【正文】 駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，確保國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》中的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處，我市的非公有制經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展的春天，必將為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。消除一切妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端、政策法規(guī)和不符合發(fā)展要求的做法。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須強(qiáng)化政府服務(wù)職能。要在領(lǐng)域上放開(kāi)，鼓勵(lì)非公企業(yè)投資教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等行業(yè)，參與山區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等綜合性開(kāi)發(fā)，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，以及市政工程建設(shè)的投資經(jīng)營(yíng)；除法律明令禁止的領(lǐng)域，均對(duì)非公企業(yè)開(kāi)放。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須全力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒(méi)有三明經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒(méi)有一大批非公有制企業(yè)的快速成長(zhǎng)，三明經(jīng)濟(jì)就缺乏生機(jī)與活力。這是一部全面促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的政策性文件，對(duì)于推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨入歷史發(fā)展的新階段，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須提高思想認(rèn)識(shí)。但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市非公有制經(jīng)濟(jì)無(wú)論是發(fā)展速度、還是經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，都存在較大的差距。2004年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模工業(yè)企業(yè)508家，；，占全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)銷售額的45。不打掉違法企業(yè)，合法企業(yè)就無(wú)法成長(zhǎng)起來(lái)。要嚴(yán)厲打擊違法企業(yè)、假冒偽劣產(chǎn)品。規(guī)范非公有制企業(yè)的行政收費(fèi)項(xiàng)目，向社會(huì)公布國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，接受全社會(huì)監(jiān)督。政府鼓勵(lì)銀行體系降低對(duì)非公有制企業(yè)的貸款利率，提高對(duì)非公有制企業(yè)的貸款比重，幫助非公有制企業(yè)增強(qiáng)資本實(shí)力。三是加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，提高對(duì)中小企業(yè)的信貸比重。對(duì)服務(wù)型非公有制企業(yè)招用殘疾人、下崗失業(yè)人員和參與社會(huì)公益事業(yè)的可減征營(yíng)業(yè)稅、所得稅、教育附加稅等項(xiàng)目。三、加大對(duì)非公有制企業(yè)的稅收金融政策支持加大稅收支持力度。樹(shù)立典型，重點(diǎn)培育。減少審批程序，對(duì)確立經(jīng)營(yíng)意向的非公有制企業(yè)提供必要的核準(zhǔn)登記、土地征用、建筑審批、人才招聘、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面的支持與協(xié)助。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推進(jìn)各行業(yè)投資主體多元化模式，允許非公有資本以參股、合資、合作等方式進(jìn)入，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提出如下建議：一、放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)真貫徹國(guó)家放開(kāi)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)禁入限制的政策，貫徹平等準(zhǔn)入原則，只要不是法律禁止的，便都是允許的。第一篇：加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的建議改革開(kāi)放30多年來(lái)，個(gè)體、私營(yíng)等多種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體格局中占有重要地位。非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用越來(lái)越顯著。以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為支持體系，以聯(lián)合創(chuàng)新為特點(diǎn)，引導(dǎo)非公有制中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展為重點(diǎn)，走投入少、產(chǎn)出多、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的集約型的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。二、為非公有制經(jīng)濟(jì)提供必要的政策支持定期向非公有制企業(yè)傳達(dá)政府文件，使其了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策；允許非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表列席政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提高非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的政治地位。例如非公有制企業(yè)一次性注冊(cè)資金有困難，可采取分期注入方式；采取一站式服務(wù)方式解決非公有制企業(yè)登記、審批等問(wèn)題。加大推廣宣傳力度，定期舉行表彰大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)信用好、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則制定靈活的稅收優(yōu)惠政策，降低對(duì)非公有制企業(yè)涉及的稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，可收可不收的一律免收。加大信貸支持力度。二是拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。四是繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)。四、改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的監(jiān)管改進(jìn)監(jiān)管方式，要根據(jù)非公有制企業(yè)特點(diǎn)，完善相關(guān)的監(jiān)管制度，依法履行監(jiān)督和管理職能，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為。對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為要嚴(yán)肅查處。不打掉偽劣產(chǎn)品，就是對(duì)合格產(chǎn)品的不公平。第二篇：加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)近年來(lái)，市委、市政府高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定和出臺(tái)了一系列加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策、措施，極大地推動(dòng)了我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在滿足人民群眾多樣化需求，解決社會(huì)就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定以及為國(guó)家提供稅收和社會(huì)捐助等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中極具生機(jī)與活力的組成部分，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力提升非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)推動(dòng)我市在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)加快崛起和更大跨越，具有十分重要的意義。年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、加快生產(chǎn)力發(fā)展的需要，對(duì)我市調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高開(kāi)放水平、增加就業(yè)崗位等，都具有重大意義。抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是讓一切創(chuàng)造源泉充分涌動(dòng)。要在政策上放寬，凡符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定，不違反產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)、領(lǐng)域及商品，均允許各類民間資本經(jīng)營(yíng)。要在政治上放心，努力營(yíng)造非公企業(yè)及其從業(yè)人員在法律上有保障，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，與國(guó)有、集體企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展的新局面。改進(jìn)政府服務(wù)方式，