǎn)主體責任，深入開展隱患排查治理工作，嚴格非煤礦山市場準入，夯實安全生產(chǎn)基礎，提升安全保障能力，進一步減少事故總量，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。2．積極開展隱患排查治理工作，重點排查治理企業(yè)安全生產(chǎn)基礎管理、生產(chǎn)作業(yè)場所和尾礦庫等方面存在的安全隱患，以及因超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)開采行為造成安全生產(chǎn)隱患。4．進一步強化安全生產(chǎn)主體責任的落實，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，提高事故應急處置能力，努力實現(xiàn)企業(yè)安全管理的科學化、規(guī)范化，促進全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地要正確認識2008年的安全生產(chǎn)形勢，加強對非煤礦山安全專項整治工作的組織領導，要認真總結(jié)、分析以往工作中已有的經(jīng)驗和不足，制訂適合本地區(qū)非煤礦山實際情況的工作方案，科學安排，精心組織，狠抓落實，務求2008年的安全專項整治工作取得實效。各地要針對本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過專項整治，著力解決影響非煤礦山安全生產(chǎn)的關鍵性問題，從源頭上減少發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性。3．加強部門協(xié)作。要結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，嚴格我省非煤礦山企業(yè)的市場準入，強化整合礦山的安全設施“三同時”工作和安全生產(chǎn)條件，加強對整合、關閉礦山的監(jiān)督管理，依法查處各類違法、違規(guī)開采行為，從根本上提高我省非煤礦山企業(yè)的整體水平。各地要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》，進一步強化安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓工作力度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；要繼續(xù)大力推進安全標準化建設，推廣中深孔爆破等先進、適用開采技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)、裝備水平，增強企業(yè)防范事故發(fā)生和抵御災害的能力。5．加強監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題，應及時責令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓，直至暫扣或吊銷有關許可證。五、工作安排1．部署落實（4月20日前）。各省轄市的整治方案請于4月20日前報省安監(jiān)局2．全面整治（4月～10月）。3．檢查驗收（11月～12月）。省安委辦將適時對各地整治工作進行專項督查，并在12月組織進行檢查驗收。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標，加強資源整合和整頓關閉，進一步規(guī)范和改進行政許可，大力推進安全標準化建設，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進適用技術(shù)（裝備），進一步轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責任方面取得新進展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、國家六部委《關于加強非煤礦山安全整治工作的意見》、全國非煤礦山安全整治電話會議以及省、市政府安全生產(chǎn)工作會議的精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，落實《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、省人大常委會《關于限制開山采石的決定》，落實“安全第一、預防為主”的方針，著眼于建立安全生產(chǎn)的長效機制，立足防范，深化整治，強化監(jiān)管，標本兼治，綜合治理，依法關閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山，淘汰一批落后的小礦山，整治和修復一批小礦山，消除重大事故隱患，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生，進一步加強非煤礦山的安全管理，從整體上提高非煤礦山的安全素質(zhì)和防御能力，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。非煤礦山較多的地區(qū)應成立由市（縣）、區(qū)政府分管領導任組長，相關部門負責人組成的非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領導小組，進行修復性開采和復墾復綠的地區(qū)也應成立專項整治領導小組，對整治工作實行統(tǒng)一領導和統(tǒng)一部署，制定方案，明確職責，精心組織，狠抓落實。對各地已關閉的非煤礦山企業(yè)，要認真做好檢查落實工作，確保做到關閉到位，并切實做好關閉后的一切善后工作（包括收回和吊銷相關證照、切斷水、電和停止供應火工品等），要堅決防止已關閉非煤礦山私自非法生產(chǎn)。整治中要對70%以上的非煤礦山進行安全評估，實施分類指導，使其安全技術(shù)水平明顯提高，安全素質(zhì)明顯改觀，防御能力明顯增強，消除重特大事故隱患，改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。四、整治重點（一）安全隱患嚴重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；（二）破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；（三）非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；（四）修復性開采和復墾復綠的采石場。專項整治工作分三個階段進行：（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。各地、各部門和單位應通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領導同志關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求