【正文】 級以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女 ? 說明 : 夫妻雙方均為少數(shù)民族 。 ? 所需材料：夫妻雙方申請書、結(jié)婚證、戶口本、身份證、歷次離婚證（包括離婚協(xié)議）或離婚判決書（如喪偶需公安部門出具的配偶死亡證明）、村（居）委會或單位出具的婚育情況證明。 ? 所需材料： 夫妻雙方申請書、結(jié)婚證、戶口本、身份證、村（居）委會或單位出具的婚育情況證明、指定醫(yī)院出具的不孕癥證明、民政部門出具的 《 收養(yǎng)登記證 》 、本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的已孕證明。 所需材料： 應(yīng)提交夫妻雙方申請書、結(jié)婚證、戶口本、身份證、村（居）委會或單位出具的婚育情況證明；申請生育夫妻雙方父母的結(jié)婚證（離異的提交離婚證及離婚協(xié)議或者離婚判決書，喪偶的需公安部門出具的配偶死亡證明）、戶口本、婚育情況證明 ? 如果其父母原有兩個子女的，需出具死亡子女的死亡證明；若達(dá)到法定婚齡后死亡的還需出具死亡子女未生育子女的證明）； ? 申請人父母有工作單位的必須是工作單位（包括外省市）出具其婚育情況證明。 界定：夫妻雙方的親生父母生育且現(xiàn)存活一個子女。當(dāng)事人應(yīng)向女方戶籍所在地村（居）委會提出書面申請，并準(zhǔn)備二張二寸母子合影照片、相關(guān)證件及患兒 近期醫(yī)院的診斷證明和相關(guān)病歷 ，由區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）工作人員 入戶調(diào)查，詳細(xì)了解病殘兒發(fā)病情況和治療情況，填寫 《 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表 》 ，由區(qū)人口計(jì)生委組織到指定醫(yī)療單位（昌平區(qū)醫(yī)院）進(jìn)行鑒定，病殘兒鑒定原則上每月安排一次，確有需要的可安排遺傳咨詢和產(chǎn)前診斷。 二、北京市現(xiàn)行生育政策 《 條例 》 批準(zhǔn)生育二孩的九種條件 二、北京市現(xiàn)行生育政策 《 條例 》 批準(zhǔn)生育二孩的九種條件： （一）只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力 ? 說明：必須經(jīng)指定醫(yī)院鑒定且符合 《 北京市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法 》 中的標(biāo)準(zhǔn)。 ? 只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的； ? 夫妻雙方均為獨(dú)生子女，并且只有一個子女的； ? 婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的； ? 再婚夫妻雙方只有一個子女的； ? 從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個子女的； ? 兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的； ? 男性農(nóng)村居民到女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的（女方家姐妹數(shù)人只照顧一人）； ? 遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的； ? 在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民，只有一個女孩，生活有實(shí)際困難的。已婚婦女年滿二十四周歲初育的為晚育。 ? 第十六條：鼓勵公民晚婚、晚育。 二、北京市現(xiàn)行生育政策 ? 條例 ? 規(guī)定的現(xiàn)行生育政策 ? 第十五條：公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育用負(fù)有共同的責(zé)任。 1999年 , 進(jìn)行了修改 ， 育齡夫妻生育子女不再實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)管理 ， 開始實(shí)行 ? 生育服務(wù)證 ? 管理 。 ? 1984年北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了市計(jì)劃生育委員會 ? 關(guān)于生育第二個孩子的規(guī)定 ?（ 京政發(fā) 〔 1984〕 104號 ） ， 完善了生育二孩的條件 ， 居民雙獨(dú)也可生育第二個子女 ， 農(nóng)民單獨(dú)即可 。 ? 1980年北京市革委會計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定了 ? 關(guān)于修改 〖 北京市計(jì)劃生育暫行規(guī)定 〗 的若干問題說明 ? ， 提出有計(jì)劃地控制二胎生育 ， 并規(guī)定符合四種條件之一的可以申請生育二孩 （ 一孩病殘 、 人口稀少的山區(qū) 、 再婚 、 少數(shù)民族 ） 。 ? 穩(wěn)定低生育水平 、 統(tǒng)籌解決人口問題 ， 促進(jìn)人的全面發(fā)展階段： 2022年出臺 ? 中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 統(tǒng)籌解決人口問題的決定 ? ,提出了統(tǒng)籌解決人口問題的五項(xiàng)任務(wù)：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平 ， 大力提高出生人口素質(zhì) ， 綜合治理出生人口性別比偏高問題 ， 不斷完善流動人口管理服務(wù)體系 ， 積極應(yīng)對人口老齡化 。 一、人口和計(jì)劃生育法制工作概述 國家人口和計(jì)劃生育法制工作沿革 人口和計(jì)劃生育工作大致可分為三個階段 ， 分別出臺了三個 《 決定 》 ： ? 嚴(yán)格控制人口增長階段： 1991年中央作出 ? 關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定 ? ,提出從中央到地方 ,黨政一把手要親自抓 、 負(fù)總責(zé) ,嚴(yán)格控制人口增長 。人口和計(jì)劃生育工作 昌平區(qū)教育委員會 2022年４月 主要內(nèi)容 ? 一、人口和計(jì)劃生育法制工作概述 ? 二、北京市現(xiàn)行生育政策 ? 三、 《 生育服務(wù)證 》 的辦理 ? 四、人口與計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待 ? 五、違法生育的法律責(zé)任 一、人口和計(jì)劃生育法制工作概述 國家人口和計(jì)劃生育法制工作沿革 ? 1973年 12月，國務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開了全國第一次計(jì)劃生育工作匯報(bào)會，會上提出“晚稀少”的生育政策，開始全面推行計(jì)劃生育。 “晚”是指男 25周歲、女23周歲結(jié)婚；“稀”指拉長生育間隔，兩胎要間隔4年左右；“少”是指只生兩個孩子。 ? 穩(wěn)定低生育水平階段： 2022年出臺 ? 中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 穩(wěn)定低生育水平的決定 ? ， 標(biāo)志經(jīng)歷三次人口高峰后 ， 人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平階段 。 人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)體系框架 憲 法 收養(yǎng)法 婚姻法 婦女權(quán)益保障法 母嬰保健法 …… 人口與計(jì)劃生育法 （ 2022） 國務(wù)院行政法規(guī)： 流動人口計(jì)劃生育工作條例（ ） 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 北京市人口與計(jì)劃生育條例 部門規(guī)章： 病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定 …… 北京市政府規(guī)章： 北京市生育服務(wù)證管理辦法 北京市社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法 一、人口和計(jì)劃生育法制工作概述 一、人口和計(jì)劃生育法制工作概述 北京市人口和計(jì)劃生育法制工作沿革 ? 1979年北京市革委會發(fā)布了 ? 北京市計(jì)劃生育暫行規(guī)定 ? （ 京革發(fā) 〔 1979〕 564號 ） ， 是北京市第一個計(jì)劃生育具體文件 ， 明確提出對終身只生育一個子女的夫婦發(fā)給 ? 獨(dú)生子女證 ? ， 給予獎勵；對違法生育三個或以上子女的征收超生子女費(fèi)及其他限制 。 ? 1982年北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了市計(jì)劃生育委員會 ? 關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作幾個具體問題的規(guī)定 ? ） （ 京政發(fā) 〔 1982〕 138號 ） ， 修改了生育二孩的條件 ，增加了不孕收養(yǎng) 、 多兄弟 、 男到女家和農(nóng)民雙獨(dú)的情況；進(jìn)一步明確了對不按計(jì)劃生育的給予經(jīng)濟(jì)限制的規(guī)定 。