【正文】 要叫響“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念。服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對經(jīng)濟環(huán)境的最直接的感受。以企業(yè)和投資者滿意為根本，在營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上要有新方法。這次會上印發(fā)了《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》，再加上原來已有的進企業(yè)檢查備案、收費“兩證一書一卡”、園區(qū)扎口管理稅外無費和下限收費等政策，各級各部門要堅決兌現(xiàn)，認真貫徹執(zhí)行，不能搞上有政策，下有對策。目前，這幾項政策的修訂正在進行，要抓緊時間完善，盡快出臺實施。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟難活。二、突出重點，強化措施，推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面，必須突出重點，強化措施，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，重心下移、面向基層，努力營造開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，促進投資環(huán)境的大改善，帶動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。如果我們不能拿出更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，真正做好環(huán)境建設(shè)這篇大文章，那么實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實現(xiàn)率先突破的目標，就會成為一句空話。3月6日，省委副書記、市委書記姜大明同志到平陰檢查工作時，提出了突破遠郊縣平陰要率先的要求。這些問題歸結(jié)起來，主要還是思想認識不夠，責任落實不到位。對此，剛才明蘭書記已經(jīng)總結(jié)的很具體，很透徹，我不再重復(fù)。有些深層次問題，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。總的來看，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大氛圍正在全縣逐步形成，全縣整體投資發(fā)展環(huán)境日趨改善，有力地推進了招商引資工作，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新，先后廢止了一批不符合市場經(jīng)濟規(guī)則和世貿(mào)組織要求的規(guī)范性文件，精簡了一批行政審批事項，取消了一批不合理收費項目；大力整頓執(zhí)法隊伍，有效地遏制了“三亂”行為；建立政務(wù)大廳，成立發(fā)展環(huán)境投訴中心，強化“一條龍”服務(wù)，行政效率和服務(wù)水平都得到明顯提高。要加快發(fā)展，其前提是必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見。各級各部門要進一步振奮精神，迅速行動，切實投入到工作進程中來，狠抓落實，務(wù)求實效，努力把環(huán)境打造成＊＊的一個品牌，打造成＊＊的一個優(yōu)勢，把＊＊真正建設(shè)成為富有吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園，為加快后發(fā)趕超、促進富民強縣做出新的貢獻！第二篇：在縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話同志們：今天，縣委、縣政府召開這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議，主要是通報我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況，安排部署今后的任務(wù)，進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾增強環(huán)境創(chuàng)新意識，提升服務(wù)水平，著力營造一流的發(fā)展環(huán)境，為“突破遠郊縣、平陰要率先”提供強有力的保障。同志們，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境關(guān)系我縣發(fā)展大局，意義重大，任務(wù)艱巨。說情問題不是小事，本身就是不要紀律。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中，要暢通投訴舉報渠道，廣泛動員各單位、社會各界舉報和揭發(fā)破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事，對舉報有功人員實行獎勵。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要加強內(nèi)部教育與管理，切實建立健全各種約束機制，對存在的問題不護短，處理問題不手軟。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問重大案件的查處工作，對交辦的案件要親自督辦，限期查處，防止走過場。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中，要始終把查處大案、要案放在十分突出的位臵。要建立對干部的快速處理機制，對在優(yōu)化環(huán)境中工作不力、敗事有余的干部，要從快從嚴進行組織處理，防止出現(xiàn)示范效應(yīng)。要試行重要崗位輪崗制，防止少數(shù)重要崗位的負責人倚權(quán)自重，切實增強縣直部門服務(wù)基層的意識和能力。要積極創(chuàng)新制度，靠制度管人。要切實實行優(yōu)化環(huán)境末位淘汰制度，使就地免職和“一票否決”等懲戒措施真正落到實處，確保依法行政、常抓不懈。要進一步完善綠卡制度，使優(yōu)秀的企業(yè)法人代表享有參政議政、民主監(jiān)督和廣泛的生活保障權(quán)，確保良性互動、有錯必究。要繼續(xù)推進和完善“一把手抓、抓一把手”的優(yōu)化環(huán)境工作責任制，使各部門、各單位一把手既管好自己，又抓好班子、帶好隊伍，確保政令暢通、落實到位。我們要建立健全各項制度，強力推行各項制度，用制度堵塞漏洞，靠制度約束行為，使亂作為、濫作為等影響經(jīng)濟發(fā)展的頑疾得到根治，使強買強賣、強裝強卸等破壞周邊環(huán)境的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。優(yōu)化部門要建立政策執(zhí)行的信息反饋機制，嚴肅查處違諾行為，特別要對照部門承諾，認真組織好對縣直職能部門和開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)的測評活動，通過測評活動和群眾反映，雷厲風行地查處一批向投資者亂伸“黑手”、謀取不法利益的刁蠻官員，依法依紀處理到位，進一步營造良好的投資環(huán)境。各級各部門要加強職業(yè)道德教育，增強誠信守信意識，必須對照承諾進行經(jīng)常性的自查自糾、自我規(guī)范和自我提高，做到“有諾必踐、一諾千金”，堅決杜絕“腸梗阻”、“中梗阻”等有令不行、有禁不止的不正?，F(xiàn)象，堅決整治思想僵化、推諉扯皮、態(tài)度生硬、作風漂浮、利益至上等“機關(guān)綜合癥”。因此，實行政府服務(wù)承諾，既是轉(zhuǎn)變政府職能的重要措施，也是評價政府信用程度的重要標準，更是打造“誠信新化”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要窗口。要大力推進“部門踐諾”制度，嚴格踐行工作承諾，杜絕營利行為。要結(jié)合“五五普法”宣傳，組織政法、文藝工作者入村入戶進行法律宣講，通過法律講座、法律咨詢、法律宣傳等方式，提高群眾的遵紀守法意識。要大力推進“文化塑縣”戰(zhàn)略，努力更新發(fā)展觀念，營造發(fā)展氛圍。部分群眾和少數(shù)刁官，把投資者當作“唐僧肉”，雁過拔毛，坐地分肥，致使投資者心驚膽顫，望而卻步，致使部分項目寫在紙上，難于生根。因此，各級各部門一定要放下架子，轉(zhuǎn)變觀念，以“奮發(fā)有為”來自勵自勉，要真正樹立“不抓發(fā)展環(huán)境是失職、抓不好發(fā)展環(huán)境是瀆職”的工作理念，全力營造最佳環(huán)境，堅決杜絕缺位錯位行為；要努力強化“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務(wù)心態(tài)，全面履行服務(wù)職能，堅決杜絕敷衍塞責行為；要誠心打造“市場需要什么就滿足什么、投資者需要什么就提供什么”的工作標準，全方位提高服務(wù)效能，堅決杜絕短期浮躁行為。當前，國家實行有效宏觀調(diào)控，政策性投資相對有限，吸引外來投資和民間資本，已經(jīng)成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的首選良策?！痹谑袌鼋?jīng)濟中，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟要素的流動具有高度趨利性，既是完全自由的，又是不依個人意志為轉(zhuǎn)移的，頂禮膜拜求不來，望穿秋水等不來，排山倒海移不來。怎樣才能全面完成上述任務(wù)呢？我認為，歸根到底只有一條，就是迅速轉(zhuǎn)變觀念，努力造就經(jīng)濟發(fā)展平臺，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要確保社會穩(wěn)定，又要促進經(jīng)濟發(fā)展，要緊緊圍繞基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等三個不同層級，求新求特謀劃發(fā)展，做足做強本地文章。借此機會，我想就進一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題，再強調(diào)幾點意見。第一篇：在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話在全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議上的講話(2006年12月22日)同志們：在這年關(guān)迫近、任務(wù)繁重的時候，縣委、縣政府再度召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大型會議，既表明優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的極端重要性和緊迫性，也表明了縣委、縣政府對環(huán)境優(yōu)化問題的高度關(guān)注和重視。剛才＊＊同志做了一個很好的主體報告，＊＊同志布臵了整改交辦的工作，我都表示完全同意。一、要進一步轉(zhuǎn)化觀念，全面打造“有所為”的自勵機制在前不久召開的縣鄉(xiāng)負責干部會上，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對縣直機關(guān)都提出了一些新的任務(wù)。同時，我們也要求縣直部門既要做好本職工作，又要樹立服務(wù)意識，特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，認真謀劃一批在產(chǎn)業(yè)上對接效益明顯、帶動作用較強的項目，著力引進一批投資規(guī)模大、科技含量高的項目，為縣域經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。“欲引金鳳凰，先栽梧桐樹。只有創(chuàng)造一個適合經(jīng)濟主體發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境，打造一個發(fā)揮經(jīng)濟主體潛能的至佳平臺，資金和項目才會不請自來。因此，在目前這種區(qū)域競爭風起云涌、引資舉措鮮招迭出的情況下，如果我們依然墨守成規(guī)、按部就班，仍然居高臨下、無所作為，那么，我們不但難以在經(jīng)濟要素的流動中分得一瓢羹，難以實現(xiàn)后發(fā)趕超的既定目標，而且會導(dǎo)致本地有限資本的大量外流，使本已舉步維艱的縣域經(jīng)濟雪上加霜。二、要進一步優(yōu)化氛圍，切實打造“不愿為”的自律機制從投資者的反映來看，當前影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的，更多的是亂作為問題。因此，我們一定要從根本上優(yōu)化發(fā)展氛圍，讓全縣人民從心底里知恥明義，切實打造良好的自律機制，在全縣形成“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，誰就是新化的功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是新化的罪人”的氛圍。要通過各種媒體加強輿論宣傳，引導(dǎo)人們正確處理當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，堅決摒棄狹隘保守的落后觀念、仇富排外的畸形心理和涸澤而漁的短視眼光，傾力鑄造奮發(fā)有為、急公好義、健康文明、敢為人先的新梅山精神，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力和智力支撐。教育部門要利用新課程改革的機會，將縣情教育、招商教育納入校本課程，做到環(huán)境教育“從娃娃抓起”，使“人人涉及投資環(huán)境、事事關(guān)乎信譽形象、處處連著對外開放”的思想深入人心。政府是社會最具公信力的組織，在社會誠信體制建設(shè)中必須發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。要按照“有政必諾、違諾必究”的原則，進一步推進部門承諾工作，規(guī)范承諾內(nèi)容，使每一項需要政府及部門辦理的具體事項都能落到實處，都能受到社會各界的有效監(jiān)督?？h委督查室和政府督查室要采取“推門就進”的方式，對踐諾情況進行不定期的、經(jīng)常性的督查。三、要進一步硬化制度，集中打造“不能為”的約束機制制度建設(shè)在環(huán)境優(yōu)化工作中具有不可替代的保障作用。要嚴格落實制度，靠制度成事。要進一步加大“十項制度”的執(zhí)行力度，使執(zhí)法收費、監(jiān)督檢查、為民服務(wù)等工作措施全面落實，確保風清氣正、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要嚴格實行優(yōu)化環(huán)境獎懲制度，使優(yōu)化工作的績效與各單位干部職工的經(jīng)濟利益掛起鉤來，確保齊抓共管、形成合力。要繼續(xù)完善人大代表、政協(xié)委員評議制度和縣級干部聯(lián)系重大建設(shè)項目制度，使發(fā)現(xiàn)問題、處臵問題的能力得到明顯提升，確保監(jiān)督充分、保障有力。要迅速實施優(yōu)化社會環(huán)境的責任追究制度，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作職責，使破壞工程建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境的事件得到有效處理。要全面建立干部優(yōu)化環(huán)境的個人檔案，在干部任前考察前調(diào)閱使用，使破壞環(huán)境的干部就此止步。四、要進一步強化查處，傾力打造“不敢為”的懲戒機制目前，我縣市場經(jīng)濟環(huán)境還很不成熟，必須堅持“重點突破、強行入軌”的原則，分階段、有步驟地開展集中整治，下狠勁、出鐵拳打擊各類破壞發(fā)展環(huán)境的行為，通過典型案例警示全縣上下，帶來整體突破。對一些影響惡劣、有損新化形象和經(jīng)濟發(fā)展全局的大案要案，如部門“四亂”、地痞地霸、阻礙重點工程建設(shè)等突出問題，要組織力量從嚴、從重、從快查處，不論涉及哪個部門，涉及到什么人，都要一查到底，抓住不放，堅決處理，并公開曝光。對違法違紀者，要堅決處理到位，既要拍蒼蠅，又要打老虎。要充分利用新聞簡報、通報等形式反映典型案件查處情況，以達到警示教育的效果。要狠剎查處案件中的說情風。任何人不準以任何借口找人講情、為人說情，發(fā)現(xiàn)說情的，要給以嚴肅處理。這項工作沒有終點只有起點，沒有最好只有更好。剛才，我代表縣政府與29個執(zhí)收執(zhí)罰部門主要負責同志簽訂了責任書；明蘭書記通報了去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況，既客觀公正地總結(jié)了取得成績，也找出了當前我們工作中的問題和不足，提出了具體得力的整改措施，希望同志們認真領(lǐng)會，落實到各項工作中去。一、認清形勢，統(tǒng)一認識，切實增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的責任感和緊迫感環(huán)境就是資源，就是競爭力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。這是因為，良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強大的力量，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展；良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時成為宣傳者，收到“一花引來滿園春”的效果；良好的發(fā)展環(huán)境具有“親和效應(yīng)”，能使人們安居樂業(yè)，客商安心生產(chǎn)，全縣各行各業(yè)良性互動，形成強大的民心凝聚力和市場競爭力。經(jīng)過前一段時間的工作，全縣人民群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎平陰形象”的理念正在樹立；干部隊伍中謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭不斷加大，大部分干部作風明顯好轉(zhuǎn)。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到：優(yōu)化環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓,不能松懈的工作。我們要經(jīng)常思考：為什么同樣的事情在南方能做，而在我們這里就這也不行、那也不行?為什么先進地區(qū)有些實踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個人仍然我行我素?為什么有些問題會議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實?這四個“為什么”，說明我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍存在一些不容忽視的問題。環(huán)境建設(shè)中存在的這些問題，已經(jīng)成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標的“絆腳石”。當前，我們面臨的加快發(fā)展的形勢非常緊迫，任務(wù)還很繁重?？h委、縣政府根據(jù)這一指示精神，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了率先突破遠郊縣“三四三”的總體目標，到～年力爭全縣生產(chǎn)總值、縣域財政收入和地方財政收入比～年翻一番，分別突破120億元、。因