【正文】 分以上為合格，80分以下為不合格，評議考核結果為先進單位的，由評議考核單位通報表彰，并適當給予物質獎勵；評議考核結果為不合格的單位，給予通報批評、責令整改，并取消當年工作責任目標管理評獎資格。評議考核實行百分制，考核分平時考核和定期考核兩種，平時考核占總分的30%，定期考核占總分的70%，兩種考核得分絕對值之和為年度考核總得分。（四）評議考核，狠抓落實一是建立交通運輸執(zhí)法評議考核制度。四是開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建工作。要結合自身實際開展各種活動。健全和落實學歷教育計劃，將學歷教育與執(zhí)法證件管理結合起來，對限期達不到學歷要求的，不予核發(fā)執(zhí)法證件。實施執(zhí)法人員資格考試制度，定期組織交通運輸行政執(zhí)法人員進行任職資格考試，積極參加市政府法制辦組織的培訓考試，對考試、培訓不合格的，待崗學習，補考不合格的，取消執(zhí)法資格。進一步明確交通運輸行政執(zhí)法人員的資格條件和執(zhí)法證件的核發(fā)程序。加強對執(zhí)法過程的監(jiān)控，使執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化；繼續(xù)開展行風評議，促進文明執(zhí)法。四是發(fā)揮典型示范作用，推動方式方法創(chuàng)新。積極探索交通運輸行政執(zhí)法機制，將決策與執(zhí)行相對分開，將審批等日常管理和實施行政處罰相對分開。三是加強調研，采取新機制。二是繼續(xù)貫徹落實交通運輸行政執(zhí)法“五個規(guī)范”。特別是在完善公式內容，創(chuàng)新公示方式上下功夫，在落實錯案和執(zhí)法過錯責任追究制上下功夫，全面實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法的“五公開”。（二）完善制度，創(chuàng)新機制一是進一步推行交通運輸行政執(zhí)法“四制”。采取目標責任狀或執(zhí)法責任狀等形式，把執(zhí)法任務進行分解和量化，確定每個執(zhí)法單位、執(zhí)法主管領導、分管領導、執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序和執(zhí)法責任。三是實行執(zhí)法目標管理。對委托執(zhí)法行為，由交通運輸主管部門與委托單位簽定《交通運輸行政執(zhí)法委托書》，依法建立委托執(zhí)法關系，明確委托依據(jù)、范圍、責任和時效。二是確認執(zhí)法主體資格。五、保障措施（一）加強領導，夯實基礎一是加強組織領導。四、實施范圍交通運輸行政執(zhí)法責任制評議考核工作在全市各級交通運輸主管部門及行政執(zhí)法機關組織實施。量化評議考核標準，嚴格評議考核，堅持平時考核與定期考核結合，加強執(zhí)法檢查，客觀公2 正地追究執(zhí)法違法者的責任，保障執(zhí)法責任制的落實。以文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動為載體，“建”“查”并舉，提升文明執(zhí)法形象，提高服務社會水平，力爭全市95%以上交通運輸執(zhí)法單位達到文明執(zhí)法單位標準。（四）規(guī)范執(zhí)法行為。（三）提高隊伍素質。全面落實執(zhí)法責任制、首長負責制等各項制度，繼續(xù)推行交通運輸行政執(zhí)法“四制”，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法的制度化。交通運輸行政執(zhí)法主體和執(zhí)法崗位職責明確、規(guī)范，符合交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章，特別是政府“三定方案”和交通運輸行政執(zhí)法崗位規(guī)范，委托、公告手續(xù)齊全。二、目標任務通過在全市交通運輸系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制及其評議考核制，在各交通運輸執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法首長負責制，進一步落實交通行政執(zhí)法“四制”（交通行政執(zhí)法責任制、公示制、督察制、錯案和執(zhí)法過錯責任追究制），形成以目標管理為核心，以量化責任為標準，以考核獎懲為手段，以責任追究為保障的行政執(zhí)法管理機制，形成以執(zhí)法單位行政首長為第一責任人，執(zhí)法主體合格、執(zhí)法責任明確、執(zhí)法事項公開、執(zhí)法程序到位、執(zhí)法監(jiān)督落實的交通運輸行 政執(zhí)法運行機制，保證交通運輸行政執(zhí)法的合法、公開、文明、高效。第一篇：市局行政執(zhí)法責任制實施方案荊門市交通運輸局推行行政執(zhí)法責任制實施方案為認真貫徹落國家及省、市實施行政執(zhí)法責任制的有關精神，在全市交通運輸系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制，實現(xiàn)交通運輸行政執(zhí)法行為的制度化、規(guī)范化和程序化，結合我市交通運輸行業(yè)實際，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依法治國基本方略和依法行政方針，以交通運輸法律法規(guī)為依據(jù)，增強執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格評議考核，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，確保行政執(zhí)法責任制全面實施，為實現(xiàn)交通運輸跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。主要任務是：（一）落實執(zhí)法責任。（二）健全執(zhí)法制度。創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法方式，改革交通運輸行政審批制度，增強執(zhí)法的透明度，提高執(zhí)法的科技含量，建立快速反應機制，更好地適應交通運輸行業(yè)快速發(fā)展的形勢。執(zhí)法人員熟練掌握本崗位所需的法律知識和執(zhí)法能力，所有在崗的45歲以下的交通運輸行政執(zhí)法人員必須達到大專以上學歷。執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，著裝整齊，用語文明；執(zhí)法程序合法；執(zhí)法文書差錯率控制在2%以內，復議案件受案率達100%，訴訟案件勝訴率達80%以上。（五）加強執(zhí)法監(jiān)督。三、組織領導為保障各項工作順利開展，市交通運輸局成立行政執(zhí)法責任制領導小組，負責推進行政執(zhí)法責任制工作的督辦落實和檢查考核等工作，組成人員如下：組 長：李友生 市交通運輸局黨組書記、局長 副組長：伍應彪 市交通運輸局黨組副書記、副局長、市公路管理局局長肖世懷 市交通運輸局副局長成 員：杜家榮 市公路管理局副局長羅楚平市港航管理局局長李 軍 市道路運輸管理處主任高宏林 市交通物流發(fā)展局局長路 剛 市城市交通客運管理處處長王 聞 市交通運輸局辦公室主任汪微波 市交通運輸局政策法規(guī)科科長王 尊 市交通運輸局綜合運輸科科長周年昌 市交通運輸局計劃建設科科長劉曉琳 市交通運輸局財務審計科科長劉來斌 市交通運輸局安全監(jiān)督科科長呂 健 市交通運輸局人事勞動科科長徐 鋒 市交通運輸局紀檢監(jiān)察室主任劉曾華 市交通運輸局機關黨委副書記 雷斌峰 市交通運輸局質監(jiān)站站長領導小組辦公室設在市交通運輸局政策法規(guī)科，汪微波同志兼任辦公室主任，負責推進行政執(zhí)法責任制的各項日常工作。開展交通運輸行政執(zhí)法責任制評議考核工作是一項長期的任務，要有計劃、分步驟實施。把實施執(zhí)法責任制作為學習實踐科學發(fā)展觀、推動交通運輸跨越發(fā)展的一件大事來抓，形成執(zhí)法單位一把手負總責，分管領導具體負責，相關部門齊抓共管的格局。嚴格按照《行政處罰法》的規(guī)定清理實施行政執(zhí)法的主體，對全市所有的交通運輸行政執(zhí)法單位，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章，逐一界定單一執(zhí)法、授權執(zhí)法、委托執(zhí)法單位，并進行統(tǒng)一審查和確認。按有關規(guī)定，將執(zhí)法委托書向社會公布。按照“三定方案”的規(guī)定，進4 一步明確執(zhí)法機關的執(zhí)法范圍。對執(zhí)法目標進行嚴格考核，行政執(zhí)法目標責任制考核分按占目標責任制總目標10%的比例確定，增強考核的可操作性。要以全面推行執(zhí)法“四制”為載體，加大力度，突出重點，擴大推廣面，不斷增強推廣效果。即公開執(zhí)法主體和主要職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、交通運輸行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范、監(jiān)督崗和監(jiān)督電話。要嚴格執(zhí)行交通運輸部制定的《交通運輸行政執(zhí)法風紀》等五個規(guī)范，增強程序意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法文書的準確性和規(guī)范性。深入執(zhí)法一線，發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新舉措。積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下的行政審批監(jiān)督方式，積極推行“一條龍”、“一站式”服務等新的 審批方式，提高審批效率，加強對行政審批的全方位監(jiān)督，建立“誰審批、誰負責”的審批責任體系和嚴格規(guī)范的審批監(jiān)督制約機制。重視推行行政執(zhí)法責任制過程中新形式、新方法、新手段的運用，發(fā)現(xiàn)亮點、培育典型，以點帶面，促進執(zhí)法責任制的深入開展。（三）建設隊伍，增強素質一是嚴格執(zhí)法人員資質管理。開展執(zhí)法隊伍清理整頓，對不符合條件、未經(jīng)培訓或培訓考試不合格、執(zhí)法違法以及臨時工、合同工和非在編的聘用人員，堅決清理出執(zhí)法隊伍。二是抓好執(zhí)法人員學歷教育。三是組織“交通運輸行政執(zhí)法技能比武”活動。通過活動的開展，增強學法的針對性、用法的實效性和群眾的參與性，全面提高交通運輸行政6 執(zhí)法人員的綜合素質。加強對文明執(zhí)法單位的考核驗收工作，將創(chuàng)建的重點放在基層站所，認真實施交通運輸行政執(zhí)法隊伍素質形象工程，深入開展文明執(zhí)法單位創(chuàng)建活動。行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是，客觀公正的原則，評議考核的內容包括以下10個方面，即：行政執(zhí)法組織領導情況、行政執(zhí)法隊伍建設情況、貫徹行政執(zhí)法責任制情況、行政執(zhí)法規(guī)范化管理情況、法制宣傳教育情況、文明執(zhí)法創(chuàng)建情況、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況、行政復議應訴情況、對執(zhí)法違法行為責任追究情況和社會評價情況。評議考核的方法采取“聽”、“查”、“訪”、“問”、“談”五種形式。二是嚴格執(zhí)法督察和錯案追究。合理確定追錯方式，對違法行為追錯的方式有：（1）撤銷、部分撤銷、變更原執(zhí)法行為；（2）責令重新作出執(zhí)法行為；（3）責令停止違法行為；（4）責令履行職責