【正文】 失地農(nóng)民這一詞匯與我國所處的時(shí)代緊密相關(guān)，失地農(nóng)民問題的產(chǎn)生與農(nóng)地征用密切相 關(guān)，可以說是伴隨著農(nóng)村土地征用出現(xiàn)而產(chǎn)生的。然而，僅僅看到城市化所帶來的豐碩成果而贊嘆是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，城市化過程并不一定是一曲美妙的樂章，像很多進(jìn)步一樣，城市化過程中也夾雜著許多不和諧之音。城市化的程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。城市化也意味著城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展，城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀在農(nóng)村地域的擴(kuò)散過程。第四，社區(qū)引導(dǎo)城市失地農(nóng)民的就業(yè)，及時(shí)解決居民的日常困難。此外，應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)規(guī)范與社會(huì)道德建設(shè)，運(yùn)用法律手段來加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的控制，減少群體性的越軌行為。第二，行政職能部門形成監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)外部控制。對(duì)失地農(nóng)民采取一些優(yōu)惠政策，增加失地農(nóng)民居住地的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。失地農(nóng)民內(nèi)化的社會(huì)規(guī)范對(duì)群眾性的越軌行為是失敗的，沒有形成合乎現(xiàn)代要求的社會(huì)規(guī)范或社會(huì)道德。對(duì)城市失地農(nóng)民的越軌行為，如娼妓或賣淫，用國家機(jī)制與社會(huì)組織的法律制裁更合適，但是打擊面太廣，而且以上不法行業(yè)具有隱蔽性，不易被公安機(jī)關(guān)查處。社會(huì)控制是一種有意識(shí)，有目的的社會(huì)統(tǒng)治，是用人性之外的社會(huì)力量來約[4]束人們的行為。失地農(nóng)民安于現(xiàn)狀，無視存在的社會(huì)問題很大程度上由于他們所處的社會(huì)階層。[3]而城市失地農(nóng)民是由于其社會(huì)地位的變化造成新的階層，并且擁有自己獨(dú)特的社會(huì)形態(tài)。社會(huì)分層是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)把人們劃分為高低有序的若干等級(jí)層次的過程與現(xiàn)象，產(chǎn)生社會(huì)分層的原因是存在社會(huì)差別。理論分析社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，城市失地農(nóng)民存在的社會(huì)問題是難免的，具有普遍性。第五，城市失地農(nóng)民的組織化問題。城市失地農(nóng)民基本上是個(gè)體戶，雖然戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，家庭條件極其困難的戶主可以領(lǐng)取城市最低生活保障，可是其他社會(huì)保障一概享受不到。由于居民的文化素質(zhì)低下，保護(hù)環(huán)境意識(shí)淡薄，往往養(yǎng)成隨手亂扔垃圾的習(xí)慣，大家都習(xí)以為常，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生遭到破壞，衛(wèi)生條件差，形成與步入城市化的地方的鮮明的對(duì)比。第三，城市失地農(nóng)民衛(wèi)生條件差。城市失地農(nóng)民失去賴以生存的土地，有部分人能夠很快轉(zhuǎn)行，從事第三產(chǎn)業(yè)，盈利所得可供一家人的日常開支，生活基本穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來，中國農(nóng)民人均擁有耕地面積數(shù)量和農(nóng)民勞動(dòng)力數(shù)量一直呈一降一升的逆向運(yùn)動(dòng)。因此，失地農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)城市其他階層差，而且很少再有繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。二工鄉(xiāng)的失地農(nóng)民以前是農(nóng)民階級(jí)，.收入普遍低，對(duì)孩子的教育投入相對(duì)少。失地農(nóng)民普遍存在的社會(huì)問題失地農(nóng)民存在的社會(huì)問題是在社會(huì)變遷或轉(zhuǎn)型的過程中，由于文化、制度、利益等各種沖突引發(fā)的社會(huì)性的問題。失地農(nóng)民居住環(huán)境臟亂不堪，衛(wèi)生條件相當(dāng)差，從事餐飲業(yè)的店鋪的食品衛(wèi)生檢查基本不合格，一直以來未得到整頓。鄉(xiāng)里還有許多私人住宅業(yè)在秘密經(jīng)營(yíng)娼妓業(yè)、賭博業(yè)等不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)。他們多數(shù)將原居住的平房改建成二層樓，用于經(jīng)商。因此，各個(gè)行政職能部門往往將城市失地農(nóng)民的社會(huì)問題擱淺或者視而不見。一方面，國家給失地農(nóng)民一定的補(bǔ)償，留下來的居民能夠在改造的原居住地穩(wěn)定居住下去，不會(huì)發(fā)生群體的事件。關(guān)鍵詞：城市失地農(nóng)民；社會(huì)問題；社會(huì)分層；社會(huì)控制Abstract: China is in the period of social transformation, the speed of urbanization by leaps and bounds, rural land used in urban development and construction, there appear a large number of article attempts from the city of the farmers living condition to widespread social problems, with the theoretical knowledge sociology of landlost farmers existing social problems and put forward some : urban farmers, Social problems, Social stratification, Social control前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中取得許多成就，但是也存在許多社會(huì)問題亟待解決。第一篇：失地農(nóng)民論文名稱：論文課程：農(nóng)村社會(huì)學(xué)專業(yè)：社會(huì)工作學(xué)號(hào)：20050308141019年級(jí)：新師大人文學(xué)院05—12班淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中城市失地農(nóng)民存在的社會(huì)問題 ——以烏魯木齊市新市區(qū)二工鄉(xiāng)失地農(nóng)民為例姓名：郭娜娜時(shí)間：2009年4月7日任課老師：羅意淺談社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中城市失地農(nóng)民存在的社會(huì)問題 ——以烏魯木齊市新市區(qū)二工鄉(xiāng)失地農(nóng)民為例郭娜娜摘要：我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市化的速度突飛猛進(jìn)，農(nóng)村大量土地被用于城市的發(fā)展與建設(shè)，出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民。本文試圖從城市失地農(nóng)民的生活狀況來闡述普遍存在的社會(huì)問題，用社會(huì)學(xué)的理論知識(shí)對(duì)失地農(nóng)民存在的社會(huì)問題提出一些建議。近年來農(nóng)民工問題成為社會(huì)的焦點(diǎn)問題，國家的政策正在傾斜，而具有相同根源的失地農(nóng)民的問題往往被忽略。另一方面，城市失地農(nóng)民屬少數(shù)，部分很快轉(zhuǎn)變角色，由失地農(nóng)民變成城市居民，進(jìn)入中層社會(huì)。二工鄉(xiāng)失地農(nóng)民的生活狀況城市失地農(nóng)民的是由于城市擴(kuò)建而需要征用農(nóng)民的土地，國家采取補(bǔ)償措施，對(duì)其進(jìn)行安撫，鼓勵(lì)其自謀出路的征用土地的農(nóng)民。二工鄉(xiāng)村民多是個(gè)體戶，四周店面以飯館與網(wǎng)吧為主，而店面二樓打著足浴、美容、美發(fā)、美體等招牌經(jīng)營(yíng)娼妓業(yè)。鄉(xiāng)內(nèi)無基礎(chǔ)設(shè)施，道路崎嶇不平，不變行走。鄉(xiāng)內(nèi)有漢、維、回、蒙、等民族混居。而失地農(nóng)民普遍存在的社會(huì)問題有以下幾個(gè)方面：第一，城市失地農(nóng)民教育水平低，人口素質(zhì)差。多數(shù)孩子讀完九年義務(wù)教育就自謀出路了，他們中一部分人在城市繁華的地區(qū)打工，一部分人留在家中從事第三產(chǎn)業(yè)，幫助自己家的店鋪正常的運(yùn)作。第二，城市失地農(nóng)民的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，出現(xiàn)復(fù)雜化的局面。[1]從19962004年，中國農(nóng)民土地減少了1億多畝，而中國勞動(dòng)力卻增加了4700多萬，這種土地與農(nóng)民勞動(dòng)力的逆向運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步加劇了中國[2]農(nóng)民的就業(yè)矛盾。而一些人不愿再跟別的，僅靠出租房子掙錢，不管租房主租房的用處與目的，導(dǎo)致很多不法職業(yè)興辦起來，使面臨就業(yè)壓力并素質(zhì)低的失地農(nóng)民加入到不法行業(yè)中來，如賭博、娼妓等。城市失地農(nóng)民自己建找居房，擁有土地所有權(quán)，不便政府的統(tǒng)一管理，出現(xiàn)住房衛(wèi)生參差不齊，新舊不一。第四，城市失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題。城市失地農(nóng)民自費(fèi)享受社會(huì)保障，實(shí)際上增加了失地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，迫使他們對(duì)政府等行政部門的不滿，不愿及時(shí)納稅或配合完成社區(qū)其他的事務(wù)。失地農(nóng)民由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市商人，但他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全是自發(fā)的，獨(dú)立的，未形成一定的組織與規(guī)模，創(chuàng)出一種商品或服務(wù)的品牌，所以居住區(qū)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，商品或服務(wù)廉價(jià)，并且也不利于居住區(qū)外部的各個(gè)行政部門的管理與監(jiān)督，延緩了整個(gè)社區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。在社會(huì)變遷中，社會(huì)實(shí)際上進(jìn)行了重新的分層，出現(xiàn)了新的階層，如農(nóng)民工，失地農(nóng)民等。這些差別主要不是由于與生俱來的生理差別等自然差別造成的，而是由社會(huì)差別即人們的不同地位造成的。這個(gè)階層內(nèi)部人們對(duì)自身的身份、地位、收入與職業(yè)有高度的認(rèn)同感，往往有更多的話題，不再向其他社區(qū)流動(dòng)，因此具有社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。換個(gè)角度看城市