【正文】 動(dòng)型的發(fā)展路子，這種以政府為主體，依靠投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，在過去的一段時(shí)期符合我鎮(zhèn)鎮(zhèn)情的科學(xué)的發(fā)展方式，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾的也不斷顯露，需要有一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來替代。但在組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求不斷提高，如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、發(fā)展的高度協(xié)調(diào)，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的高度統(tǒng)一，走出一條全新的發(fā)展道路，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大決策，有鑒于此，經(jīng)過近半年的調(diào)查研究和反復(fù)醞釀，經(jīng)過多次會(huì)議討論、在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，在年初工作動(dòng)員大會(huì)上確立了我鎮(zhèn)“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二次騰飛，雄踞三湘第一，挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)，宏偉目標(biāo)使全鎮(zhèn)上下明確了團(tuán)結(jié)一致向前看，高舉二次騰飛的偉大旗幟加速前進(jìn)的正確方向，標(biāo)志著我鎮(zhèn)在踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。四是強(qiáng)提升。投資65萬元建立全縣信息共享工程支中心，投資5萬元在全縣建設(shè)8個(gè)農(nóng)家 書屋點(diǎn)，認(rèn)真做好《大關(guān)苗族花山節(jié)》、《大關(guān)苗族蘆笙之鄉(xiāng)》和《大關(guān)苗族歌舞之鄉(xiāng)》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和申報(bào)工作?？h委、政府加強(qiáng)對(duì)寫好一本書、唱響一首歌、拍好一部片、演好一臺(tái)戲四個(gè)一文化發(fā)展工程的領(lǐng)導(dǎo)，并安排專項(xiàng)資金開展慶祝新中國(guó)成立60周年文化系列活動(dòng)。認(rèn)真開展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)、音頻、視頻等進(jìn)行了整治，為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。全縣集中開展了春節(jié)、“三二是精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)。四、打造平臺(tái)，思想道德及精神文明建設(shè)突出實(shí)。二是外宣工作樹立形象，凝聚外力。認(rèn)真抓好全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳，縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、黨建網(wǎng)站分別開設(shè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣傳專欄，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作要求、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)和干部群眾的反映。組織理論工作者認(rèn)真開展理論研討工作，對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的200多篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)選，屆時(shí)將匯編成冊(cè)。縣委邀請(qǐng)?jiān)颇鲜∩缈圃貉芯繂T、馬列主義研究所副所長(zhǎng)黃小軍教授，為全縣200余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論專題講座?？h委建立完善了黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，縣委理論中心學(xué)習(xí)組帶頭搞好學(xué)習(xí)，各級(jí)各部門黨組織按照要求抓好理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，提高依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。二、精心策劃，理論武裝突出新。全市宣傳思想文化工作會(huì)議召開后，縣委4月2日召開了全縣宣傳思想文化工作會(huì)議，并與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個(gè)縣直部門簽訂了今年宣傳思想文化暨精神文明建設(shè)工作責(zé)任書，切實(shí)把政治文明、精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作落實(shí)突出早?！締⑹尽狂R橋村由全鎮(zhèn)最落后的村在短短的時(shí)間躍居先進(jìn)行列，其由弱到強(qiáng)的生動(dòng)實(shí)踐給我們的啟示是：只有堅(jiān)持加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)政能力，不斷錘煉拼搏創(chuàng)新、超越爭(zhēng)先的干部隊(duì)伍，才能富有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作，為推進(jìn)全面小康進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。從調(diào)查研究入手，掌握實(shí)際情況，贏得工作的主動(dòng)權(quán)。今年引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)6家，全村民營(yíng)企業(yè)已達(dá)18家，其中規(guī)模企業(yè)2家；引進(jìn)千頭鹿場(chǎng)特種養(yǎng)殖項(xiàng)目1個(gè)，一期工程投入資金200多萬元，土地20畝，目前已購(gòu)鹿200只，年底規(guī)?？蛇_(dá)1000只；培植葡萄專業(yè)戶1戶，面積已達(dá)60畝，全村種植蔬菜的專業(yè)戶已達(dá)120戶，面積150畝，所有蔬菜由2名經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一收購(gòu)銷往南通。通過財(cái)務(wù)清理，亮出了集體的家底，核準(zhǔn)了群眾的往來，理清了干部中的收款帳目，落實(shí)所有的債權(quán)債務(wù)，使干部清白了，群眾滿意了，從而增強(qiáng)了群眾履行交納費(fèi)款義務(wù)的自覺性，一些多年不交費(fèi)款的農(nóng)戶主動(dòng)和村一次性結(jié)清了帳目，增加了村有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。主要是村主要干部自己樹好樣子，也就是說，要求別人做到的，自己首先做到，處處起好模范作用。與村一班人簽訂崗位責(zé)任制，明確分工，明確責(zé)任，明確報(bào)酬，獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)村 干部工作的積極性和創(chuàng)造性。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)；群眾富不富，關(guān)鍵看支部。馬橋村系原九華鎮(zhèn)政府駐地村，村民思想活躍，村情民意復(fù)雜，村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村級(jí)班子渙散，是全鎮(zhèn)最為落后的村。曇花一現(xiàn)不是工作的根本目的?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。建設(shè)全面小康社會(huì)重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。三是實(shí)施大學(xué)生村干部村村有工程。一是開展“三百單位幫村”工程。三是實(shí)行“雙重評(píng)議”機(jī)制。一是建立經(jīng)常談話提醒制度。先后選樹了四名村書記“雙學(xué)”典型，并給予每人2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。一是政治上激勵(lì)。三是競(jìng)賽“煉”。二是出去“看”。“活力工程”的實(shí)施，有力提升了村干部隊(duì)伍的整體形象，催生了全市上下的創(chuàng)業(yè)激情，推動(dòng)了農(nóng)村全面小康建設(shè)。為進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村干部的領(lǐng)頭雁效應(yīng)，近年來，市委組織部實(shí)施了村干部“活力工程”，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、明確獎(jiǎng)懲、發(fā)揮“鯰魚”效應(yīng)、強(qiáng)化服務(wù)、規(guī)范管理，不斷激發(fā)基層干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。【四舉強(qiáng)活力】圍繞激發(fā)村干部隊(duì)伍的整體活力，我們立足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和建設(shè)全面小康的需要，立足村干部的現(xiàn)狀，通過四項(xiàng)舉措力促“活力”迸發(fā)。目前，全市村干部中大專以上學(xué)歷的609人，%，其中，村書記中大專以上學(xué)歷的166人，%。下原、林梓、九華等鎮(zhèn)以制度形式固定下來，每年至少組織一次有針對(duì)性學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，通過赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，調(diào)高定位找差距，拓寬思路求騰飛。目前，全市336名村書記均創(chuàng)辦了私營(yíng)企業(yè)，其中有103 名村書記創(chuàng)辦或參股15%以上的108家企業(yè)已成為規(guī)模企業(yè)。組織開展“全面小康先行鎮(zhèn)（區(qū)）、村（社區(qū)）”競(jìng)賽活動(dòng)，制定了分類考核辦法，設(shè)立了村黨組織書記帶領(lǐng)全村建設(shè)小康的標(biāo)兵獎(jiǎng)和晉位獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叽髲埰旃男麄鳎瑥木裆线M(jìn)行激勵(lì)。結(jié)合“雙學(xué)”承諾，組織村干部對(duì)照全面小康指標(biāo)體系，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，開展年度目標(biāo)承諾和任期目標(biāo)承諾，公示上墻，由黨員群眾監(jiān)督，鎮(zhèn)黨委全程跟蹤，促進(jìn)其履行承諾。以鎮(zhèn)為單位，建立了村書記后備干部庫(kù)和村干部后備隊(duì)伍庫(kù)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、專人培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等途徑不斷促其成長(zhǎng)；注重選優(yōu)配強(qiáng)村書記隊(duì)伍，每年從村經(jīng)濟(jì)能人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)退軍