【正文】 化審批程序，下放免稅發(fā)票的使用權(quán)限，擴大免稅發(fā)票的使用范圍，不管是捐錢還是捐物，不管是單位還是個人，都能在捐贈同時拿到免稅發(fā)票，抵沖企業(yè)所得稅、個人所得稅和其他稅。應(yīng)有專人負(fù)責(zé)慈善超市日常管理工作，工作人員熱愛社會公益事業(yè)，接受過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五條 慈善愛心超市的營業(yè)場所采取政府購買服務(wù)的方式向慈善愛心超市提供100200平米營業(yè)場所，承擔(dān)其改擴建、裝修的全部費用，承擔(dān)慈善愛心超市日常辦公經(jīng)費、公用事業(yè)費和人員工資等費用。B類人員為低保對象中的b類低保戶，每月可在超市中購買50元的生活必需品，享受15%的價格優(yōu)惠。由縣民政局、縣殘聯(lián)、城關(guān)街道辦事處和縣慈善協(xié)會共同協(xié)商確定救助類編和折價比例，制作《愛心救助購物卡（券）》，于每季度初發(fā)放的救助對象手中，救助對象憑卡（券）在慈善愛心超市選擇購買生活必需品。第四條 慈善愛心超市的救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)慈善愛心超市救助的對象主要是社區(qū)內(nèi)困難群體，主要包括城市低保戶、殘疾人、70周歲以上的老年人和高于低保標(biāo)準(zhǔn)的邊緣困難戶和因突發(fā)事件造成生活困難的其他居民。根據(jù)所接收物資的種類和數(shù)量，制定相應(yīng)數(shù)額的領(lǐng)取券或購物優(yōu)惠券，通過社區(qū)按程序發(fā)給困難家庭，特困居民自愿到超市領(lǐng)取和購買。對接收的物資進(jìn)行登記，開具統(tǒng)一收據(jù)；對接收物資的信息進(jìn)行匯總，統(tǒng)計、公布，定期上報主辦和主管部門；建立物資總帳和明細(xì)帳，發(fā)放、銷售明細(xì)賬，做到帳目清楚，物資收、發(fā)手續(xù)齊全。本辦法所稱城市特困居民是指城鎮(zhèn)戶口中因突發(fā)性事件造成家庭生活實際支出低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的特困居民。第一篇：慈善超市管理辦法慈善愛心超市管理辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善我縣慈善愛心超市工作，加強慈善愛心超市的制度化、規(guī)范化管理，充分發(fā)揮慈善愛心超市在社會求助體系中的作用，提高慈善捐助工作的針對性、及時性和有效性，提高社區(qū)救助水平，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱慈善愛心超市，是指以解決城市最低生活保障對象（下稱低保對象）和城市特困居民臨時生活困難為目的，以低保對象生活急需的實物發(fā)放和折價銷售為主要形式的社會救助機構(gòu)。第三條 慈善愛心超市的工作職責(zé)在區(qū)域內(nèi)開展捐贈活動，接受機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊和居民的捐贈。對接收物資實施清點、消毒、整理、分類、儲存和上架銷售等工作。將捐贈中不適宜困難群眾使用的物品義賣，轉(zhuǎn)移為群眾需要的生活用品。對符合救助條件的救助對象，根據(jù)年齡和困難類別分A、B、C三類人員，每人每月憑折價購物券在超市購買50元的生活必需品并享受10%30%的價格優(yōu)惠。A類人員為低保對象中的a類低保戶，每月可在超市中購買50元的生活必需品，享受30%的價格優(yōu)惠。C類人員為低保對象中的c類低保戶、70周歲以上的老年人、低保對象中的d類低保戶和高于低保標(biāo)準(zhǔn)的邊緣困難戶和因突發(fā)事件造成生活困難的其他居民，每月可在超市中購買50元的生活必需品，享受10%的價格優(yōu)惠。慈善超市配置“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一捐贈信箱、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一消毒設(shè)備、統(tǒng)一憑證、統(tǒng)一帳卡欄。第六條 經(jīng)營模式和注資方式經(jīng)營模式慈善愛心超市可采取市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理的運行模式。超市實行收支兩條線，使募捐的物資和資金全部用于扶貧幫困。慈善愛心超市根據(jù)實際情況，可引進(jìn)先進(jìn)的商業(yè)超市計算機管理軟件，引進(jìn)條形碼和收銀機和監(jiān)控設(shè)備，通過專職的社工將傳統(tǒng)的管理模式與先進(jìn)的計算機管理模式有機結(jié)合起來。承擔(dān)慈善愛心超市日常辦公經(jīng)費、公用事業(yè)費和人員工資等費用。第七條 物資籌集每年由慈善協(xié)會統(tǒng)一組織慈善物品捐贈活動，所接受的物品統(tǒng)一交由慈善超市變現(xiàn)或發(fā)放。慈善協(xié)會將慈善超市的商品補充列入年度救助預(yù)算。無法向社會募集而救助對象又急需的物品，可委托商業(yè)機構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)采購，慈善救助超市的物品按低保對象、城市特困居民需求供應(yīng)。清點準(zhǔn)確無誤后，工作人員當(dāng)場向捐贈者開具收據(jù)、捐贈憑證，及時建立臺帳。接收捐贈物品后，要按規(guī)定進(jìn)行消毒、分類、儲存，并標(biāo)注價格。招標(biāo)結(jié)果及時向社會公布。老弱病殘以及其他行動不便者，可由人代領(lǐng)慈善物品，也組織義工為其送貨上門。逐步探索建立科學(xué)的慈善物品評估、評價體系。根據(jù)慈善超市的運作模式二、三檔產(chǎn)生的利潤可用于慈善超市運作?！皭坌目ā?、“救助證”應(yīng)設(shè)有使用限制，困難家庭因生活水平提高而退出救助后，不得繼續(xù)使用，也不得轉(zhuǎn)借他人使用；設(shè)定使用年限的，過期自動作廢。慈善超市要建立崗位責(zé)任制，定期點驗庫存物品，物品分類放置，確保物品安全。建立防盜、防火、防潮、防霉、防蛀等安全措施，配備消防、消毒以及應(yīng)急器材，定期進(jìn)行檢查、考核。慈善愛心超市內(nèi)物品為市場價。慈善愛心超市在做好捐贈物品發(fā)放工作的同時，要為行動不便的救助對象提供上門服務(wù)、送貨到戶。第十一條 內(nèi)部管理慈善愛心超市要建立各項管理制度，明確工作流程，落實日清月結(jié)報表制度。堅持定期檢查匯報制度，及時審核慈善愛心超市的財務(wù)狀況和捐贈物資的接收、發(fā)放情況。慈善愛心超市要向社會公布地址、投訴電話，定期張榜公布捐贈物品發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。慈善愛心超市物品發(fā)放由專人負(fù)責(zé)登記、結(jié)賬、蓋章，并每月報送救助對象及救助物品發(fā)放情況，對被取消救助資格者及時停發(fā)救助物品。第十二條 法律責(zé)任慈善愛心超市不得私自改變捐贈物品的性質(zhì)、用途，愛心救助卡不得私分、挪用，不得優(yōu)親厚友、徇私舞弊。慈善愛心超市要保管好捐贈物品，因工作人員玩忽職守造成重大損失的，按規(guī)定予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。定期向社會公布接收、分配、發(fā)放以及對過期物品的處理情況，自覺接受社會群眾的監(jiān)督以及捐贈者的查詢。第十四條 工作人員職責(zé)禮貌待