【正文】 ，明確報酬，獎懲分明，充分調(diào)動村 干部工作的積極性和創(chuàng)造性。馬橋村新班子成立后，首先就注重從班子建設(shè)抓起。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長；群眾富不富，關(guān)鍵看支部。然而，在新任村黨支部書記劉東同志的帶領(lǐng)下，通過短短不到兩年的努力，馬橋村面貌發(fā)生了根本變化，村風(fēng)民風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，村域經(jīng)濟(jì)得到增強(qiáng)，村級債務(wù)得到化解，班子戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，各項工作躍居全鎮(zhèn)先進(jìn)行列，呈現(xiàn)出良性循環(huán)的喜人局面，有效地推進(jìn)了全,面小康進(jìn)程。馬橋村系原九華鎮(zhèn)政府駐地村，村民思想活躍，村情民意復(fù)雜，村級債務(wù)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村級班子渙散，是全鎮(zhèn)最為落后的村。要通過建立健全各項規(guī)范化管理機(jī)制保障隊伍的高效運轉(zhuǎn)；要通過不斷引入新鮮血液來培育村干部的成長“梯隊”；要運用“鯰魚效應(yīng)”，引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，來促使隊伍持久“保鮮”。曇花一現(xiàn)不是工作的根本目的。需要運用培訓(xùn)、引導(dǎo)、激勵、考核、保障等立體化的手段，滿足村干部自身完善的“人性”需要，這也是村干部活力的源泉所在?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。因此，在推進(jìn)農(nóng)村全面小康的建設(shè)過程中，必須把不斷激發(fā)村干部活力，實現(xiàn)村干部引領(lǐng)作用的最大化作為工作的關(guān)鍵一環(huán)，抓活抓實。建設(shè)全面小康社會重點和難點都在農(nóng)村。建立了鎮(zhèn)干部掛鉤、村書記幫帶機(jī)制，通過傳幫帶，促進(jìn)其早日成長成才，通過發(fā)揮大學(xué)生村干部的“鯰魚”效應(yīng)，不斷激發(fā)基層黨組織的生機(jī)與活力。三是實施大學(xué)生村干部村村有工程。二是大力培養(yǎng)后備干部。一是開展“三百單位幫村”工程。在述職述廉的基礎(chǔ)上，全體與會對象進(jìn)行民主測評和書面問責(zé)，提出任用建議, 評議結(jié)果與村干部的考核任用、經(jīng)濟(jì)報酬直接掛鉤。三是實行“雙重評議”機(jī)制。二是完善目標(biāo)承諾制度。一是建立經(jīng)常談話提醒制度。實行職務(wù)與職級相結(jié)合的辦法，按照責(zé)權(quán)利對等的 原則，分類制定了村干部工作標(biāo)準(zhǔn)；幫助辦理了城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，為他們解除了后顧之憂；建立了村干部報酬的正常增長機(jī)制，市級財政不斷加大轉(zhuǎn)移支付的力度。先后選樹了四名村書記“雙學(xué)”典型，并給予每人2000元的獎勵。二是精神上鼓勵。一是政治上激勵。在開展“百名村黨組織書記創(chuàng)辦規(guī)模企業(yè)，千名村干部創(chuàng)辦公司制企業(yè)”競賽活動中，積極培育“雙強(qiáng)”型村書記和“雙帶”型村干部。三是競賽“煉”。2007年，創(chuàng)造性地組織了境外培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)韓國新村運動經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊眼界，理清思路。二是出去“看”。積極鼓勵村干部參加市農(nóng)廣校、黨校的學(xué)歷教育，采取市、鎮(zhèn)、村及個人“四個一點”的方法 解決學(xué)習(xí)費用，更新知識結(jié)構(gòu)，提高文化水平。2007年，全市已有5個鎮(zhèn)（區(qū)）、143個村（社區(qū)）基本實現(xiàn)小康，初步具備建設(shè)更高水平小康的基礎(chǔ)，2008年，有101個村（社區(qū)）計劃達(dá)小康，到2009年，全市332個村（社區(qū)）將全面建成小康社會，村干部“活力工程”已成為如皋推進(jìn)富民強(qiáng)村的重要抓手?！盎盍こ獭钡膶嵤辛μ嵘舜甯刹筷犖榈恼w形象，催生了全市上下的創(chuàng)業(yè)激情，推動了農(nóng)村全面小康建設(shè)。第一篇：聯(lián)村聯(lián)戶典型案例 大河鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動【案例八】實施“活力工程” 助推全面小康【活力顯成效】實施全面小康的關(guān)鍵在農(nóng)村，實施農(nóng)村全面小康的關(guān)鍵在村干部。為進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村干部的領(lǐng)頭雁效應(yīng)，近年來，市委組織部實施了村干部“活力工程”，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、明確獎懲、發(fā)揮“鯰魚”效應(yīng)、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理，不斷激發(fā)基層干部隊伍的生機(jī)與活力。全市先后有12名村書記被錄用為公務(wù)員，有11名“雙強(qiáng)”型村書記被選拔為副鎮(zhèn)長，7名優(yōu)秀村書記明確享受副科級待遇?！舅呐e強(qiáng)活力】圍繞激發(fā)村干部隊伍的整體活力，我們立足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和建設(shè)全面小康的需要，立足村干部的現(xiàn)狀，通過四項舉措力促“活力”迸發(fā)。一是課堂“學(xué)”。目前，全市村干部中大專以上學(xué)歷的609人，%，其中，村書記中大專以上學(xué)歷的166人，%。將村干部培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃，強(qiáng)化分類培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、項目培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)，每年輪訓(xùn)一遍。下原、林梓、九華等鎮(zhèn)以制度形式固定下來，每年至少組織一次有針對性學(xué)習(xí)考察活動，通過赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，調(diào)高定位找差距，拓寬思路求騰飛。努力在市鎮(zhèn)中心工作、重點工作中，強(qiáng)化實踐鍛煉。目前，全市336名村書記均創(chuàng)辦了私營企業(yè)，其中有103 名村書記創(chuàng)辦或參股15%以上的108家企業(yè)已成為規(guī)模企業(yè)。研究制定了《關(guān)于選拔優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任鎮(zhèn)級干部或享受副科級待遇的暫行辦法》，對年輕村黨組織書記，采取有限競爭的辦法招考公務(wù)員，提拔擔(dān)任鎮(zhèn)級干部；對年齡超過45周歲的村黨組織書記，選拔其享受副科級待遇。組織開展“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競賽活動，制定了分類考核辦法，設(shè)立了村黨組織書記帶領(lǐng)全村建設(shè)小康的標(biāo)兵獎和晉位獎，對獲獎?wù)叽髲埰旃男麄?，從精神上進(jìn)行激勵。三是經(jīng)濟(jì)上保障。積極開展政治日談話活動，在其入黨紀(jì)念日、任職紀(jì)念日以及其它個人政治生活中具有特殊意義的紀(jì)念日，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行談心談話，重溫“激情燃燒的歲月”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。結(jié)合“雙學(xué)”承諾，組織村干部對照全面小康指標(biāo)體系，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，開展年度目標(biāo)承諾和任期目標(biāo)承諾，公示上墻，由黨員群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委全程跟蹤，促進(jìn)其履行承諾。年終，組織鎮(zhèn)、村兩級對村干部進(jìn)行“雙重評議”。從市鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)中先后選派300多名年輕后備干部到村任職，充分調(diào)動他們的積極性，努力以先進(jìn)的發(fā)展理念引導(dǎo)他們當(dāng)好致富領(lǐng)路人，致力“幫村建設(shè)小康村，幫戶建設(shè)小康戶，全面消除貧困戶”。以鎮(zhèn)為單位，建立了村書記后備干部庫和村干部后備隊伍庫，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、專人培養(yǎng)、實踐鍛煉等途徑不斷促其成長；注重選優(yōu)配強(qiáng)村書記隊伍，每年從村經(jīng)濟(jì)能人、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人以及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部中選拔村書記。參照全額撥款事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選拔了322名大學(xué)生 到村工作，兩年內(nèi)實現(xiàn)了大學(xué)生村村有。【經(jīng)驗與啟示】建設(shè)全面小康重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在村干部。作為農(nóng)村四個文明建設(shè)領(lǐng)頭羊的村干部作用發(fā)揮如何，決定了建設(shè)農(nóng)村小康的推進(jìn)力度和成效?；盍Φ脑慈獊碜杂谝匀藶楸荆龠M(jìn)