【正文】 程防護(hù)水平，嚴(yán)格堅(jiān)持職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)“預(yù)防原則，使各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全環(huán)保生產(chǎn)部要制訂《2015職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案》，細(xì)致排查梳理所有塵、毒、噪音、震動(dòng)、酸霧、放射線等職業(yè)病危害源的防護(hù)設(shè)施設(shè)備和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況，加大職業(yè)病防治資金投入，進(jìn)一步建立健全職業(yè)衛(wèi)生檢查機(jī)制，確保職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常、個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品規(guī)范佩戴。各單位要持續(xù)開(kāi)展各崗位、工種的危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)工作，要在2014年公司組織開(kāi)展職業(yè)安全健康體系認(rèn)證已基本建立以PHA法（預(yù)先危險(xiǎn)性分析）為基礎(chǔ)以LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析）為風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估手段的良好基礎(chǔ)上，根據(jù)技術(shù)改造、技術(shù)提升、檢（維）修、應(yīng)急處臵、安全管理行為的實(shí)際情況，深入細(xì)致地辨識(shí)各類可能存在的危險(xiǎn)有害因素、分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、確定不可接受風(fēng)險(xiǎn)目錄、細(xì)化安全對(duì)策措施（人、機(jī)、物、環(huán)、管），組織員工參與辨識(shí)、提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并配合安全環(huán)保生產(chǎn)部修訂完善《危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)卡》、《生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故風(fēng)險(xiǎn)分析表》，修訂包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制》、《危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)卡》、《作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析表》、《崗位安全操作規(guī)程》、《崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程》、《現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵措施》在內(nèi)的《員工安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，配合以有計(jì)劃的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)員工安全和職業(yè)衛(wèi)生素質(zhì)全面提升。各單位必須不折不扣按照標(biāo)準(zhǔn)履行基層班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，基層班組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率為95%，嚴(yán)格落實(shí)班組安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“個(gè)人自保、兩人互保、班組聯(lián)?！?制度、班組安全“兩會(huì)”（班前會(huì)和周安全活動(dòng)會(huì)）、交接班制度，配套建立考核管理辦法，嚴(yán)格監(jiān)督考核，促進(jìn)班組安全管理水平提升。2015年，安全環(huán)保生產(chǎn)部組織采掘隊(duì)和選礦作業(yè)區(qū)要做好露天礦山和尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)三年一次復(fù)審驗(yàn)收和延續(xù)取證工作，10月份之前完成三年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的相關(guān)資料。公司必須對(duì)其管理、現(xiàn)場(chǎng)和操作行為實(shí)施“零距離”管控。對(duì)安全檢查實(shí)行檢查的再檢查制度，再檢查由安全環(huán)保生產(chǎn)部執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督考核，切實(shí)落實(shí)安全檢查工作責(zé)任制。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的規(guī)定，安全環(huán)保生產(chǎn)部要再次修訂《安全檢查制度》，明確安全檢查范圍、頻次、內(nèi)容和考核辦法。對(duì)“三違”行為和事故隱患排查整改不力行為采取“零容忍”嚴(yán)肅執(zhí)行考核，切實(shí)提高事故隱患排查治理效能。公司開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，實(shí)施綜合檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合的檢查機(jī)制。安全環(huán)保生產(chǎn)部要近一步完善各類《安全檢查表》，并近一步建立和修訂《事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》等。各作業(yè)區(qū)要提升生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故預(yù)警預(yù)報(bào)和超前預(yù)防能力。三、進(jìn)一步完善事故隱患排查治理機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步修訂完善基礎(chǔ)管理考核細(xì)則，保障制度執(zhí)行的監(jiān)督約束力。公司安全管理制度要建立起評(píng)審、修訂機(jī)制，每年由公司安委會(huì)組織制度運(yùn)行的審查和評(píng)價(jià)，提出制定、修訂計(jì)劃，組織安全環(huán)保生產(chǎn)部按計(jì)劃進(jìn)行制定和修訂，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后重新發(fā)布。公司要根據(jù)2014年集團(tuán)公司印發(fā)的安全類管理制度，充分識(shí)別安全法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，將《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第70號(hào)）、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第69號(hào)）、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（安監(jiān)總局令第67號(hào)）等最新頒布施行的安全法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)，辨識(shí)適用部分對(duì)應(yīng)修改安全和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。通過(guò)選好用好安全管理崗位人員，設(shè)臵合理薪酬水平，激勵(lì)和促進(jìn)安全管理人員素質(zhì)能力提升，為公司培養(yǎng)一支敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛(ài)崗的安全管理人員隊(duì)伍。公司要按照新《安全生產(chǎn)法》和《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》，要積極鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工考取注冊(cè)安全師資格，充實(shí)安全生產(chǎn)管理力量。各單位要按照公司要求，參照安全環(huán)保生產(chǎn)部監(jiān)督各單位履職盡責(zé)的模式，有效地監(jiān)督管理班組安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任的落實(shí)。各單位根據(jù)“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則制定各單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作要點(diǎn)，復(fù)產(chǎn)前將安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)、管理措施上報(bào)安全環(huán)保生產(chǎn)部備案。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要按職責(zé)制定相應(yīng)的安全工作目標(biāo)任務(wù)和措施，并經(jīng)主管副經(jīng)理、安全環(huán)保生產(chǎn)部審訂通過(guò)。（部室）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生及責(zé)任制。同時(shí)要細(xì)化配套的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生控制指標(biāo)考核辦法，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格考核，促進(jìn)各作業(yè)區(qū)（部室）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)向我要安全、我保安全”的思想理念轉(zhuǎn)變，建立完善持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系，縱向公司、作業(yè)區(qū)（部室）、班組層層簽訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)，員工簽署安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生承諾書(shū)。今年開(kāi)工后，各單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要利用班前會(huì)組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》?！栋踩a(chǎn)法》?，F(xiàn)將2015年安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)安排如下。同時(shí)強(qiáng)化派遣用工管理，監(jiān)督用人單位嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)派遣員工的職業(yè)病防治待遇，大力推動(dòng)《職業(yè)病防治告知附加條款》的簽訂工作，加大對(duì)勞務(wù)派遣用工未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或未在合同中告知職業(yè)病防治相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)督檢查力度。規(guī)范勞務(wù)外包行為，督促用人單位在向外承包存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，對(duì)承包單位的職業(yè)病危害防護(hù)條件和能力進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。要實(shí)行“二合一”執(zhí)法模式，在開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法的同時(shí)，加大對(duì)存在高危粉塵、高毒物品和放射性危害企業(yè)，以及職業(yè)病危害嚴(yán)重的“中小微”企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，明確職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作量。另一方面，督促指導(dǎo)職業(yè)病危害一般的用人單位開(kāi)展檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)要完成全部工作量的75%以上。四是抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促企業(yè)將檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果向安監(jiān)部門(mén)報(bào)告和向勞動(dòng)者公布。三是加強(qiáng)職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)工作。2016年11月10日前，完成年度統(tǒng)計(jì)任務(wù)，并上報(bào)（具體統(tǒng)計(jì)任務(wù)見(jiàn)《2016年工礦商貿(mào)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)任務(wù)分配表》）。二是做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。要督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)未按照規(guī)定履行“三同時(shí)”手續(xù)的依法予以嚴(yán)厲處罰。各地要認(rèn)真按照評(píng)估內(nèi)容做好相應(yīng)工作。檢查內(nèi)容包括：危害申報(bào)、接觸危害作業(yè)、培訓(xùn)教育、“三同時(shí)”履行、健康檢查、檢測(cè)評(píng)價(jià)以及合同告知等。我縣抽選5家企業(yè)，檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成申報(bào)的用人單位及應(yīng)報(bào)未報(bào)用人單位，要采取網(wǎng)上信息核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)、對(duì)照檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等方法，對(duì)已經(jīng)申報(bào)的用人單位基本信息、機(jī)構(gòu)人員、危害種類、危害分布、危害濃度、接害人數(shù)等信息內(nèi)容進(jìn)行重新審核，要求企業(yè)對(duì)發(fā)生變更或不實(shí)信息限期整改，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)未及時(shí)、如實(shí)申報(bào)或未按規(guī)定申報(bào)變更的，要責(zé)令限期改造，并分別處以5至10萬(wàn)元或5000元至3萬(wàn)元的罰款。三、加強(qiáng)職業(yè)病危害申報(bào)核查從2016年起，做好職業(yè)病危害因素申報(bào)復(fù)核及對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)用人單位的檢查行動(dòng)。在完成國(guó)家和省市局確定的專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，縣局決定進(jìn)一步在機(jī)械行業(yè)的開(kāi)展專項(xiàng)治理。繼續(xù)深入開(kāi)展危害告知和警示標(biāo)識(shí)專項(xiàng)治理，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、督導(dǎo)檢查、申報(bào)復(fù)核等行動(dòng)，采取統(tǒng)一合同告知模板、規(guī)范公告欄格式、發(fā)放《危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》等措施，著力解決企業(yè)危害告知不規(guī)范、不全面、應(yīng)告不告，以及警示標(biāo)識(shí)數(shù)量不足、設(shè)置不醒目、規(guī)格不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。在兩個(gè)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行覆蓋式執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)拒不落實(shí)整改，無(wú)防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、不為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家要求的防塵用品，以及工作場(chǎng)所粉塵濃度超標(biāo)等違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法予以處罰；對(duì)粉塵濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。做好農(nóng)民工塵肺病防治工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康和相關(guān)權(quán)益。要充分運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度，以部門(mén)間協(xié)作配合、齊抓共管、信息共享為前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并提出加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的有關(guān)對(duì)策和措施，組織開(kāi)展多行業(yè)、多部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查，建立健全信息通報(bào)發(fā)布、違法、行為舉報(bào)受理、重大事件處置以及危害監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制。四是積極運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度。督促、指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理體系建設(shè)，利用隱患排查治理動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)。要將職業(yè)衛(wèi)生承諾事項(xiàng)落實(shí)情況，列入督導(dǎo)檢查、治理驗(yàn)收、防治評(píng)估、行政執(zhí)法的必查內(nèi)容，把用人單位兌現(xiàn)承諾情況作為誠(chéng)信動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。二是完善誠(chéng)信體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要建立健全職業(yè)衛(wèi)生“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，要將職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，并與總體工作同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。第一篇：全縣2016年職業(yè)衛(wèi)生工作要點(diǎn)2016年，全縣職業(yè)衛(wèi)生工作的總體目標(biāo)是：全面構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的職業(yè)病防治新機(jī)制，緊密圍繞國(guó)家、省職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)工作，健全完善職業(yè)病防治體系；深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，突出機(jī)械制造、危化品生產(chǎn)使用等粉塵、高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)病危害治理；強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常檢測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等措施，全面提升職業(yè)病防治工作水平。一、健全完善職業(yè)病防治體系一是健全責(zé)任體系。用人單位要落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任人，建立健全包含第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、管理人員、勞動(dòng)者，涉及公司、車間、班組、崗位的職業(yè)病防治責(zé)任體系，健全職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，保證資金投入，確保企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)到位。要將職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容納入用人單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系管理，在審查中要嚴(yán)格審查用人單位是否履行職業(yè)丑生“三同時(shí)”，防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、日常檢測(cè)是否落實(shí)到位。三是抓好隱患排查體系建設(shè)。要結(jié)合治理驗(yàn)收、危害防治評(píng)估和專項(xiàng)治理等行動(dòng)，對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生隱患排查治理工作進(jìn)行督察，督促企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)隱患排查治理網(wǎng)上填報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，并通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)企業(yè)隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)施差別化監(jiān)管。要建立并運(yùn)行職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確主要任務(wù)、成員職責(zé)、工作機(jī)制和有關(guān)要求。要按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等十部門(mén)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見(jiàn)》的要求，嚴(yán)格落實(shí)粉塵防治工作主體責(zé)任。二、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理一是督促水泥、橡塑企業(yè)建立責(zé)任制、配備機(jī)構(gòu)人員、健全管理制度和操作規(guī)程、開(kāi)展定期檢測(cè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善健康監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)管理措施，夯實(shí)基礎(chǔ)管理。二是繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識(shí)專項(xiàng)治理。三是重點(diǎn)行業(yè)治理。治理行動(dòng)要摸清底數(shù)、制定方案、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收、嚴(yán)肅執(zhí)法，確保危害因素得到有效遏制，勞動(dòng)者健康得到有效保障。用人單位要按照新的《職業(yè)病危害分類目錄》完成自查自改，新建企業(yè)要在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，發(fā)生變化的要在15日內(nèi)完成變更申請(qǐng)。四、做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作根據(jù)國(guó)家總局和省局要求，為科學(xué)評(píng)判各地職業(yè)衛(wèi)生工作狀況，有針對(duì)性的開(kāi)展下一步工作，從2016年起，每年1011月份，全省將開(kāi)展職業(yè)危害防治評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估地方政府及有關(guān)部門(mén)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，明確并落實(shí)職責(zé)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，并與總體工作同部署、同推進(jìn)、統(tǒng)籌考核。評(píng)估時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)支撐單位和行業(yè)專家，對(duì)企業(yè)的資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查，并對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)效果進(jìn)行評(píng)估打分。評(píng)估結(jié)果