【正文】 寬松的貨幣政策，大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整。各基層黨組織要以這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，繼續(xù)深化對難題的破解，全面兌現(xiàn)向上級黨組織和群眾做出的承諾，圓滿完成學習實踐活動的整改落實任務，進一步鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，不斷的推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。我 們要認識到，科學發(fā)展永無止境，學習實踐科學發(fā)展觀是一項必須長期抓好的戰(zhàn)略任務。山東海事局作為全省第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，經(jīng)過深入的調(diào)查研究和分析，局黨組總結了不適應科學發(fā)展觀要求，制約山東海事服務和促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的4個方面6個突出矛盾和需要破解的難題，經(jīng)過系統(tǒng)全面的分析、梳理，按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類的提出了整改意見，明確了整改落實的目標、措施和要求。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是學習實踐活動的延展和深入，是加強黨的建設一項重要的經(jīng)常性工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必將推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。學習實踐活動是集中性主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作。（一）加強基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一 步鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。任何時候任何情況下，我們都要高度重視并切實做好抓基層、打基礎的工作，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。他強調(diào)指出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。胡錦濤同志的講話深刻闡述了新形勢下加強基層黨建的重要意義，也為當前和今后一個時期的基層黨建工作指明了方向。三是要進一步增強基層黨員干部隊伍活力，建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。一是要進一步健全黨的基層組織體系，全面推進各領域黨的基層組織建設，形成科學嚴密的組織架構，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人 民群眾緊密團結在黨組織周圍。第一、統(tǒng)一思想，深刻認識加強基層黨建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和深遠意義。全局各單位要緊緊圍繞主業(yè)，密切聯(lián)系海事中心工作，在全局掀起一股創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮，切實加強和推進全局基層黨建工作，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在保障、促進海事事業(yè)發(fā)展中得到更好的發(fā)揮。在全黨基層黨組織中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。幾年來，全局各級黨組織始終堅持以黨的十七屆四中全會精神為指引，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，牢牢把握基層黨建“雙基”工作這一主線，以提升黨建工作科學化水平為目標，以黨要管黨、從嚴治黨的能力建設為著力點，基層黨組織建設不斷完善，基層黨建工作逐步規(guī)范，基層黨務工作水平不斷提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用不斷得到加強。今天我們在這里召開會議，對活動進行動員部署。第一篇：范河林書記在加強基層黨建深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話在加強基層黨建深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會上的講話范河林（2010年7月27日）同志們：上周五，交通運輸部黨組電報通知，要求各單位認真學習貫徹胡錦濤同志在中共中央政治局第二十一次集體學習會上關于加強黨的基層組織建設的重要講話精神，并就學習貫徹落實講話精神，加強基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出部署。按照交通運輸部黨組、山東省委和部海事局黨組的部署要求，局黨組決定在全局基層黨組織和廣大黨員中組織開展進一步加強基層黨建工作深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。會后，局黨組將下發(fā)活動實施方案，請全局各單位認真貫徹落實。在取得成績的同時，我們還應清醒地看到，全局基 層黨建工作在圍繞中心、服務中心、保障中心作用的發(fā)揮上，仍然存在著諸多的薄弱環(huán)節(jié)，在思想、組織、制度和作風建設上還存在一些與新時期黨的建設新形勢要求不相適應的突出問題，雙基建設還有許多難點亟待破解。加強基層黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一個有機的整體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設的一項重要的經(jīng)常性工作，是加強基層黨組織建設的一項重要載體。下面，我代表局黨組就加強基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。6月21日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習會上，就加強黨的基層組織建設發(fā)表了重要講話，提出了4個方面的具體要求。二是要進一步推動基層黨建工作創(chuàng)新，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。四是要進一步構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在黨中央深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上，胡錦濤同志再一次對加強基層黨建工作提出了具體要求。我們黨團結帶領全國各族人民取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員的不懈奮斗緊密聯(lián)系在一起的。堅持黨的領導，加強基層黨的建設，扎扎實實做好黨建各項基礎工作，既是加強和改進黨的建設新的偉大工程的客觀需要，更是我們做好水上安全監(jiān)管工作的重要前提、政治保障和發(fā)展動力。黨的十七大部署了以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動；二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這兩項活動緊密銜接、相互促進。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要。其中大部分的問題都已經(jīng)得到整改落實，但是個別需要長期整改落實的任務，特別是基層基礎性的工作，還需要發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的作用，進一步抓好整改落實。深化和拓展活動成果的工作還要繼續(xù)推進，整改落實任務要進一步完成，好做法好經(jīng)驗要進一步總結，長效機制要進一步完善、落實。（二）加強基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步加快轉變發(fā)展方式、推進海事事業(yè)科學發(fā)展的迫切需要。交通運輸部黨組提出了將“加快轉變發(fā)展方式、推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展”作為當前和今后一段時期交通運輸工作的主要任務。今年上半年，隨著經(jīng)濟形勢的好轉，同比增長26%。另外，今年上半年，我局轄區(qū)發(fā)生運輸船舶水上交通事故13件，事故四項指標 “三降一升”，從全局來看，安全形勢穩(wěn)中有憂。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，迫切要求我們動員一切積極因素，調(diào)動一切有利資源，不斷開創(chuàng)工作新局面。（三）加強基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步提高基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的有力保證。近年來，局黨組始終牢牢把握基層黨建“雙基”工作這一主線，不斷提升基層黨建工作科學化水平，著力提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。（四）加強基層黨建工作，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步改進作風、提高行政效能的有效途徑。長期以來，局黨組高度重視干部作風建設，圍繞服務發(fā)展、服務群眾，在轉變干部作風、營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境上做了大量的工作。不斷加強基層黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步推進干部作風建設，進一步加強黨員領導干部的黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀和利益觀；有利于促進各級黨組織和黨員干部增強宗旨意識和責任意識，使廣大黨員領導干部進一步密切聯(lián)系群眾，始終把“三個代表”作為第一標準，把全部心思和精力集中到恪盡職守，多辦利國利民的實事好事上來；有利于進一步在人民群眾中樹立海事部門忠實履責、為民服務的良好形象；有利于激勵廣大黨員干部增強執(zhí)政黨建設的責任意識、憂患意識，全身心投入 到“四型海事”建設中來。山東省委、部黨組和部局黨組都已經(jīng)做出了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署，提出了總體要求、主要內(nèi)容和方法步驟，我們要結合全局工作實際，深刻領會、準確把握。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記關于加強基層黨建的重要講話精神，緊緊圍繞服務山東經(jīng)濟社會發(fā)展大局和我局“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略，從本單位本部門實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排好這一活動，把握好四個方面的目標要求：一是推動科學發(fā)展。以實現(xiàn)“兩個率先”和建設海事強局為目標，推動山東海事的科學發(fā)展。在構建“和諧海事”的基礎上，積極發(fā)揮海事部門在構建和諧社會中的重要作用。在突發(fā)事件、急難險重工作中，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，弘揚“忠誠、服務、奉獻、超越”的山東海事精神，為維護轄區(qū)海上安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，促進社會的和諧發(fā)展做出貢獻。首先，全局各級基層黨組織和廣大黨員要著力增強服務意識，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，落實好“三聯(lián)系”制度，主動幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，多為群眾辦實事辦好事。不斷改進工作作風，讓行政相對人更滿意，讓社會更滿意。全局各級黨組織要進一步優(yōu)化基層黨組織設置，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，大力推進學習型黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用。要著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步增強基層黨員干部的活力，加強基層黨組織書記隊伍建設，改進發(fā)展黨員工作，建立健全教育、管理、服務基層黨員的 長效機制，健全基層黨員激勵、關懷、幫扶機制，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務。這四方面的要求，是一個有機整體。四方面的目標要統(tǒng)籌兼顧、整體推進。按照省委、部黨組和部局黨組的要求，局黨組確定將在基層黨組織和廣大黨員中開展爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和爭做“五個模范”優(yōu)秀黨務工作者作為活動的主要內(nèi)容。能夠深入學習實踐科學發(fā)展觀，組織落實本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在重大突發(fā)事件面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨員有較強的黨員意識，隊伍素質優(yōu)良，富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，能以基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。緊緊 圍繞中心，謀劃、推進本單位工作，在推動科學發(fā)展、建設海事強局、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作中打頭陣、作標兵，各項工作成績突出。在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，帶頭參加讀書學習活動，自覺加強政治理論學習，不斷提高自身綜合素質和業(yè)務技能，不斷拓寬知識面，學習現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識和技能，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進取、樂于奉獻，勇于承擔急難險重的任務，在本職崗位上作出一流成績。牢記宗旨，心系群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益，做群眾的貼心人。嚴格遵守黨紀國法，模范執(zhí)行黨組織的各項決議，自覺遵守本單位的規(guī)章制度。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。認真學習實踐科學發(fā)展觀，積極推動學習型黨組織建設，善于運用馬克思主義立場、觀點和方法分析、解決問題，經(jīng)得起各種考驗，不斷增強黨性修養(yǎng)、提高綜合素 質。作風扎實、恪盡職守，積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規(guī)定落到實處，并積極探索新形勢下黨務工作的有效載體和方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。主動聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾的正當權益，在黨員和群眾中有較高威信，具有較好的號召力。在本職崗位上埋頭苦干、無私奉獻，在本單位黨建工作中做出了重要貢獻。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，帶頭弘揚正氣、維護穩(wěn)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，不濫用職權，不謀取私利。全局各單位、各部門要結合“四型海事”建設工作、學習型黨組織建設工作和“領導干部作風建設年” 工作，把這些普遍要求細化、量化、具體化，進一步明確本部門本單位先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者的具體條件。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是加強基層黨建工作的重要抓手，主要目的是為了更好的發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員服務中心、保障中心和促進中心的作用。一要緊緊圍繞省委“科學發(fā)展、富民強省”的主