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在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話-展示頁(yè)

2024-11-04 03:17本頁(yè)面
  

【正文】 為猖獗、后果嚴(yán)重的企業(yè),要通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)曝光。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要明確重點(diǎn),繼續(xù)以煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn),把非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為依法打擊的重中之重。自治區(qū)決定從現(xiàn)在開(kāi)始,集中開(kāi)展繼續(xù)深入打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。三、加大監(jiān)管執(zhí)法力度,防范重特大事故發(fā)生 二季度,隨著天氣轉(zhuǎn)暖,全區(qū)各類(lèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更趨活躍,事故防控的壓力更大。要督促各類(lèi)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人按照通知要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)固本強(qiáng)基的重要舉措,納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)鍵在一把手,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任首先是要落實(shí)企業(yè)出資人、實(shí)際控制人、法人代表的安全責(zé)任。但現(xiàn)階段企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不是一個(gè)自覺(jué)的過(guò)程,而是要依靠各級(jí)政府的強(qiáng)力監(jiān)管、各有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)督促落實(shí)。三是要督促企業(yè)切實(shí)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。要深入開(kāi)展有針對(duì)性地安全生產(chǎn)宣傳教育,把自治區(qū)安全生產(chǎn)的部署安排及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)、車(chē)間、班組、員工,使他們能夠及時(shí)準(zhǔn)確地知曉自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求,保證貫徹落實(shí)到位。要按照《自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作分工實(shí)施方案》要求,落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各部門(mén)要結(jié)合自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步分解細(xì)化本部門(mén)安全生產(chǎn)的具體監(jiān)管職責(zé),進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)。二是要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè),切實(shí)加大投入,確保各級(jí)安全監(jiān)管能力適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。各地要認(rèn)真落實(shí)《自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的要求,盡快制定和完善本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,分解細(xì)化職責(zé)任務(wù),將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)。一是要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各地、各部門(mén)和各單位要站在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)安全監(jiān)管,落實(shí)事故防范,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律、鐵的手段強(qiáng)化安全生產(chǎn),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和一些地方較大、重大事故反彈勢(shì)頭,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全這個(gè)重大民生工作擺在心頭、落在實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。今年是全面貫徹中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神的重要一年,內(nèi)地來(lái)疆的企業(yè)、投資商和游客將大幅增加,安全生產(chǎn)抓不好、抓不實(shí),造成重大事故頻發(fā),必然對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成十分不利的影響。必須時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、防患于未然,切實(shí)抓好日常的安全生產(chǎn),千萬(wàn)不可掉以輕心。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)再次警示我們,安全生產(chǎn)容不得絲毫懈怠,容不得半分僥幸,安全生產(chǎn)稍有放松,就可能連續(xù)發(fā)生事故,就會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可挽回的重大損失,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。二是部分主管部門(mén)安全監(jiān)管不力。這些事故充分暴露出我區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。11”重大道路交通事故,監(jiān)管部門(mén)對(duì)連續(xù)幾年存在的非法攬客現(xiàn)象沒(méi)有進(jìn)行有效治理,以致非法營(yíng)運(yùn)行為橫行,還有交警部門(mén)在事發(fā)前還查驗(yàn)了駕駛員的駕駛資質(zhì),但因?yàn)椴轵?yàn)不到位,留下了事故隱患;博州“3烏魯木齊市“3國(guó)家安全監(jiān)管總局連續(xù)兩次對(duì)我區(qū)發(fā)出事故警示通報(bào),要求全面查找安全監(jiān)管中的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)、隱患排查和督促檢查,務(wù)必把安全防范措施落實(shí)到位。3月2225日,博州、烏魯木齊、和田等地市就連續(xù)發(fā)生了三起較大道路交通事故。從前一季度情況看,安全生產(chǎn)中確實(shí)存在一些抓得不早、抓得不實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)。安委會(huì)各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,做了大量富有實(shí)效的工作,發(fā)揮了積極作用。1-3月,全區(qū)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、%、 %、%。這些都將給全區(qū)安全生產(chǎn)帶來(lái)前所未有的壓力、挑戰(zhàn)和更加艱巨繁重的任務(wù)。特別是在全區(qū)上下貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新形勢(shì)下,隨著自治區(qū)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施和跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),新型工業(yè)化的進(jìn)程加快,大量投資將涌入礦山、石油化工、煤電、煤化工、道路交通、建筑等重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域,中小企業(yè)也將蓬勃興起,各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將空前活躍。自治區(qū)公安廳、交通運(yùn)輸廳、煤管局三個(gè)單位分別就做好道路交通、煤礦安全生產(chǎn)工作做了發(fā)言,既深刻分析了事故原因,又提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施,很有針對(duì)性和可操作性,各相關(guān)單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí),堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)道路交通、煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭。剛才,庫(kù)熱西第一篇:在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話努爾白克力主席在自治區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議上的講話同志們:針對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),自治區(qū)安委會(huì)召開(kāi)這次會(huì)議,目的就是要?jiǎng)訂T各地、各部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,加大工作力度,全面落實(shí)自治區(qū)今年初召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,切實(shí)采取更加有力措施,堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生,確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。買(mǎi)合蘇提同志分析了今年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),指出了當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的一些突出問(wèn)題,并對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,充分說(shuō)明了當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,防范遏制事故多發(fā)的任務(wù)十分緊迫而艱巨。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感今年大事多、要事多,我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,辛亥革命100周年,特別是首屆中國(guó)亞歐博覽會(huì)、第二屆中國(guó)新疆民族舞蹈節(jié)等重大國(guó)際性活動(dòng)將在我區(qū)舉行,屆時(shí)將有大批高層次國(guó)內(nèi)外嘉賓和世界知名企業(yè)客商來(lái)疆,保障這些國(guó)際級(jí)、高規(guī)格的大型國(guó)際展會(huì)等活動(dòng)的安全順利進(jìn)行,事關(guān)全局,事關(guān)新疆整體形象。同時(shí),自治區(qū)確定今年為“民生建設(shè)年”,民生的本質(zhì)和內(nèi)涵就是“以人為本”,就是切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益。今年以來(lái),各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和分工負(fù)責(zé)制,狠抓各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別呈兩位數(shù)下降。但大家要對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性保持清醒認(rèn)識(shí)。13月,%、%,其中道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升幅度達(dá)到70%%。特別3月11日、4月2日,在相距不到一個(gè)月時(shí)間,喀什地區(qū)葉城縣和新疆焦煤集團(tuán)接連發(fā)生一起重大道路交通事故和一起煤與瓦斯突出重大事故,這兩起事故就造成26人死亡,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失,在社會(huì)上也造成了十分惡劣的影響。分析這些事故發(fā)生的原因,實(shí)際上如果我們的監(jiān)管到位、安全生產(chǎn)措施到位、安全責(zé)任落實(shí)到人,許多重大事故是完全可以避免的。24”較大道路交通事故,就是因?yàn)閷?duì)公交公司監(jiān)管不力,公交公司沒(méi)有落實(shí)車(chē)輛檢查保養(yǎng)制度,及時(shí)治理隱患,造成制動(dòng)失靈,導(dǎo)致事故發(fā)生;喀什“323”較大道路交通事故,肇事車(chē)輛是一輛連正式車(chē)牌都沒(méi)有就從事非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”。一是一些地方政府沒(méi)有把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益當(dāng)作頭等大事,沒(méi)有真正落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求,沒(méi)有把有效防范各類(lèi)事故的工作措施落在實(shí)處。履行安全監(jiān)管職責(zé)不認(rèn)真,自治區(qū)安排部署的專(zhuān)項(xiàng)整治、打非治違、隱患排查治理等工作落實(shí)不力,監(jiān)管、防控措施缺乏針對(duì)性,安全監(jiān)管不到位,有些甚至流于形式。一些企業(yè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)不顧,有令不行,有禁不止,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),安全責(zé)任制形同虛設(shè),規(guī)章制度松馳,管理混亂。安全生產(chǎn)不是“雨傘”,天陰下雨才舉起來(lái),天晴就束之高閣,一旦發(fā)生事故驚慌失措,造成難以估量的損失。目前,我區(qū)重大事故多發(fā)勢(shì)頭如果持續(xù)下去,人民生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法保障,實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安就是一句空話。人命關(guān)天,對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé),就是對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé),決不可有半點(diǎn)疏忽。二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),努力形成安全監(jiān)管合力 各地要把安全生產(chǎn)工作做為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障改善民生的重要內(nèi)容,落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。各級(jí)政府要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)工作職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,特別是各級(jí)政府一把手要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),親力親為,親自部署,親自督導(dǎo),親自安排,靠前指揮,切實(shí)負(fù)起本地安全生產(chǎn)工作的責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管原則,逐級(jí)明確各級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍和對(duì)象,確保國(guó)家和自治區(qū)安全生產(chǎn)方針政策在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實(shí)。各級(jí)地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向上級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、違法違規(guī)、失職瀆職、謊報(bào)瞞報(bào)事故要進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。《自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》已經(jīng)明確了自治區(qū)各部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé),各部門(mén)關(guān)鍵是要做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)牽頭抓總、監(jiān)管指導(dǎo)的工作,按照職責(zé)范圍對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)起總責(zé)。要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面地排查梳理,做到情況明、思路清,針對(duì)突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)研究制訂切實(shí)有效的措施,做好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)工作。要把安全監(jiān)
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