【正文】 按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入綜治工作重點，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善流動人口服務(wù)管理體系，加強(qiáng)專兼職協(xié)管員隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和信息化。要進(jìn)一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解體系，深化訴調(diào)銜接機(jī)制，建立多元化糾紛解決機(jī)制。完善基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治、信訪、安全生產(chǎn)、司法、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒等信息資源的整合動作。對群體性事件的組織者、策劃者和煽動者實行全面掌握、強(qiáng)力控制。加強(qiáng)鄉(xiāng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，健全群體性事件外圍機(jī)制，不斷提高處置能力和水平。要加大司法救助力度，完善法律援助制度，著力完善化解“執(zhí)行難”長效機(jī)制。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案制、首訪責(zé)任制、責(zé)任倒查、督查督辦等措施，妥善處置初信初訪。三是注重積案清理。實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。特別是對一些苗頭性、傾向性問題，要提前介入，有效化解，牢牢把握工作主動權(quán)。把掌握涉穩(wěn)情報信息作為抓好穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、前提性的重要工作，真正做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快。中共隆德縣委政法委員會隆德縣社會治安綜合治理委員會2010年2月2日2011年金果坪鄉(xiāng)綜治工作要點發(fā)布時間:2010年12月20日 15:122011年金果坪鄉(xiāng)綜治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及十七屆五中全會精神，以深化“學(xué)楓橋、保平安、促發(fā)展”主題活動為抓手，以做好西安世界園藝博覽會期間安保工作為重點，以全面開展綜合治理基層基礎(chǔ)工作建設(shè)活動為載體，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷深化“平安金果”、“法治金果”建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。（二十）嚴(yán)格落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、平安建設(shè)動態(tài)管理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實績檔案、“一票否決”制度，綜治委例會聯(lián)席會議、綜治成員單位聯(lián)系點、述職等制度。完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險防范管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和各項禁令，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅決清除害群之馬，進(jìn)一步純潔政法隊伍。（十八）加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。樹立以公開促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。建立政法干警執(zhí)法檔案。（十六）細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，建立執(zhí)法檔案。四、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力（十五）深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)。解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理問題。要以人員聚集場所、金融網(wǎng)點、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實。加強(qiáng)社會閑散人員的管控、遣返工作，嚴(yán)格落實“法輪功”等邪教人員的幫教、轉(zhuǎn)化、管控責(zé)任，決不能漏管失控。解決好特殊人群幫教管理問題。解決好流動人口服務(wù)管理問題。三、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會管理體制（十四）加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是各級黨委和政府及有關(guān)部門的共同任務(wù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，建立健全統(tǒng)計報告、分析制度，形成綜合治理平臺，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。政法機(jī)關(guān)要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。健全完善矛盾糾紛調(diào)處“三調(diào)聯(lián)動機(jī)制”，認(rèn)真貫徹落實區(qū)市《關(guān)于建立完善“三調(diào)聯(lián)動機(jī)制”的意見》和中衛(wèi)現(xiàn)場會議精神，培育壯大人民調(diào)解員隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解的職能優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化行政調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解優(yōu)勢。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關(guān)政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。對符合社會公共利益、人民群眾長遠(yuǎn)利益的好事要辦，但不能草率決策，簡單蠻干。二、深入推進(jìn)社會矛盾化解，充分發(fā)揮維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線作用（十）抓源頭，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。（九）加強(qiáng)政法綜治宣傳和“五五”普法及總結(jié)驗收工作，深入開展法律“六進(jìn)”活動，運用各種媒體進(jìn)行“以案晰理”、“以案講法”宣傳教育，進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。（八）深入推進(jìn)“平安隆德”創(chuàng)建活動。（七）加強(qiáng)各級綜治辦建設(shè)，夯實社會管理基礎(chǔ)平臺。（五）加強(qiáng)信訪工作，落實政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推行信訪工作“雙向承諾制”，重點解決好涉法涉訴信訪問題。嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點要害部位的治安防范。城鎮(zhèn)街面、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要全面推廣電子監(jiān)控報警設(shè)施建設(shè)。（四）創(chuàng)造條件積極推廣技防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)社會面控制。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于集中開展整治冬季社會治安工作的通知》（隆黨辦發(fā){2009}42）文件精神，加大冬季突出治安問題整治力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感、滿意度。（二）堅持“嚴(yán)打”方針，深入開展“三排查一分析”和突出治安問題專項整治。政法部門和各級綜治組織要層層召開會議，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。第一篇：2010年全縣政法綜治工作要點2010年全縣政法綜治工作要點2010年全縣政法綜治工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和全國政法工作電視電話會議，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“富裕、秀美、文明、和諧”新隆德的總要求，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展“平安隆德”創(chuàng)建活動，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。一、全面貫徹落實中央和區(qū)市縣關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理、平安建設(shè)各項措施，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央政法工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任心。要緊密結(jié)合部門實際，找準(zhǔn)切入點制定提出貫徹落實的具體意見，抓好社會治安綜合各項部署措施的落實，抓好政法隊伍建設(shè)各項部署措施的落實，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。（三）認(rèn)真開展“無邪教縣”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇23村莊開展技防推廣、農(nóng)戶院落及家庭狀況信息錄入試點工作。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)改革，完善警務(wù)工作機(jī)制。加強(qiáng)保安服務(wù)工作，落實機(jī)關(guān)單位、居民小區(qū)以及樓群院落的治安防范措施，構(gòu)建網(wǎng)格化治安防范工作格局。（六）全面落實黨員綜治責(zé)任區(qū)、綜治特派員、十戶聯(lián)防、“六聯(lián)機(jī)制”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)防聯(lián)控、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點人口聯(lián)合管理）工作，激活農(nóng)村綜治工作活力，提升農(nóng)村社會治安綜合治理工作水平。嚴(yán)格落實縣委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員及加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項規(guī)定要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦有辦公用房，有專門工作人員，有必要的經(jīng)費投入，健全各項工作制度，并逐步達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面貫徹落實縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)“平安隆德”建設(shè)實施方案》和《2009—2013年“平安隆德”建設(shè)任務(wù)責(zé)任分工》的安排部署，廣泛深入的開展平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動，深化平安市場、平安景區(qū)、平安邊界、平安醫(yī)院、平安家庭創(chuàng)建活動。組織做好政法綜治優(yōu)秀新聞作品評選、平安建設(shè)征文和書畫攝影大賽等活動。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。（十一）清積案。（十二）建機(jī)制。完善“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制統(tǒng)計匯報制度、有效對接機(jī)制（訴前調(diào)解、訴中委托調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)、聯(lián)動調(diào)解）、信息分析機(jī)制。（十三）強(qiáng)基層。完善群體性事件預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)演練，確保第一時間處置好第一現(xiàn)場。重點解決好四個方面的問題。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合