【正文】 立的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。征收機(jī)關(guān)在作出征收決定前，應(yīng)以書面形式向當(dāng)事人告知作出征收決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并聽取當(dāng)事人的陳述、申辯（當(dāng)事人放棄陳述、申辯權(quán)利的除外）。（3）告知權(quán)利。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序：（1）立案。不符合條件的，書面通知申請人，并告知理由。經(jīng)雙方單位或村（居）民委員會核實(shí)后報(bào)女方戶籍所在地的鎮(zhèn)計(jì)生辦審核。受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)條件限制不能作出鑒定結(jié)論的，由設(shè)區(qū)的市級鑒定組提出進(jìn)行省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的書面意見，經(jīng)同級人口計(jì)生部門核準(zhǔn)后，申請省級鑒定。市級人口計(jì)生行政部門每年應(yīng)組織不少于兩次的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，鑒定時間應(yīng)在市、縣、鄉(xiāng)三級辦公場所公示?？h級人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)審查申請鑒定 的材料是否完備和真實(shí)可靠，并簽署意見，加蓋公章，與鑒定日前30個工作日內(nèi)將所有材料上報(bào)設(shè)區(qū)的市級人口計(jì)生行政部門。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)收到《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》后，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)和必要的社會家庭關(guān)系中相關(guān)病史的調(diào)查，簽署意見，加蓋公章，于接到申報(bào)材料之日起20個工作日內(nèi)報(bào)縣級人口計(jì)生行政部門。（2）村級初審。病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定程序是：（1）申請。病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序：符合《條例》第二十二條第一項(xiàng)、第二十四條第二款規(guī)定條件的夫妻，認(rèn)為其子女有明顯傷殘或患有嚴(yán)重疾病，申請?jiān)偕粋€孩子的，應(yīng)申請病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定?？h（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門在收到審核意見之日起1個月內(nèi)（含張榜公示時間）辦結(jié)審批。二、程 序 類領(lǐng)取《批準(zhǔn)照顧再生育一個孩子準(zhǔn)生證》程序： 《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十六第一款規(guī)定：符合本條例規(guī)定可以再生育一個孩子的夫妻，在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請。” 我省規(guī)定社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)是：（1）不符合本條例規(guī)定多生育一個孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；（2）不符合本條例規(guī)定多生育二個以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；（3）非婚生育一個孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；（4）非婚生育二個以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；（5）重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定：“社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)確定征收數(shù)額。有以下幾種情形之一的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：（1）公民再生育不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的條件，生育子女的數(shù)量超過地方性法規(guī)規(guī)定的許可范圍；（2）公民未履行法定婚姻登記程序，在未形成法定夫妻關(guān)系的前提下的生育行為；（3）公民依法收養(yǎng)后的生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的規(guī)定；（4）公民再婚生育行為不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（5）出國留學(xué)的中國公民，以及公民涉外、涉臺港澳婚姻中的生育行為不符合國家有關(guān)規(guī)定；（6）公民其他不符合地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)定的生育行為。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象：《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條第一款規(guī)定 “不符合《人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。（4）人口和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容：《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第四十二條規(guī)定了實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍，共有六個方面。（2）獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)：獎勵扶助對象按每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直至亡故為止。再婚夫妻原各生育過一個孩子，有以下情形之一的：； ，一方孩子由原配偶撫養(yǎng)的； ； ，一方符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條第（一）、（二）、（七）項(xiàng)或第二十三條第（三）、（四）、（六）項(xiàng)和第二款規(guī)定條件的。（五）只有一個女孩的農(nóng)村夫妻，女方兄弟均為殘疾(不能成長為正常勞動力，嚴(yán)重影響婚配或無生育條件)，夫妻共同贍養(yǎng)女方父母和兄弟的(只適用女方中姐妹中一人)。（三）只有一個孩子的農(nóng)村夫妻，一方只有一個兄弟或者姐妹，且該兄弟或姐妹為不能成為正常勞動力殘疾或者經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷為無生育能力的。鎮(zhèn)江市批準(zhǔn)再生育一個孩子的特殊情形規(guī)定根據(jù)《鎮(zhèn)江市特殊情形批準(zhǔn)再生育一個孩子審批規(guī)定》第二條規(guī)定，凡本市行政區(qū)域內(nèi)符合下列特殊情形之一的夫妻，可以申請?jiān)偕粋€孩子：（一）夫妻一方婚前非婚生育過一個孩子，另一方未育的。除本條例第二十二條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€孩子：㈠一方為獨(dú)生子女，只有一個孩子的；㈡只生育一個孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；㈢男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；㈣男方無兄弟且只有一個姐姐或者妹妹，只有一個女孩的；㈤雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個女孩的；㈥一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個女孩的。第一篇：人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容（推薦）人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容一、政 策 類江蘇省現(xiàn)行的生育政策：繼續(xù)提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個孩子；鼓勵公民晚婚，晚育，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的可以申請?jiān)偕粋€孩子；不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠的應(yīng)及時終止妊娠；禁止違反規(guī)定條件多生育孩子和非婚生育孩子。江蘇省照顧再生育一個孩子的規(guī)定：根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條規(guī)定，凡符合下列條件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕粋€孩子：㈠只有一個孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴(yán)重影響婚配的；㈡一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個孩子的；㈢一方系喪偶者，另一方未生育的；㈣一方系離婚者且只有一個孩子或者依法生育過兩個孩子，另一方未生育的；㈤雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；㈥一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個孩子的；㈦一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個女孩的。夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個女孩的，可以申請?jiān)偕粋€孩子。（二）夫妻婚后生育的兩個孩子（其中第二個孩子系經(jīng)過批準(zhǔn)的生育）經(jīng)鑒定均為非遺傳性病殘兒，不能成為正常勞動力或?qū)?yán)重影響婚配的。（四）只有一個女孩子的農(nóng)村夫妻，男方無兄弟只有兩個姐姐或者妹妹，其中一個殘疾不能成為正常勞動力或?qū)?yán)重影響婚配的。（六）只有一個女孩的農(nóng)村夫妻，女方無兄弟，男方雖沒有到女方落戶，但已共同承擔(dān)起贍養(yǎng)女方父母的義務(wù)（只適用于女方姐妹中一人）。獎勵優(yōu)惠政策：（1）獨(dú)生子女父母獎勵金的標(biāo)準(zhǔn)：凡持有效《獨(dú)生子女 父母光榮證》者，自領(lǐng)證之日起至子女滿14周歲止，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金。（3）特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)：獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。避孕藥具發(fā)放；孕情、環(huán)情監(jiān)測；放臵、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治?！痹撘?guī)定明確了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收對象。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)： 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)是指各地在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時據(jù)以確定具體征收數(shù)額的依據(jù)。社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。其中,被征收對象系城鎮(zhèn)居民的，以孩子出生前一年的市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入作為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；被征收對象系農(nóng)村居民的，以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均收入作為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按基本標(biāo)準(zhǔn)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；收入低于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村干部居民年人均純收入的，就按基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在收到《再生育一個孩子申請審批表》和有關(guān)材料之日起15日完成審核。批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，婚后即可提出申請。病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定實(shí)行省、市兩級鑒定制度，省級人口計(jì)生行政部門組織的鑒定為終局鑒定。申請人到女方戶籍所在地的村（居）委會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、道)領(lǐng)取和填寫《病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定表》，并附下列有關(guān)材料：被鑒定人出身醫(yī)學(xué)證明、有關(guān)病史資料、夫妻雙方與子女合影二寸照片一張等。女方單位或者村委會應(yīng)在受到申請之日起20個工作日內(nèi)完成初步審核，在《病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定表》上簽署意見后，報(bào)女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)（3）鄉(xiāng)級復(fù)核。（4）縣級審核。（5）市級作出鑒定結(jié)論。（6）省級鑒定?！丢?dú)生子女父母光榮證》申領(lǐng)程序：由夫妻雙方到女方所在單位或戶籍所在地村（居）民委員會申請，并提供以下材料：《獨(dú)生子女父母光榮證申請表》、夫妻雙方身份證、戶口薄原件及復(fù)印件、子女出生醫(yī)學(xué)證明（或收養(yǎng)