【正文】 與市民相同的地位和權利,使農(nóng)民獲得國民待遇，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展才能取得實質性突破。要切實完善各級行政管理機構和職能設置，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務均等化。構建強化農(nóng)業(yè)基礎長效機制，必須探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。我們既要看到近年農(nóng)民增收取得的顯著成效，也要看到農(nóng)民增收難度在加大、城鄉(xiāng)居民收入差距未縮小。各地不僅要將中央的政策落實好，還要出臺一些使當?shù)剞r(nóng)民受益的激勵政策。如今指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能搞強迫命令，只能用政策措施引導、靠經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)。已經(jīng)實行的政策不僅不能變，還要不斷加大支持力度，進一步鞏固、完善和強化。構建強化農(nóng)業(yè)基礎長效機制，必須鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策。必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持并落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，引導要素資源合理配置，推動國民收入分配切實向“三農(nóng)”傾斜，把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農(nóng)村。農(nóng)業(yè)基礎問題絕不僅僅是農(nóng)業(yè)本身、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)民自己的小事，而是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的新階段，農(nóng)業(yè)作為比較效益低、面臨自然和市場雙重風險的弱質產(chǎn)業(yè)，既要保障農(nóng)產(chǎn)品供給、釋放與吸納勞動力、增加農(nóng)民收入，還要擔負擴大市場貢獻份額、維護生態(tài)環(huán)境的重任。我們要深刻理解會議精神實質，準確把握中央政策意圖，將強化農(nóng)業(yè)基礎建設的要求落實到行動上，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。會議提出了明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的六項重點任務。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席會議并講話。會議認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，系統(tǒng)總結2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學謀劃“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，重點研究加快水利改革發(fā)展問題，全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會上，副省長賈萬志宣讀了表彰全國、全省糧食生產(chǎn)先進單位和先進個人的通報。劉偉在主持講話中要求，要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到這次全省農(nóng)村工作會議精神上來，切實抓好中央和省委、省政府有關“三農(nóng)”工作的方針政策、工作措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給上作出新努力，在加快農(nóng)業(yè)科技進步、實施科技興農(nóng)上實現(xiàn)新突破，在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村民生上取得新成效，在深化農(nóng)村改革、促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展上取得新進展，為加快社會主義新農(nóng)村建設、加快經(jīng)濟文化全省建設作出新的貢獻。六是提高“三農(nóng)”工作領導水平。五是推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。四是加強和改善農(nóng)村民生。三是推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要著力建設新型科技推廣服務體系，強化基層公益性農(nóng)技推廣服務，大力發(fā)展社會化新型農(nóng)技推廣體系，形成以國家公共推廣服務機構為主、社會力量廣泛參與的“一主多元”的農(nóng)技推廣體系。二是推進農(nóng)業(yè)科技進步。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定的總體要求，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新層次，農(nóng)民收入上新臺階，農(nóng)村發(fā)展上新水平，再創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。姜大明指出，黨的十六大以來，我省認真貫徹落實中央決策部署，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地開展工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民得實惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的時期之一。第一篇：2012山東省農(nóng)村工作會議精神2012山東省農(nóng)村工作會議齊魯網(wǎng)訊 據(jù)山東廣播電視臺電視 山東衛(wèi)視《山東新聞聯(lián)播》報道，1月30日全省農(nóng)村工作會議在濟南召開，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神和全省經(jīng)濟工作會議精神，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，總結交流“三農(nóng)”工作經(jīng)驗，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。省委副書記、省長姜大明出席會議并作重要講話，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉主持會議。當前，我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展已進入新的階段，呈現(xiàn)出許多新的特點，必須以改革創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略性思維，在更高境界上謀劃我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。姜大明就事關全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的六個方面重大問題提出了明確要求。要始終把保供給促增收作為基本任務，把保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全作為基本標準，把產(chǎn)業(yè)化作為基本經(jīng)營形式，把提高設施裝備水平作為基礎支撐，把提升可持續(xù)發(fā)展能力作為重要目標，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力形成農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，做大做強種子產(chǎn)業(yè)。要著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，培養(yǎng)一批在國內(nèi)乃至國際上有重要影響的尖端人才和領軍人才，進一步加強對農(nóng)民的教育培訓，培育職業(yè)農(nóng)民。要突出發(fā)展縣域經(jīng)濟，著力增強統(tǒng)籌能力；加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，著力提高集聚擴散能力；積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設，著力改善生產(chǎn)生活條件。要把農(nóng)村民生建設作為整個民生建設的重點，大力促進農(nóng)民持續(xù)增收、推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、提高農(nóng)村社會保障水平、推進基本公共服務均等化、搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和事關農(nóng)民切身利益的重大問題，進一步深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務體制、農(nóng)產(chǎn)品流通體制、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。各級領導干部和從事“三農(nóng)”工作的同志，要深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復雜性和艱巨性，牢固樹立“三農(nóng)工作”是重中之重的戰(zhàn)略思想，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，始終維護農(nóng)民權益，堅持工作重心下移，加強農(nóng)村基層組織建設，更加科學有效地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。會議號召，全省各級各部門要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會勝利召開。第二篇：中央農(nóng)村工作會議精神中央農(nóng)村工作會議12月21日至22日在北京舉行。會議討論了《中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定（討論稿）》。會議強調(diào)，2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。一．構建強化農(nóng)業(yè)基礎長效機制去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，對加強農(nóng)業(yè)基礎建設、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收作出了全面部署，對加快構建強化農(nóng)業(yè)基礎的長效機制提出了明確要求。構建強化農(nóng)業(yè)基礎長效機制，必須切實加大“三農(nóng)”投入力度。農(nóng)業(yè)多功能性和基礎作用的日益彰顯，要求我們必須加大投入，改變其弱勢地位，強化其基礎地位。強化基礎，增加投入，不是對農(nóng)民的“恩惠”，也不是喊幾句口號就能解決問題，而是要下大決心，花真功夫，更多地用“真金白銀”說話。從長遠講，還要加快農(nóng)業(yè)投入立法進程,制定約束力和操作性強的法律法規(guī)，確保“三農(nóng)”投入機制走向法制化軌道。近年來，中央出臺了許多“含金量高”的惠農(nóng)政策，深受農(nóng)民歡迎，調(diào)動了發(fā)展生產(chǎn)的積極性。市場經(jīng)濟條件下，種糧也好，養(yǎng)豬也罷，總得讓農(nóng)民有錢賺。糧食補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等對農(nóng)民進行直接補貼的政策，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則，是我們應該長期實行的基本政策，要完善補貼制度，擴大補貼范圍，增加補貼種類，提高補貼標準。構建強化農(nóng)業(yè)基礎長效機制，必須形成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收良性互動格局。我們要始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，積極拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間，加快調(diào)整國民收入分配格局，讓農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、降低生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品精深加工增收，讓農(nóng)民通過發(fā)展企業(yè)、轉移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收，讓農(nóng)民從合理的農(nóng)產(chǎn)品價格和勞動報酬中增收，從農(nóng)業(yè)支持保護政策強化中增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收“多輪驅動”、良性互動。解決“三農(nóng)”問題的當務之急是加快破除歧視農(nóng)民、剝奪農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制，形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。為農(nóng)民提供醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會救濟、就業(yè)服務和養(yǎng)老保險等方面均等化的基本公共服務，是各級政府都應恪守的價值觀和執(zhí)政理念。二．保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給中央農(nóng)村工作會議在部署2011 年和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時明確提出，要努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。我們要充分認識到保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的極端重要性，切實增強緊迫感和責任感，充分認識到經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的基礎和薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)，關鍵和難點在農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2010 年，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟取得了許多新進展、新突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，這也為我們今后的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。我們必須在思想上能夠認清當前農(nóng)產(chǎn)品供求新形勢，在能力上能夠適應并應對國內(nèi)外市場新變化，在工作中能夠正確處理好糧食與其他農(nóng)產(chǎn)品的關系、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收的關系，在管理上能夠正確分析各類農(nóng)產(chǎn)品供求的不同狀況，能夠統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源兩個市場。我國糧食連續(xù)4 年豐收之后，今年糧食生產(chǎn)起點增高，難度增大，要實現(xiàn)“在今后幾年內(nèi)確保糧食繼續(xù)穩(wěn)定增長”的難度更大。對此，沒有哪一個地方可以例外，切實穩(wěn)定糧食自給水平是糧食省長負責制的基本要求。而如何保護農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性，則是實現(xiàn)目標最根本的出發(fā)點。在此背景下，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，為廣大農(nóng)村居民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化是構建和諧社會的必然要求。長期以來城鄉(xiāng)基本公共服務供給失衡的根本原因，在于城鄉(xiāng)分割體制強化了二元結構，并由此造成城鄉(xiāng)居民基本權利和發(fā)展機會的不平等，使城鄉(xiāng)差別制度化。提高農(nóng)村基本公共服務水平，需要全面推進以落實教育經(jīng)費保障機制為重點的農(nóng)村義務教育改革，提高農(nóng)村義務教育水平。以此為起點，還需要進一步對全部農(nóng)村義務教育階段學生免費提供教科書，提高農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補貼標準，擴大覆蓋面，提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費和校舍維修經(jīng)費補足標準，加大農(nóng)村薄弱學校改造力度。提高農(nóng)村基本公共服務水平，需要增強農(nóng)村基本醫(yī)療服務能力，在全國范圍內(nèi)普遍建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高國家補助標準，適當增加農(nóng)民個人繳費，規(guī)范基金管理，完善補償機制，擴大農(nóng)民受益面。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設和藥品監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務。提高農(nóng)村基本公共服務水平，需要建立健全農(nóng)村社會保障體系。做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作。提高農(nóng)村基本公共服務水平，還需要穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，繁榮農(nóng)村公共文化，深入實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村書屋等，加強農(nóng)村精神文明建設；加大扶貧開發(fā)力度，適當提高農(nóng)村扶貧標準，集中力量解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特殊類型地區(qū)貧困問題。切實提高農(nóng)村基本公共服務水平，需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革為重點，優(yōu)化基層公共資源配置。這就需要以保障基層財政為重點，推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步強化基層政府供給基本公共服務的體制保障能