【正文】 ，有相當(dāng)一部分由行政機(jī)關(guān)通過(guò)行政復(fù)議、行政裁判等行政司法途徑解決，人民法院的行政訴訟程序，只是解決行政爭(zhēng)議的一條途徑，但不是唯一途徑。進(jìn)一步說(shuō)，行政行為可以引發(fā)民事?tīng)?zhēng)議，民事行為不可能引發(fā)行政爭(zhēng)議。(4分)爭(zhēng)議起因不同。他們之間存在一種經(jīng)“命令——服從”為基本特征的不平等關(guān)系。而民事?tīng)?zhēng)議無(wú)此特殊要求。行政爭(zhēng)議的主體之中，一般情況下，必有一方是行政機(jī)關(guān)，起碼也應(yīng)是法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。(1分)缺席判決適用于如下情形：①被告經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭；(2分)②人民法院裁定不準(zhǔn)原告撤訴，如果原告拒不到庭；(2分)③案件審理結(jié)果可能涉及第三人利益，或者需要其承擔(dān)義務(wù)，經(jīng)兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。(2分)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的訴訟地位相當(dāng)于原告，理由是：①其訴訟主張是獨(dú)立的；(2分)②其主張與被告對(duì)立，與原告也彼此獨(dú)立；(2分)③如果先于原告起訴，即可獲得原告資格。(2分)②具體行政行為大都基于行政機(jī)關(guān)的單方面的意思表示而成立，相對(duì)人難以提供足以證明行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法的各種證據(jù)。(3分)行政賠償?shù)倪B帶責(zé)任是指相對(duì)人的合法公益受具體行政行為侵犯并造成損害時(shí)，應(yīng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。(3分)行政復(fù)議的管轄是指復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工和權(quán)限，它主要解決相對(duì)人不服具體行政行為該向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議并由哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)議的問(wèn)題。問(wèn)：①醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定行為是不是具體行政行為?為什么?②嚴(yán)不服鑒定結(jié)論該怎么辦?能否提起行政訴訟?③若縣衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)根據(jù)該醫(yī)療事故鑒定結(jié)論作出了處理決定，當(dāng)事人不服而起訴的，法院應(yīng)否作為行政案件受理?為什么?參考答案一、名詞解釋行政訴訟是指人民法院根據(jù)相對(duì)人的請(qǐng)求，按司法程序?qū)徖硇姓讣?，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。在縣衛(wèi)生局督促下，縣醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)媛媛之死進(jìn)行鑒定，結(jié)論是媛媛之死不屬于醫(yī)療事故，醫(yī)院也拒絕承擔(dān)任何責(zé)任。醫(yī)院診斷死于急性心肌炎。上午11時(shí)，媛媛突然發(fā)生抽搐，面色蒼白，不講話，值班醫(yī)生立即搶救。40分鐘后，醫(yī)生才給媛媛看病，作了一般檢查后，醫(yī)生說(shuō)，孩子病得不輕，但還診斷不出什么病，先在觀察室觀察治療。1991年8月4日上午8時(shí)30分送縣人民醫(yī)院治療。但有下列哪項(xiàng)情形之一的，具體行政行為即可停止執(zhí)行A、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的 B、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的 C、原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的 D、被告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院經(jīng)審查裁定停止執(zhí)行的 E、原告申請(qǐng)停止執(zhí)行的對(duì)于人民法院就下列哪種事項(xiàng)作出的行政裁定不服，可以提起上訴A、起訴不予受理 B、駁回起訴 C、財(cái)產(chǎn)保全 D、先予執(zhí)行 E、不準(zhǔn)許撤訴在何種的情況下，人民法院對(duì)于行政案件可以通過(guò)裁定移轉(zhuǎn)管轄A、受訴人民法院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)B、有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)C、上級(jí)人民法院決定自行審理原屬下級(jí)人民法院管轄的案件D、上級(jí)人民法院把自己管轄的第一審案件移交下級(jí)人民法院審理E、下級(jí)人民法院把自己管轄的案件移交給上級(jí)人民法院審理六、簡(jiǎn)答題(每小題6分，共24分)行政訴訟法為什么確立被告負(fù)舉證責(zé)任原則?有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人處于何種訴訟地位?為什么?提起行政附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?人民法院審理行政案件時(shí)，在何種情形下可以作出缺席判決?七、論述題(10分)試述行政爭(zhēng)議與民事?tīng)?zhēng)議的區(qū)別。被訴行政機(jī)關(guān)與受訴人民法院不在同一地區(qū)，人民法院審理行政案件適用地方性法規(guī)時(shí)，應(yīng)以法院所在地的地方性法規(guī)為依據(jù)。人民法院的二審判決一并撤銷(xiāo)一審判決和被訴具體行政行為的，一、二審訴訟費(fèi)用應(yīng)區(qū)別情況，分別由被訴行政機(jī)關(guān)和對(duì)方當(dāng)事人分擔(dān)。律師對(duì)準(zhǔn)許查閱的庭審材料，可以摘抄，經(jīng)同意也可復(fù)制。當(dāng)事人對(duì)人民法院的一審判決、裁定均可提起上訴。行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了甲公民合法的房屋所有權(quán)，也侵犯了乙公民因合法的租賃關(guān)系所取得的對(duì)甲公民房屋的使用權(quán)，乙公民能提起行政訴訟。對(duì)（）的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，原被告所在地法院皆有管轄權(quán)，其中原告所在地法院包括原告的住所地，經(jīng)常居住地和（）的法院。行政機(jī)關(guān)執(zhí)行生效的行政法律文書(shū)必須以法律明確賦予其（）為前提，作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書(shū)必須具有（）內(nèi)容?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》試題一、名詞解釋(每小題3分，共15分)行政訴訟法國(guó)的解釋之訴行政復(fù)議的管轄行政訴訟的原告行政賠償?shù)倪B帶責(zé)任二、填空題(每空1分，共10分)行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循（）、及時(shí)、準(zhǔn)確和（）的原則。我國(guó)行政強(qiáng)制的現(xiàn)狀，一言以蔽之，就是“亂”，在某些領(lǐng)域、某些地區(qū)甚至可以說(shuō)是“無(wú)法無(wú)天”。行政強(qiáng)制是行政權(quán)力直接面對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)力，最直接地代表著“政府形象”，由行政強(qiáng)制的強(qiáng)制性、主動(dòng)性、單方性的特點(diǎn)所決定。答：。非訴強(qiáng)制執(zhí)行的程序有幾個(gè)步驟？答：非訴強(qiáng)制執(zhí)行的程序有四個(gè)步驟：一是行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；二是法院是否受理；三是受理后的審查及裁定是否執(zhí)行；四是特殊執(zhí)行。行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行有什么不同？答：前提不同；實(shí)施主體不同；目的不同；后果不同行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的外部程序有哪些 答：外部程序有：一是行政執(zhí)法人員表明身份的程序；二是通知當(dāng)事人到場(chǎng)并告知的程序；三是聽(tīng)取陳述和申辯程序；四是制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄程序；五是法律法規(guī)規(guī)定的其他程序。（八）法律法規(guī)要求提供的其他材料從事網(wǎng)約呈經(jīng)營(yíng)服務(wù)的車(chē)輛應(yīng)符合下列條件：7座以下乘用車(chē)，安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置，應(yīng)急報(bào)警裝置。（六）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議。（四）服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息。申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的出租汽車(chē)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交什么時(shí)候材料 答：（一）、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)申請(qǐng)表（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。（五）在服務(wù)所在地有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)能力。（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供結(jié)算服務(wù)的協(xié)議。第一篇：?jiǎn)柎痤}網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理工暫行辦法目的答：為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行要求，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)車(chē)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)符合什么條件答：申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)車(chē)經(jīng)營(yíng)的應(yīng)具備線下線上服務(wù)能力，符合下列條件：（一）具有企業(yè)法人資格（二）具備開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入出租汽車(chē)行政主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。（四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)。（五）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備交通、信息、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明了，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)措施的證明材料。（七）經(jīng)營(yíng)管理制度、生產(chǎn)安全制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本。車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？答：應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)具體行政行為依法可以由人民法院執(zhí)行；(二)具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容；(三)申請(qǐng)人是作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；(四)被申請(qǐng)人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；(五)被申請(qǐng)人在具體行政行為確定的期限內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)另行指定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；(六)申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；(七)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政案件屬于受理申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。五、論述題（20分）試述行政強(qiáng)制立法的必要性。行政強(qiáng)制是是實(shí)施法律的重要手段，是依法行使行政權(quán)的有力保障，是維護(hù)公共秩序的有力手段，是促進(jìn)全社會(huì)遵守法律的有效方法。行政強(qiáng)制法立法的必要性，最直接地根源于我國(guó)行政強(qiáng)制的現(xiàn)狀，通過(guò)立法規(guī)范行政強(qiáng)制行為是我國(guó)現(xiàn)實(shí)最迫切需要。因此，為了達(dá)到既保證現(xiàn)在效率，又保證公民、法人和其他組織合法權(quán)益的目的，對(duì)現(xiàn)狀強(qiáng)制制作出統(tǒng)一的法律規(guī)定，十分必要。人民法院設(shè)（），審理行政案件；（）人民法院不受理行政案件。在行政訴訟過(guò)程中，被告不得自行向（）和（）收集證據(jù)。三、是非題(每小題1分，共10分)就某一具體行政案件而言，司法裁判優(yōu)于行政裁決。法律、法規(guī)只規(guī)定了對(duì)某類(lèi)具體行政行為不服，可以申請(qǐng)復(fù)議，沒(méi)有規(guī)定可以提起行政訴訟，而行政訴訟法規(guī)定可以向人民法院起訴，當(dāng)事人若不經(jīng)復(fù)議直接訴諸法院，法院應(yīng)予受理。行政機(jī)關(guān)就同一違法事實(shí)處罰了兩個(gè)以上共同違法的人，其中一部分人不服處罰決定而起訴，這部分人是原告，其他未起訴的人，可以成為第三人。人民法院審理行政案件的法律文書(shū)的名稱(chēng)是：行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政調(diào)解書(shū)等。在訴訟進(jìn)行中，原告或被告的法定代表人更換后，已進(jìn)行的訴訟活動(dòng)對(duì)于繼續(xù)參加訴訟的法定代表人具有約束力。四、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分)行政復(fù)議與行政訴訟這兩種處理行政爭(zhēng)議的途徑在()方面是相同的 A、審查范圍 B、適用的法律依據(jù) C、審查對(duì)象 D、處理效果在()，行政訴訟案件由普通法院管轄A、法國(guó) B、德國(guó) C、西班牙 D、英國(guó)有權(quán)提起行政訴訟的公民死亡，()可以提起訴訟A、其近親屬B、其所在單位推薦的人C、經(jīng)人民法院許可的公民D、經(jīng)人民法院指定的人人民法院在第一審行政審判程序中，應(yīng)當(dāng)更換被告，而原告不同意變更的，裁定A、不予受理 B、駁回起訴 C、中止訴訟 D、終結(jié)訴訟()對(duì)基層人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)建議提出抗訴A、同級(jí)人民檢察院 B、同級(jí)人民檢察院的上一級(jí)人民檢察院C、省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院 D、最高人民檢察院人民法院以()為由，判決撤銷(xiāo)具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)可以