【正文】 ，人為的產(chǎn)生了19491957年、19631970年和19801987年的三波嬰兒潮。其次是避孕節(jié)育方法、意外妊娠補(bǔ)救措施的大力推行，計(jì)生系統(tǒng)形象地概括為“一環(huán)二扎三引產(chǎn)”，這些措施在實(shí)際推行中非常嚴(yán)厲，對(duì)抑制人口數(shù)量增長(zhǎng)十分有效。為了保證計(jì)劃生育政策得到貫徹，從而達(dá)到嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的目標(biāo)，生育政策在基層強(qiáng)有力地得到推行。(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的。(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的。(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的。(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的。(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的，另外,有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，依照中國(guó)2013計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲，第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的。(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)。(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的。(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。根據(jù)2013計(jì)劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計(jì)劃生育新政策,才可以申請(qǐng)才育二胎,具體中國(guó)計(jì)劃生育二胎新政策如下:(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。因?yàn)楦鞣N理論畢竟是理論，它們都產(chǎn)生于一定的歷史階段和客觀環(huán)境，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)后已經(jīng)清楚地表明，人口主張的提出，皆有其存在的合理性和科學(xué)性，但也都帶有客觀環(huán)境和歷史背景制約下的局限性，所以我們絕對(duì)不能置人口理論于不顧，但也不能片面地對(duì)某種理論產(chǎn)生迷信，一定要結(jié)合客觀實(shí)際進(jìn)行思考和分析。人口計(jì)生系統(tǒng)的許多官員，還有部分專家學(xué)者鑒于我國(guó)人口總量仍然龐大，人均資源緊缺，繼續(xù)主張嚴(yán)格控制人口以適應(yīng)資源環(huán)境的承載力，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口總量的零增長(zhǎng)。[4]嚴(yán)格控制人口的政策出臺(tái)從20世紀(jì)70年代初到21世紀(jì)初，由于中國(guó)人口規(guī)模巨大，國(guó)內(nèi)專家基本上是秉持馬爾薩斯和“人口爆炸學(xué)說”的觀點(diǎn)，在1980年前后提出了“生一個(gè)孩子正好”的口號(hào)?！盵3]毛澤東的人口主張建國(guó)初期，毛澤東對(duì)中國(guó)人口的認(rèn)識(shí)，總體上講他認(rèn)為人多不是壞事，1973年7月，毛澤東又建議成立國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。他說：“我們的經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，生育也必須要有計(jì)劃。除了有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益外，還有很重要的理論意義。從我國(guó)的國(guó)情而言，為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的可持續(xù)發(fā)展，采取適度的人口政策，使人口結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，更是當(dāng)務(wù)之急。2013年11月9日至12日，中共十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。從20世紀(jì)70年代初提倡計(jì)劃生育，到1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，全國(guó)范圍內(nèi)普遍實(shí)行城鄉(xiāng)有別的鼓勵(lì)一胎、嚴(yán)格二胎的生育政策，最終確定并延續(xù)至今的生育政策，其后三十年只是對(duì)某些方面進(jìn)行微調(diào)。關(guān)鍵字：計(jì)劃生育 二胎新政策 對(duì)策計(jì)劃生育政策是對(duì)中國(guó)影響最大的公共政策之一，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,我們可以選擇上述理論進(jìn)行政策分析。從小受到的教育，談人口問題必提“人多地少”，到現(xiàn)在經(jīng)常被提及的“人口安全”，即包括人口數(shù)量、人口質(zhì)量、人口結(jié)構(gòu)、人口分布在內(nèi)的人口問題，是中國(guó)客觀存在的許多基本國(guó)情中的首要問題。第一篇：當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題分析當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題分析第一講 黨的十七大及十七屆三中全會(huì)第二講 世界金融危機(jī)及其對(duì)中國(guó)的影響第三講 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，全面推進(jìn)黨的建設(shè) 第四講 “三農(nóng)”問題的幾個(gè)焦點(diǎn)話題（新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工、農(nóng)民收入、土地流轉(zhuǎn)）第五講 當(dāng)代中國(guó)社會(huì)弱勢(shì)群體問題研究一、全面強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)應(yīng)當(dāng)成為政府社會(huì)政策的重點(diǎn)。二、弱勢(shì)群體的概念與范圍：三、弱勢(shì)群體是社會(huì)轉(zhuǎn)型中的必然產(chǎn)物四、充分重視弱勢(shì)群體問題：制度與措施第六講 當(dāng)代中國(guó)收入差距和社會(huì)公正問題研究第七講 就業(yè)問題與大學(xué)生就業(yè)困局第八講 建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展第九講 促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，推動(dòng)建設(shè)和諧世界；第十講 中國(guó)與其他世界大國(guó)的關(guān)系第二篇：社會(huì)熱點(diǎn)問題分析目錄對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育政策現(xiàn)狀研究摘要：中國(guó)一直是世界第一人口大國(guó)，同時(shí)又是最大的發(fā)展中國(guó)家。因此人口政策或者說計(jì)劃生育政策的不斷改革，全國(guó)范圍內(nèi)普遍實(shí)行城鄉(xiāng)有別的鼓勵(lì)一胎、嚴(yán)格二胎的生育政策，最終確定并延續(xù)至今的生育的允許二胎的新政策，不僅關(guān)系到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，也實(shí)實(shí)在在地關(guān)乎社會(huì)細(xì)胞即每個(gè)家庭的利益，為社會(huì)各界和廣大公眾所關(guān)注。首先是人口增長(zhǎng)過快的問題提出，從馬寅初50年代發(fā)表“新人口論”[1]開始進(jìn)行討論，由于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)當(dāng)時(shí)的基本國(guó)情判斷不明，“新人口論”的觀點(diǎn)沒有被接受，馬寅初先生也受到嚴(yán)厲批判；60年代人口高峰出現(xiàn)后，人口增長(zhǎng)太快的問題，開始得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，實(shí)行計(jì)劃生育作為解決問題的辦法和對(duì)策，逐漸擺上國(guó)家的議事日程。計(jì)劃生育現(xiàn)行政策一直實(shí)行到今天，基本格局未變，還于2002年實(shí)施了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》[2]。《決定》提出，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。本文即是鑒于現(xiàn)時(shí)的形勢(shì)，對(duì)現(xiàn)行生育政策進(jìn)行認(rèn)真的分析，從而得出應(yīng)該調(diào)整現(xiàn)行政策的結(jié)論，主張采取適度寬松的人口政策，從而統(tǒng)籌人口發(fā)展以緩解人口安全的壓力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一、我國(guó)人口理論的發(fā)展馬寅初的《新人口論》在1953年全國(guó)第一次人口普查后，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教育家馬寅初先生，認(rèn)識(shí)到中國(guó)人口增長(zhǎng)過快的問題，他提出了以節(jié)制生育、提高人口質(zhì)量為中心的“新人口論”和綜合平衡按比例發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論。這兩件事必須同時(shí)進(jìn)行，否則要給經(jīng)濟(jì)帶來很多困難。各地區(qū)亦相應(yīng)建立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，牽動(dòng)億萬個(gè)家庭的計(jì)劃生育活動(dòng)便在全國(guó)開展起來了?，F(xiàn)階段對(duì)人口政策的爭(zhēng)論我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平國(guó)家行列，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于人口政策又有了新一輪的討論。概述上述人口理論方面的觀點(diǎn)，是為了明晰現(xiàn)行政策制訂和評(píng)估的理論依據(jù)，以便我們持有理智的態(tài)度。二、人口及政策的變動(dòng)計(jì)劃生育政策的出臺(tái)及變化《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》第十八條“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。”，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）雖有區(qū)別，但簡(jiǎn)而言之是“一個(gè)半”政策，即一般夫婦只能生一個(gè)，而諸如農(nóng)村夫婦第一胎是女兒、夫妻雙方是獨(dú)生子女、第一孩是非遺傳的病殘兒童等特殊情況，才能經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩。(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的。(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的。(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的。(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的。(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外。(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人)。(六)雙方均為農(nóng)村