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水政經(jīng)驗交流材料-展示頁

2024-11-16 22:46本頁面
  

【正文】 上級水利部門的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞本局的工作重點和目標(biāo),及時掌握并反映我市水資源開發(fā)利用和管理的基本情況,根據(jù)《取水許可制度實施辦法》、《省水資源管理條例》、浙價費[20xx]209號《關(guān)于調(diào)整水資源標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《開展全省取水口調(diào)查工作》的文件精神,結(jié)合本科工作實際。實行水利綜合執(zhí)法是水利執(zhí)法體制的一次重大變革,我局在水利綜合執(zhí)法工作中雖進行了一些有益的探索,取得了一定的成效,但這僅僅是開始,是探索性質(zhì)的,與上級要求和兄弟縣市相比還有很大差距,需要在今后的工作中逐步加以解決。建議成立水利公安管理機構(gòu),加大打擊水事違法行為的力度。三、我們的幾點體會我們在多年的執(zhí)法實踐中,深感水利執(zhí)法工作的重要和任務(wù)的艱巨,深切體會到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和環(huán)境營造的重要,為使基層水利執(zhí)法工作再上一個新的臺階,我們建議:省廳組織多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍立體擴展,縱向擴大,在加大對基層執(zhí)法人員培訓(xùn)的同時,加大對領(lǐng)導(dǎo)決策層的培訓(xùn),在加大對系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員培訓(xùn)的同時,加大對系統(tǒng)外相關(guān)單位及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的理論培訓(xùn),真正全方位、深層次的宣傳貫徹水利法規(guī),創(chuàng)造水利綜合執(zhí)法的良好氛圍。落實執(zhí)法裝備,先后購置水政監(jiān)察執(zhí)法車5輛、辦公桌椅80余套、攝像機6部、照相機14部、書柜15個、檔案柜8個、配置電腦8臺,增強了執(zhí)法硬件保障。職工收入較成立水利綜合執(zhí)法中心前增加近30%。大整合帶來的大變化由于水利執(zhí)法資源的大整合,使執(zhí)法力量集中使用,指揮統(tǒng)一,調(diào)度有序,執(zhí)法有力,顯著增強了水行政執(zhí)法力量,提高了執(zhí)法效率,降低了執(zhí)法成本,加大了對水事活動的監(jiān)督檢查力度和水利規(guī)費征收力度,樹立了良好的部門形象,并使我縣的水事秩序明顯好轉(zhuǎn)。同時,為落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,由局紀(jì)委與水行政執(zhí)法人員簽訂責(zé)任承諾書,用承諾的條款規(guī)范個人執(zhí)法行為。加強民主管理,推進隊伍建設(shè)。具體規(guī)定,凡重大疑難案件和行政處罰2000元以上的,漁業(yè)違法案事件行政處罰1000元以上的,需要申請法院強制執(zhí)行和變更處罰決定的,都必須經(jīng)局級審議小組研究決定,并由行政主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能生效。設(shè)立案件分級“審議”小組,嚴(yán)把規(guī)費征收和案件審批關(guān)。為進一步規(guī)范水利執(zhí)法行為,掌握執(zhí)法單位職能落實情況,我局又專門成立了水利執(zhí)法稽查大隊,并針對每一種可能發(fā)生的違規(guī)類型,制訂出臺了完善齊全的《稽查制度》,對水行政執(zhí)法過程實行全程監(jiān)督。水利執(zhí)法人員只負(fù)責(zé)查處案事件,下發(fā)處罰文書及交費通知書,一律不準(zhǔn)直接收取現(xiàn)金,所有規(guī)費全部由收費大廳統(tǒng)一征收,有效制止了不合理收費和亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。設(shè)立水利規(guī)費收費大廳,規(guī)范征收行為。同時,為建立一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的水利執(zhí)法隊伍,我們通過公開、公平、擇優(yōu)的競爭機制選拔配備高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,并對職工進行崗位培訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使水利執(zhí)法人員都能熟練掌握水利法規(guī),提高理論水平和執(zhí)法能力。我們根據(jù)多年執(zhí)法的實踐與探索,充分認(rèn)識到實行水利綜合執(zhí)法的重要性和必要性,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,分兩組進行調(diào)研,摸底子、找對策,為執(zhí)法隊伍的平穩(wěn)整合打下堅實的基礎(chǔ)。因此,我們于2005年在上級主管部門的支持下,大膽的對我縣的水利執(zhí)法隊伍進行了摸索性的整合。在這種形勢下,迫切需要將水法律法規(guī)賦予水利行政主管部門的執(zhí)法職能集中起來,整合執(zhí)法力量,改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法,分散執(zhí)法為集中執(zhí)法。但在實際運作中發(fā)現(xiàn),這種執(zhí)法體制存在著以下突出問題:一是存在多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象,不僅加大了執(zhí)法成本,同時也影響了水利執(zhí)法的形象和權(quán)威性;二是執(zhí)法資源分散,形不成執(zhí)法合力,導(dǎo)致大量的水事違法行為得不到及時有力的查處。第一篇:水政經(jīng)驗交流材料積極探索努力實踐強力推進水利綜合執(zhí)法試點工作西峽縣水利局我縣自開展水政規(guī)范化建設(shè)以來,按照水利部“執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;钡臉?biāo)準(zhǔn),做了大量行之有效的工作,結(jié)合我縣實際,摸索出了一條符合縣域?qū)嶋H的水政綜合執(zhí)法新路子,多次得到國家、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。現(xiàn)將我局開展水利綜合執(zhí)法試點情況匯報如下:一、我局開展水利綜合執(zhí)法試點工作的背景我們西峽縣自水利法律法規(guī)頒布實施以來,先后相繼成立了水政監(jiān)察大隊、水土保持監(jiān)督檢查站、河道砂石管理大隊、城區(qū)河渠管理大隊、節(jié)約用水辦公室、漁政管理站等水行政執(zhí)法機構(gòu),以確保水法規(guī)在我縣的全面貫徹實施。伴隨著水利事業(yè)的迅猛發(fā)展和全民法制意識的不斷提高,水行政執(zhí)法管理任務(wù)也日益繁重,同時社會要求也越來1越高,特別是水事違法行為呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。這對規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法行為、減少執(zhí)法矛盾、降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率、強化執(zhí)法管理等都將起到積極作用;這不僅有利于提高對執(zhí)法人員自身素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效果的管理,同時也有利于提高水利執(zhí)法的公正性和權(quán)威性,樹立水利執(zhí)法的良好形象。二、我們的具體做法及成效加強組織領(lǐng)導(dǎo),整合執(zhí)法隊伍。首先,我們撤消了原歸縣局管理的節(jié)水辦、水保監(jiān)察大隊、水政監(jiān)察大隊、河道管理大隊、漁政管理站,成立了西峽縣水利綜合執(zhí)法中心,具體承擔(dān)上述單位的人、財、務(wù)管理和執(zhí)法業(yè)務(wù)管理。其次,加強對水政監(jiān)察人員的日常管理和業(yè)績考核,以增強執(zhí)法工作的責(zé)任心與危難意識,真正做到能者上、平者下、違者出。在加強內(nèi)部管理,提高職工業(yè)務(wù)能力的同時,圍繞水利執(zhí)法長期形成的一些不良習(xí)慣和日益提高的公民法制意識的需要,我們立足源頭根治,結(jié)合財政管理的要求,率先設(shè)立水利規(guī)費征收大廳,實行一個窗口對外、一條龍服務(wù),規(guī)費征收定點定位,實現(xiàn)了票款分離、執(zhí)法與收費分離。成立水利執(zhí)法稽查隊伍,嚴(yán)查違規(guī)行為。對于各執(zhí)法單位職權(quán)范圍內(nèi)該立案沒有立案的,不按規(guī)定任意變更收費標(biāo)準(zhǔn)的,不按程序辦案、接受當(dāng)事人宴請或收受禮品錢物的,利用職權(quán)謀取個人利益的行為等,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就。為從根本上杜絕水行政處罰和事業(yè)規(guī)費征收過程中可能存在的漏洞,我們專門設(shè)立了二級水事案件審議小組,嚴(yán)把案件審批關(guān),規(guī)費征收關(guān),真正做到收費、立案公開透明,收費、處罰公平、公正,使當(dāng)事人明白滿意。征收、處罰2000元以下,漁業(yè)違法處罰1000元以下的,由中心審議小組審議通過,籍此有效杜絕了錯案、假案和隨意收費的發(fā)生。為明確執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法程序,近年來,我局先后制定完善了《水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《水政監(jiān)察巡查制度》、《水政監(jiān)察錯案追究制度》、《水政監(jiān)察員考核獎懲辦法》、《執(zhí)法裝備使用管理辦法》等制度以規(guī)范執(zhí)法行為。此外,堅持推行執(zhí)法公示制、首問責(zé)任制、執(zhí)法巡查制、服務(wù)承諾制和錯案追究制,對執(zhí)法范圍、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)等內(nèi)容進行公示,并聘請人大代表和社會各界人士為監(jiān)督員,設(shè)立水行政執(zhí)法監(jiān)督崗,公開監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,將水行政執(zhí)法行為置于社會輿論監(jiān)督之下,樹立水利執(zhí)法隊伍的良好形象和社會威信。三年來,我們的辦案經(jīng)費支出比以前減少了近50%,收費效果卻是累年增加,2005年規(guī)費收入70萬元,2006年收入120萬元,2007年達到200萬元。同時,改善工作環(huán)境,對辦公樓進行裝修改造,使單位的整體風(fēng)貌煥然一新??傊?jīng)過大整合的水利綜合執(zhí)法隊伍,已在初步運行中彰顯出了一定的經(jīng)濟效果與執(zhí)法效力,取得了顯著的社會效益,極大的改善了和樹立了水利綜合執(zhí)法隊伍形象,使水利執(zhí)法在縣各類社會民意測評中均獲一致好評,名列前茅。省廳主管部門能經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作,使我們的執(zhí)法過程進一步規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,同時,邀請上級法院、公安部門綜合對執(zhí)法工作進行檢查,促進基層水利執(zhí)法工作的順利開展。近幾年來,由于水利執(zhí)法過程中沒有統(tǒng)一著裝,也對執(zhí)法活動產(chǎn)生了一定阻力和影響,建議能夠統(tǒng)一水利執(zhí)法著裝,推動工作深入有效開展。我們將以這次會議為契機,認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,虛心向其他單位學(xué)習(xí),繼續(xù)扎實穩(wěn)妥地推動水利綜合執(zhí)法工作的深入開展,為促進和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻!第二篇:水政工作總結(jié)水政工作總結(jié)1xx年是我市深入貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一年,是全面實施創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的重要之年。我們開展了以企業(yè)取水許可證審辦與年審、取水計量裝置安裝與運行、水資源費征收與管理、取水口調(diào)查與定位、創(chuàng)建“十佳”服務(wù)企業(yè)工作亮點、“”水法宣傳活動等為主要內(nèi)容的一系列工作,具體報告如下:一、企業(yè)取水許可證發(fā)放及年審情況(一)20xx年新辦取水許可證11家。換發(fā)證3家(上轉(zhuǎn)),。電站1家,申請水量為18870萬m3。(三)經(jīng)年審,xx年累計有效取水許可證418套,;;。水電站發(fā)證為55套,取水許可量為133146萬m3。制水企業(yè)取水發(fā)證為13套,申請許可水量為2843萬m3,實際取水量為3796萬m3。(五)做好下情上報工作:xx年2月及時編報了xx水資源年報工作。及時向省結(jié)報水資源費及票據(jù),做到票據(jù)專用,規(guī)范收費。其中計量收費企業(yè)157家,已領(lǐng)證末取水的3家,當(dāng)年辦證的11家。(一)。(二);上繳省、(地表水、電站部份)。在年取水量1萬m3以上的取水戶中,裝表率達。到目前已落實的有11家取水企業(yè)的14臺智能型水表,其中已安裝的有9臺,另5臺將于年底適當(dāng)時間安裝。三、創(chuàng)建“十佳”服務(wù)企業(yè)工作亮點水政水資源科是市水利水電局的內(nèi)設(shè)機構(gòu),負(fù)責(zé)全市水資源統(tǒng)一管理和保護工作,擔(dān)負(fù)我市27個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道企事業(yè)單位的取用水管理。為此,我們以“服務(wù)優(yōu)質(zhì)”為落腳點,開展了“形象工程”建設(shè),即要科室人員始終牢固樹立“一個宗旨”,實行“六個公開”,堅持“八心態(tài)度”,為企事業(yè)單位提供了良好的服務(wù)。四、xx年水政工作(一)“”水法宣傳活動。(二)“四五”普法活動,總結(jié)并通過驗收。(四)八月設(shè)立行政許可統(tǒng)一受理窗口,負(fù)責(zé)受理行政許可事項8件。(六)十一月制定并交流《河道采砂行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》。(八)完成局領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的工作任務(wù)。(二)做好日常水資源管理,對未辦證取水的單位和個人按行政許可程序到統(tǒng)一窗口進行受理,并辦理取水許可證。在適當(dāng)時候,把現(xiàn)有大口徑表計量的單位,實行計量管理升級,并投入設(shè)施,實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。(四)進一步實施浙價費[xx]209號“關(guān)于調(diào)整水資源標(biāo)準(zhǔn)的通知”,做好宣傳,加強收費力度,嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。(六)制訂除河道采砂外的其它自由裁量基準(zhǔn)制度。水政工作總結(jié)2近年來,在市水利局和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟縣區(qū)的互相支持和幫助下,我局高度重視水利執(zhí)法工作,本著建設(shè)勤政、務(wù)實、廉潔、高效的水行政執(zhí)法體制的要求,緊緊圍繞依法治水、依法行政這個中心,按照與時俱進、加快發(fā)展和“完善體制、創(chuàng)新機制、健全法制”的工作思路,堅持不懈地開展了水法律法規(guī)宣傳普及活動,不斷鞏固完善執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),理順執(zhí)法體制,提高工作效率,建立起了一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍,有力地促進了依法行政工作的順利開展。一、水利執(zhí)法的基本情況我局一直十分重視水利執(zhí)法工作,成立了由局長任組長,分管局長任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,作了大量細(xì)致有效的工作,逐步探索建立了綜合執(zhí)法、規(guī)范運作、多方聯(lián)動的水行政執(zhí)法綜合體系,基本上達到了水利執(zhí)法法制化、規(guī)范化建設(shè)的要求。而且為了切實提高水行政執(zhí)法的效能,投資18萬余元,統(tǒng)一為水政執(zhí)法人員配備了標(biāo)準(zhǔn)服裝。本科以上學(xué)歷5人,??茖W(xué)歷43人,中專以下學(xué)歷38人。同時,在局財務(wù)狀況較為困難的情況下,為水政執(zhí)法工作配備了一大批專用執(zhí)法設(shè)備,截止目前,共有水政執(zhí)法專用車輛7臺,攝像機1部,微機5臺,照相機3部,錄音筆一個,傳真機一臺,執(zhí)法人員的充實和執(zhí)法設(shè)備的配備充分體現(xiàn)了我局對執(zhí)法工作的重視,也使我局水政執(zhí)法工作的應(yīng)變能力、快速出擊能力得到了提高,為創(chuàng)造良好的水事秩序和水環(huán)境提供了有力的支撐。一是加強了對工作人員的執(zhí)法培訓(xùn),調(diào)整充實了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、熟悉法律、責(zé)任心強的同志到水利執(zhí)法隊伍中去。二是強化了對水法律法規(guī)的宣傳普及力度,在抓好自身學(xué)習(xí)的同時,我局每年借“世界水日”暨“中國水周”及“全民普法日”的有力時機,利用報紙、宣傳車、發(fā)放明白紙等不同形式向全社會進行水法律法規(guī)的廣泛宣傳,通過宣傳增強了全社會自覺遵守水法律法規(guī)的意識,收到了良好的社會效果。認(rèn)真履行職責(zé)為切實搞好各單位涉水事務(wù)的辦理,我局認(rèn)真履行職責(zé),從制度建設(shè)入手,通過健全各項管理制度,規(guī)范行政許可行為,努力為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。同時還選配了工作素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識強、熟悉法律法規(guī)、責(zé)任心強的同志經(jīng)過培訓(xùn)后,專門從事行政許可工作,按照內(nèi)強素質(zhì),外樹形象的總體要求,認(rèn)真開展工作,為廣大企事業(yè)單位和個人涉水活動的順利實施提供了一個寬松的環(huán)境。切實搞好服務(wù)根據(jù)我局行業(yè)特點及工作職責(zé),工作人員經(jīng)常主動深入到各用水單位,幫助他們解決用水中的實際問題,提出水資源開發(fā)利用的規(guī)劃及節(jié)水方案,部分企業(yè)根據(jù)我們提出的方案實施了中水回用、循環(huán)用水等項目工程,通過運行,切實避免了重復(fù)投資及不合理開發(fā)利用水資源引起的不良環(huán)境問題。對一些新上項目,我局積極的組織技術(shù)人員進行水資源論證,合理的調(diào)度水資源,千方百計的解決他們的需水問題,得到各有關(guān)單位的高度評價。二、存在的問題一是我們水利部門的宣傳力度還有待加強。我們的宣傳主要集中在3月世界水日、中國水周,平常的宣傳太少,這固然跟宣傳經(jīng)費少、宣傳開銷大、收益看不見等原因有關(guān),但思想上的不重視恐怕也是一個主要原因。還有一個重要方面,就是宣傳領(lǐng)導(dǎo),我們的行政執(zhí)法有的地方工作好開展一些,有的地方卻相當(dāng)?shù)睦щy,壓力固然是多方面的,但地方主要領(lǐng)導(dǎo)的支持與否起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用,對我們水利部門來講,開展執(zhí)法工作時間不長,領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度還不夠,因此應(yīng)多向各級領(lǐng)導(dǎo)搞好宣傳,讓他們了解水利、支持水利、關(guān)心水政執(zhí)法,這樣才能搞好水利工作,搞好水政執(zhí)法。政府為了招商引資,實行工業(yè)園區(qū)免征行政規(guī)費、“先上車、后買票”等政策,干擾執(zhí)法的時間、次數(shù)等,甚至以紅頭文件下發(fā)。這不但使國內(nèi)招商引資企業(yè)不繳費,而且對其它企業(yè)產(chǎn)生了不利影響,造成了攀比現(xiàn)象,無形中給我們的收費執(zhí)法工作帶來了一定的困難。我們的執(zhí)法人員基本的法律知識應(yīng)該說都通曉,但
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