【正文】 重點圍繞“”品牌內(nèi)容，爭創(chuàng)全國基層群眾自治示范村（居）、省級依法行政示XX縣工作。將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。、有效化。“兩集中、兩到位”改革。堅持政府常務(wù)會議和部門辦公會議學(xué)法制度，舉辦依法行政專題研討班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。2013年上半年，我市各級政府及其部門依法行政工作取得了一定成效，但是，距全年工作任務(wù)完成還需進一步加大工作力度，依法行政工作中還存在一些差距和問題，比如依法行政的制度建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要，行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，對行政行為的監(jiān)督制約機制還不夠健全，基層法制機構(gòu)還有待加強等，我們將在今后工作中采取有力措施加以改進。同時，進一步規(guī)范了人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀(jì)律，提高了基層人民調(diào)解委員會的工作效率。今年，我市在XX市開展了行政復(fù)議委員會規(guī)范化建設(shè)試點工作，現(xiàn)已制定了試點工作方案。六、著力調(diào)解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，從嚴設(shè)定執(zhí)法職位資格條件，增加法律知識考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質(zhì)。繼續(xù)認真貫徹落實《XX省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》和《關(guān)于貫徹落實規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定的通知》，指導(dǎo)相關(guān)部門嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)實施行政處罰。對2012年規(guī)范行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查的情況進行了通報，并組織召開全市監(jiān)督檢查活動通報視頻會議，督促各地各部門整改。今年已向省政府、市人大常委會備案4件，收到報來備案文件4件，其中市本級報來備案2件、縣市區(qū)2件。2013年上半年，共審查文件34件，其中規(guī)范性文件19件，合同協(xié)議8件，房屋征收2件，工作方案3件，改制企業(yè)方案2件。二是認真審核把關(guān)。一是科學(xué)制定計劃。上半年，全市共調(diào)解各類行政爭議1257件。為保障行政調(diào)解工作正常有效開展，3月20日，我市由市政府法制辦與市綜治委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進行政調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，規(guī)定各級人民政府具有行政調(diào)解職能的工作部門和單位，必須按照“十個一”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，即建立行政調(diào)解員隊伍、解決行政調(diào)解場所、安排工作經(jīng)費、懸掛牌子、雕刻公章、制定制度、營造行政調(diào)解氛圍、建立臺帳、構(gòu)建信息平臺和配套工作設(shè)施等，夯實行政調(diào)解工作基礎(chǔ)，并要求各單位上半年全部落實到位。到目前為止，市公共資源交易中心完成各類交易306場，為政府共增收（節(jié)支）。同時，完善了幫辦、代辦隊伍，將所有窗口首席代表列為代辦員，負責(zé)承辦項目的全程代辦、幫辦和協(xié)辦，單位分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)抓好本單位重大項目綠色通道的具體實施，確保為進入重大項目綠色通道的項目提供最優(yōu)的代辦、幫辦服務(wù)。其次，設(shè)立綠色通道受理專窗。積極開展重大產(chǎn)業(yè)項目并聯(lián)審批服務(wù)，為重大項目審批提高辦事效率。具體做法是：實行中心管委會和窗口代表共同管理大廳的民主化管理新舉措；加強駐中心窗口工作人員考核；將18個市直部門辦事大廳納入中心監(jiān)管并全面推行中心運行模式；建立一整套招投標(biāo)交易中心管理制度，加強了對市本級招投標(biāo)活動的程序性、服務(wù)性監(jiān)管；完善縣市中心考核內(nèi)容和方法，加強對縣（市、區(qū)）中心的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，有力地促進了縣（市、區(qū)）中心的規(guī)范化建設(shè)。三、深化行政審批制度改革。六是打造法治文化宣傳平臺，結(jié)合宜春各地文化特色，廣泛開展法制文藝匯演、展演、巡演等各種形式的法治文化推進活動。四是打造青少年網(wǎng)吧學(xué)法平臺，要求各營業(yè)性網(wǎng)吧通過設(shè)置開機畫面、桌面屏保等傳遞法制內(nèi)容。二是打造公交移動法治宣傳平臺，在公交車及出租車顯示屏上滾動播出法制教育內(nèi)容。新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)時，將依法行政知識和相關(guān)法律讀本納入培訓(xùn)內(nèi)容，并在結(jié)業(yè)考試時列為必考范圍。增加法律知識在公務(wù)員錄用考試中的比例，凡報考公安機關(guān)、政法干警和法檢兩院職位的考生必須參加公安基礎(chǔ)知識、法律方面的專業(yè)考試。市政府常務(wù)會議集體學(xué)法采取會前學(xué)法和專題學(xué)法、交流研討等方式進行，市政府領(lǐng)導(dǎo)及市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)仔細聆聽、摘錄筆記，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法做出了表率。二、有效開展法制宣傳教育，增強依法行政意識和能力。以電子政務(wù)辦公平臺和政府網(wǎng)站的建設(shè)與應(yīng)用為重點，大力推動政務(wù)信息資源共享，提高信息共享程度和公開程度，使政務(wù)公開做到了主動、及時、準(zhǔn)確。認真落實重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法，凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，黨政機關(guān)作出決策前都進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。例如：制定明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)地?zé)崴Y源管理暫行規(guī)定、推進國有林場改革工作的實施意見、生豬養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法等重大決定策時嚴格遵循了重大事項決策程序。全市各級政府及部門嚴格執(zhí)行重大事項決策程序規(guī)定，按照依法、科學(xué)、民主的原則，實行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的決策機制。各地、各部門結(jié)合實際，相應(yīng)制定了各自的年度工作計劃，并層層推進，狠抓落實，確保推進依法行政工作任務(wù)落實到位，推進了法治政府建設(shè)。第一篇：市依法行政工作匯報市依法行政工作匯報市依法行政工作匯報一、堅持依法科學(xué)民主決策，推進法治政府建設(shè)。為做好工作銜接，根據(jù)《XX省2013年推進依法行政工作要點》，圍繞市委市政府中心工作，聯(lián)系實際，制定了《XX市2013年推進依法行政工作要點》，明確了全年具體工作目標(biāo)任務(wù)，并將各項工作任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）和市政府各部門。重大決策事項都經(jīng)過了政府常務(wù)會議或部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，重大決策事項在會前交由法制機構(gòu)進行了合法性審查。如，4月份在制定XX市人民醫(yī)院宜陽分院建設(shè)項目房屋征收與補償安置方案時，就廣泛征求了意見，按規(guī)定進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。除涉及國家機密外，政府及其部門的政務(wù)信息、決策事項、決策依據(jù)、決策結(jié)果都通過新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站及新聞媒體等途徑向社會公開。2013年上半年，全市共主動公開政府信息13214條，其中市本級4759條，縣（市區(qū)）級8455條。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事意識和能力。從縣鄉(xiāng)基層單位遴選公務(wù)員以及市直、縣直事業(yè)單位招聘人員時，將依法行政知識作為出題制卷的主要方向之一。我市每年都要對公務(wù)員進行法律知識考試，公務(wù)員法律知識考試成績列為年度考核評優(yōu)要素。積極探索新形勢下法制宣傳工作的新途徑、新方法，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“營造濃厚法治氛圍，打造和諧平安宜春”法制宣傳活動的實施方案》，要求全市各地各部門聯(lián)合打造法制宣傳教育六大平臺：一是打造大型法制宣傳教育平臺，建設(shè)一批法治主題公園、法治主題廣場等大型普法教育平臺。三是打造公共場所電子顯示屏宣傳平臺，充分發(fā)揮現(xiàn)有公共場所電子顯示屏、樓宇電視宣傳平臺的作用，適時加載法制宣傳內(nèi)容。五是打造現(xiàn)代傳媒學(xué)法平臺，充分利用各地電視臺、手機短信等平臺，開展法制宣傳教育。為打造宣傳教育平臺，我市還聯(lián)合XX市路通傳媒有限公司在中心城區(qū)各社區(qū)、小區(qū)、庭院、廣場設(shè)立200塊法制宣傳欄。通過規(guī)范市、縣兩級服務(wù)中心和市直各監(jiān)管大廳建設(shè)，強化服務(wù)平臺建設(shè)，有效保障了全市行政服務(wù)行為規(guī)范。首先，以全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)為服務(wù)平臺，積極開展網(wǎng)上并聯(lián)審批服務(wù)，通過把涉及投資項目立項審批、初步設(shè)計審批和建設(shè)條件審批等行政服務(wù)事項設(shè)置成并聯(lián)審批件，以便投資項目審批制、核準(zhǔn)制和備案制事項的并聯(lián)審批可通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)完成?！皩４啊痹O(shè)市行政服務(wù)中心發(fā)改委窗口，專門負責(zé)進入重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的認定、申報材料的統(tǒng)一受理分發(fā)以及審批意見的歸集和統(tǒng)一告知，已基本實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”的要求。為提升服務(wù)重大項目效能，根據(jù)大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理辦法，要求各窗口全面推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等全天候服務(wù)模式，在工作日內(nèi)能辦結(jié)事項，超過正常工作時間必須實行延時服務(wù)，加班加點直到辦結(jié)為止；在非工作日項目單位需要辦理相關(guān)行政服務(wù)事項的，實行預(yù)約服務(wù)。今年以來，已受理重大項目綠色通道事項8起，全部提前辦結(jié)。為建立一個公平、公正、公開的交易新秩序，我市今年主要圍繞狠抓制度建設(shè)、規(guī)范運行機制、加強交易監(jiān)管、增強服務(wù)意識開展工作，進一步提高了為政府增收節(jié)支、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、加強源頭治腐的能力。四、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全力推進行政調(diào)解工作。6月份，我市舉辦了2期行政調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，按照“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂調(diào)解技巧）、“四會”（會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書）標(biāo)準(zhǔn)，對市本級部門、XX區(qū)、XX縣有關(guān)部門、單位行政調(diào)解工作人員約400余人進行了培訓(xùn)，極大地提高了行政調(diào)解工作人員對各類行政爭議糾紛的化解能力、對重大行政爭議糾紛的管控能力、對突發(fā)行政爭議糾紛的應(yīng)急能力，為推進全市行政調(diào)解工作打下了良好的基礎(chǔ)。依據(jù)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，在查清事實和厘清責(zé)任的基礎(chǔ)上，對爭議和糾紛當(dāng)事人進行說服勸導(dǎo)，促成雙方當(dāng)事人達成調(diào)解，化解了社會矛盾糾紛，實現(xiàn)了定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。五、加強監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。圍繞市委、市政府工作重心，增強了規(guī)范性文件的前瞻性、實效性和可操作性，制定了2013年度規(guī)范性文件制定計劃。嚴格審核各類規(guī)范性文件，做到件件嚴格把關(guān)。三是強化備案督查。為認真貫徹落實好省政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的意見》，進一步規(guī)范全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為，制定了《宜春2013年規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》，并以市政府辦文件形成下發(fā)到各地各部門。為市服務(wù)業(yè)辦等市直部門換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》；對市直部門報來的申領(lǐng)執(zhí)法證件人員，做好了申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員及相關(guān)資料的統(tǒng)計、收集和資格審查。深入貫徹國務(wù)院法制辦加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)的實施意見，進一步明確了行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的總體思路和建設(shè)，大力開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量和社會公信力，充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議的主渠道作用。上半年，市縣兩級政府共收到行政復(fù)議申請66件，受理59件，辦結(jié)52件，其中市本級收到行政復(fù)議申請13件，受理8件，辦結(jié)6件。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪處理工作，進一步創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，通過強化指導(dǎo)帶動，推進部門聯(lián)動，定期開展矛盾糾紛排查，狠抓重點敏感期信訪工作，推進領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，加大協(xié)調(diào)解決問題的力度等措施，全市信訪形勢總體平穩(wěn)有序，圓滿完成了全國、省、市三級“兩會”信訪工作任務(wù)，全市沒有發(fā)生一起影響穩(wěn)定的上訪事件，沒有發(fā)生一起進京赴省規(guī)模上訪事件，沒有發(fā)生一起因信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)的群體性事件。我市形成了一個上下貫通、縱橫交織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所和人民調(diào)解委員會、村（居）社區(qū)調(diào)解委員會和調(diào)解小組為主體構(gòu)成的人民調(diào)解組織三級網(wǎng)絡(luò)體系，為人民調(diào)解工作的全面開展搭建了一個牢固的平臺。今年1至5月份，共調(diào)解矛盾糾紛8887起，防止民轉(zhuǎn)刑案件69起，防止群體性上訪案件101起，為維護基層社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。下半年工作打算：、常態(tài)化。督促各縣（市、區(qū)）和市直部門落實行政調(diào)解工作“十個一”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行政調(diào)解工作人員培訓(xùn)力度，加大行政調(diào)解案件辦理力度，并適時開展一次行政調(diào)解工作檢查。進一步開展清項目、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限工作，切實提高行政服務(wù)中心的現(xiàn)場辦結(jié)率和即辦件比例，完善各級平臺“一站式”功能，抓好網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)。認真開展規(guī)范行政執(zhí)法行為監(jiān)督檢查活動，監(jiān)督行政執(zhí)法部門嚴格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)，提升行政執(zhí)法水平。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，積極做好XX市行政復(fù)議委員會規(guī)范化建設(shè)試點的工作，推動和規(guī)范作為被申請人的行政機關(guān)負責(zé)人參加行政復(fù)議活動。設(shè)置更加科學(xué)合理的依法行政指標(biāo)體系，改進和完善考核方式。人口和計劃生育局依法行政工作匯報半年來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委、政法科的指導(dǎo)下，精心組織，認真貫徹和落實省、市關(guān)于計劃生育依法行政工作的會議和文件精神。通過進一步落實部門行政執(zhí)法責(zé)任制，認真開展基層文明執(zhí)法，有針對性的解決計劃生育工作中存在的亂收費、亂罰款、執(zhí)法不規(guī)范、甚至行政不作為等問題。二是嚴格按照《XX市基層基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，規(guī)范和完善10個鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳人口計生服務(wù)窗口，統(tǒng)一規(guī)格，標(biāo)準(zhǔn)一致，內(nèi)容一致，規(guī)范126個村（居）服務(wù)窗口、服務(wù)室陣地，為全縣人口計生行政執(zhí)法工作提供了強有力的制度保障。實行“一票否決”制度。三、利益導(dǎo)向政策落實實現(xiàn)“零”誤差落實和完善現(xiàn)有的獎勵優(yōu)惠政策。二是全縣落實了0－18周歲獨生子女父母獎勵36800人。四是落實0－6周歲符合政策生育子女平安保險1046人，生殖健康（“三查”服務(wù)31100人次，節(jié)育手術(shù)保險351人，免費手術(shù)1021例，）。六是落實計劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助制度（全縣2例）。八是認真開展孕前優(yōu)生健康檢查項目工程（16月全縣共檢查501對）。四、違法違紀(jì)人員處罰力度加大一是對全縣上半年違法生育人員應(yīng)處理260例，已處理225例，完善了資料。三是加大綜合治理出生人口性別比偏高問題力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實治理職責(zé)和任務(wù)。五、再生育審批工作更加規(guī)范嚴格按《XX省人口和計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定和操作程序，加強對每例再生育對象的審核，全縣1－6月共辦理再生育審批立案167例，批準(zhǔn)162例，嚴格把關(guān)，全縣無一例錯批現(xiàn)象發(fā)生。積極協(xié)調(diào)落實村級工作人員的待遇，全縣10個鎮(zhèn)的村級計生專干待遇達到了村主要負責(zé)人的80%。八、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作積極開展一是成立了評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是落實了具體責(zé)任人、督促指導(dǎo)人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人到股室、站、到鎮(zhèn)；三是局里統(tǒng)一制作了《局機關(guān)股室、站、鎮(zhèn)計生辦政風(fēng)行風(fēng)評議自查表》及《群眾評議調(diào)查問卷》等，使這項工作扎實走好每個程序，著力解決實際問題。市氣象局依法行政工作匯報為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》文件精神，我局在市委、市政府和上級氣象主管機構(gòu)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府“強投入促轉(zhuǎn)型，重民生促和諧”發(fā)展大局和率先實現(xiàn)建設(shè)法治政府工作目標(biāo)，圍繞氣象為建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)這個工作中心，強化公共氣象服務(wù)職能，依法管理全社會氣象活動，認真部署、履行依法行政