【正文】 全管理制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)條件的投入、定期研究解決安全生產(chǎn)問題、開展安全生產(chǎn)檢查、組織安全培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)設(shè)施必須投入到位，對培訓(xùn)效果必須管理到位，杜絕“三違”行為，切實保護職工的生命安全。2010年，按照國發(fā)23號文件要求，設(shè)立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，今年初國家又出臺了《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，這些法規(guī)進一步強化了企業(yè)負責人、法定代表人、實際控制人，包括企業(yè)黨委書記在內(nèi)的所有負責人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)檢查安全工作一年必須4次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)每月必須1次以上，對分管行業(yè)領(lǐng)域必須進行全面檢查。法律法規(guī)規(guī)定各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責任人，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，其他領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)負直接責任。國家提出在2020年前實現(xiàn)安全平穩(wěn)，我們的任務(wù)仍然十分艱巨，面對嚴厲問責，各級干部和企業(yè)負責人承受的壓力仍然很大。各類事故控制工作位于全州前列，XX市被評為全州安全生產(chǎn)目標考核第一名。全市發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，死亡3人，%；統(tǒng)計上報交通事故死亡人數(shù)14人，死亡人數(shù)與上年持平。第二篇：安監(jiān)局局長安委會發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)會議安排，我先作個發(fā)言，供大家參考。認真抓好建筑機械專項整治活動，開展建筑機械安全生產(chǎn)百日無事故活動。三是加強重大危險源的事故防范。要求各單位、各部門高度重視值班工作，認真落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。目前，對建設(shè)工地已開始進行重點檢查，落實隱患整改措施，存在重大隱患一時難以消除的，將予以停工整改。五、認真抓好當前工作為做好“五一”和市黨代會期間的安全生產(chǎn)工作，我們將在以上幾個方面工作基礎(chǔ)上，著重抓好三項工作：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實。2006年，本市發(fā)生過多起硫化氫中毒事故。2007年，我們將根據(jù)市建設(shè)工程事故應(yīng)急處置預(yù)案要求，注重日常管理，督促各項措施落實，年內(nèi)組織2－3次演練，切實提高建設(shè)工程突發(fā) 事故的應(yīng)急處置能力。引導(dǎo)這些機構(gòu)參與咨詢管理工作，構(gòu)建社會化的危險性較大工程的服務(wù)和監(jiān)控體系。三是培育安全生產(chǎn)中介咨詢機構(gòu)。二是繼續(xù)擴大建設(shè)工程風險管理試點。根據(jù)建設(shè)工程事故特 點，特別是當前深基坑工程多，工程周邊環(huán)境復(fù)雜等情況，正在組織制定危險性較大工程施工方案的專家評審辦法和監(jiān)督管理規(guī)范性文件，努力實現(xiàn)危險性較大工程的標準化、精細化管理。三、進一步抓好建設(shè)工程安全的長效機制建設(shè) 在不斷總結(jié)試點工程經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步加大工作力度，促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)再上新臺階。四是加強對危舊房屋拆除的監(jiān)管。定期組織工地現(xiàn)場臨時用房相關(guān)技術(shù)規(guī)程和監(jiān)督管理辦法執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，進一步指導(dǎo)監(jiān)督施工企業(yè)規(guī)范臨時房屋管理。同時，還要繼續(xù)推廣使用懸挑式腳手架、模板支撐體系通用計算軟件，指導(dǎo)企業(yè)合理組織施工；開展針對性檢查，及時消除鋼管扣件、腳手架搭設(shè)、模板支撐體系隱患。針對今年以來發(fā)生多 起大型起重機械吊裝作業(yè)事故的情況，召開專題會議，開展了專項普查和整治，強化現(xiàn)場的規(guī)范操作。同時，不斷強化施工項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師等技術(shù)人員和盾構(gòu)作業(yè)班組長培訓(xùn)，以確保施工安全。一是加強對軌道交通等地下工程的監(jiān)管。到目前為止，共組織企業(yè)負責人約談45人次，復(fù)查企業(yè)14家，復(fù)查35個工地，開具12張整改單、5張暫緩施工單，對其中6家施工單位實施了行政處罰。三是嚴格事故處理。二是分解落實控制指標，形成考核責任。一是制定新的安全生產(chǎn)三年工作要點。今年一季度，本市建設(shè)工程共發(fā)生死亡事故13起，死13人，同比有較大下降；但各類事故險兆接連不斷，特別是連續(xù)發(fā)生幾起建筑機械倒塌事故，造成了一定的社會影響。第一篇：在安委會全體會議上的發(fā)言提綱初稿上海安監(jiān)局在市安委會全體（擴大）會議上的發(fā)言市建設(shè)交通委秘書長 徐建群各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：2007年，是全面推進“十一五”項目建設(shè)和世博會項目建設(shè)的關(guān)鍵一年。各項建設(shè)任務(wù)重、要求高、風險大、時間緊，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)提出了嚴峻挑戰(zhàn)。下面著重匯報一下今年以來我委安全生產(chǎn)方面的工作：一、進一步落實安全生產(chǎn)責任制按照市政府、市安委會關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示，我們以安全生產(chǎn)責任制為抓手，早謀劃、早落實。年初制定下發(fā)了《2007－2009年度上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作要點》，按照“現(xiàn)場抓標準，企業(yè)抓許可，監(jiān)督抓機制，人員抓培訓(xùn)”的總體思路，對城市建設(shè)決戰(zhàn)階段的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作進行了全面部署。根據(jù)本市各區(qū)縣建筑業(yè)近三年死亡事故情況，對安全生產(chǎn)生產(chǎn)控制指標在市級管理部門和各區(qū)（縣）相關(guān)部門之間進行分解落實，形 成考核責任，督促各相關(guān)管理部門強化監(jiān)督管理。對安全事故多發(fā)施工企業(yè)（建設(shè)單位）進行了約談和集體約談。二、突出重點，狠抓現(xiàn)場管理和監(jiān)督根據(jù)建設(shè)工程施工的特點，突出對重點工程、重點環(huán)節(jié)、重點部位的管理和監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，預(yù)防事故發(fā)生。首先，推行安全和質(zhì)量保證體系標準，嚴格評審施工方案，確保各項安全技術(shù)措施在深基坑施工、隧道工程聯(lián)絡(luò)通道施工、盾構(gòu)轉(zhuǎn)運等方面得到落實；其次，加強督查，會同市監(jiān)察委、軌道交通建設(shè)指揮部，以層層簽約、軌道交通樣板工程命名和“黃牌警示”為主要手段，落實軌道交通等地下工程建設(shè)主體的安全質(zhì)量責任制；再次，通過推行遠程視頻監(jiān)控等科技措施，提高重大危險源安全事故的預(yù)警能力，保障軌道交通工程安全建設(shè)。二是加強對大型機械操作的監(jiān)管。通過建立大型機械數(shù)據(jù)庫、開展安全生產(chǎn)競賽活動和加強平時保養(yǎng)維修等措施，進一步提高大型施工機械動態(tài)管理水平，強化操作員的安全意識。三是加強施工現(xiàn)場臨時用房的監(jiān)管。特別是臺風季節(jié)來臨之前，組織專項檢查，進一步消除隱患，防范施工用臨時房屋坍塌事故。針對一些拆房工程施工工期緊、技術(shù)復(fù)雜的特點，我委將會同市房地局一道，加大對房屋拆除安全管理工作的力度，完善技術(shù)規(guī)程、強化安全措施、規(guī)范企業(yè)資質(zhì)、規(guī)范作業(yè)人員現(xiàn)場行為、做好施工方案審查等，減少房屋拆除安全事故。一是進一步完善安全管理標準。進一步推行施工現(xiàn)場安全標準化，加大現(xiàn)場督促力度，落實現(xiàn)場監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白點，防范重特大事故發(fā)生。通過推廣建筑工程一切險、第三者責任險、外來人員綜合保險等工程保險制度，使保險公司、建筑企業(yè)等各有關(guān)方面參與施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量事故的預(yù)防工作，形成安全事故預(yù)控監(jiān)督新格局，2007年計劃在100個建設(shè)工程中推行風險管理。繼續(xù)培育和發(fā)揮安全監(jiān)理、建筑機械檢測機構(gòu)、建筑安全知識教育培訓(xùn)機構(gòu)等積極作用。四、進一步完善突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我委制定了建設(shè)工程事故應(yīng)急處置預(yù)案，組織應(yīng)急處置隊伍，落實相關(guān)經(jīng)費，應(yīng)急管理工作初步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化和社會化。同時，還將繼續(xù)參與落實硫化氫中毒事故防范措施。市建筑業(yè)管理部門會同有關(guān)部門研究制定了相關(guān)措施，通過提高作業(yè)單位防范硫化氫中毒技術(shù)裝備水平和普及施工人員防專業(yè)知識等措施，防止此類事故重復(fù)發(fā)生。要求各單位、各部門的主要負責同志組織對“五一”及黨代會期間的安全工作進行專題研究和部署，制訂嚴密的防范措施；要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入一線，切實把節(jié)日期間的安全工作落到實處。二是嚴格值守應(yīng)急工作。負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門，準備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善進行處置，同時迅速上報有關(guān)情況。繼續(xù)開展軌道交通工程質(zhì)量安全效能監(jiān)察活動，確保軌道交通工程安全。督促市區(qū)兩級建筑業(yè)管理部門，落實對建設(shè)工程危險源和重點部位的每日巡查制度，防范重大事故發(fā)生。一、安全生產(chǎn)形勢簡要分析2012年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全市的安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。分行業(yè)看，除道路交通和建筑施工外，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、學(xué)校、旅游等行業(yè)或領(lǐng)域均未發(fā)生安全事故；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦沒有發(fā)生工礦商貿(mào)事故。當前安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，主要體現(xiàn)在：一是道路交通事故仍處于多發(fā)期；二是消防安全的壓力不斷加大；三是工礦商貿(mào)行業(yè)剛剛進入平穩(wěn)期。二、加強安全管理的措施建議第一、強化基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)必須到位。安全生產(chǎn)責任追究十分嚴厲，出了事故倒查責任，肯定會查出很多問題，如安全管理科室的設(shè)立問題、安全管理人員的配備問題、安全管理制度及操作規(guī)程建立問題、安全生產(chǎn)的投入問題、安全檢查次數(shù)問題、隱患整改銷號問題等等，因此懇請各位一定要把安全管理機構(gòu)設(shè)置到位，把安全管理人員配備到位，把安全檢查的任務(wù)完成到位，把安全管理各項措施落實到位。第二、保護生命，法人必須到位。強調(diào)主要負責人必須對證照、采界、通風、瓦斯、水患、設(shè)備、人員負責，必須保障設(shè)備設(shè)施完好，必須保證所有員工培訓(xùn)合格。第三、消除隱患，投入必須到位。去年11月《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》出臺，懇請各級加大危險路段安保工程的建設(shè)力度，逐步改善道路條件，減輕道路交通管理壓力，